冯耀和又和徐庶以及诸将查看了汝南地图🏪，决定根据河流定下了汝南郡的五大重城✉，这五大重城都紧临汝水或是颖水🎱，极为方便运输粮食或是兵力🐹。
第一城为郡治中心平舆城🎂，被颖水环绕而过🍫，其重要性不言而喻㊗，自然是作为太守的冯耀亲自治理👘，又划分了以平舆为中心的八县🐱，冯耀兼领中部督邮之职🏇，并正式任命周征为平舆县县令👤，辅助自己负责县城的主要城防任务🎒。
第二城为汝南东部最为重要的汝阴城🎅，在东部的中心位置🏷，又兼汝水从城北而过⛪，无论从哪一方面来说🎵，汝阴其重要性仅次于郡治中心平舆🏯，是连接平舆和寿春的重要中转地👜，是后方最为重要的一个重城🐶！🌅！许多将领的家眷也都迁到了妆阴城🎧，所以汝阴城必须由一个大才来管理🍕，并且还要是冯耀最为信任的属下🍁。
众将一致推举现慎县县令吕范🎢，吕范虽然没有跟随冯耀征战汝南🏤，但是在当时🈶，慎县就作为后方重地的⚡，所以才委任了吕范来来当县令⛵，其功劳和作用不比任何连下数城周仓和纪灵小🌓！而以吕范之才㊙，也足以当此大任🐙！
冯耀立即改任吕范为汝阴县令👥，并兼领东部督邮之职㊙，督察汝南东部十县🎮。
第三城为汝阳县县城🎗，汝阳是袁术的故乡🏿，也就是冯耀的故乡🌪，当然要作为重点县城了⏰，而且汝阳城也同样紧临汝水🆘，位于汝水北岸🌏，汝阳👇，汝阴✊，寿春三城被一条汝水紧紧的串联了起来♓，同样是兵家必争之城🐘。
半个汝南郡的钱粮都可以很方便从汝水直通这三城🍽！在冯耀的记忆中🎣，父亲袁术正是遭到了旱灾和瘟疫的双重打击🎙，才会失败的🎚，所以现在冯耀虽然没有说明➿，但是隐隐之中👱，已经在为父亲袁术的寿春城布下了两条生命线✌！🌓！其一就是汝水🐱，其二就是颖水👈！只要寿春战事一起❓，或是汝南战事一起🐔，平时聚集在这五大城中的兵力🀄，钱粮就可以迅速抵达寿春城🐙，而寿春城也可以通过这这两条水流支援这五大城市🏖。
汝阳作为第三城的另一个原因就是紧临陈国🆙，现在虽然冯耀还没有明着攻打陈国🌈，但是冯耀的下一个目标便是通过汝阳🐂，通过陈国去攻打兖州的曹操🍥，支援岳父吕布🍾，正式迎娶正妻吕玲绮回家🎰！🎹！
本来冯耀想任命周仓担此重任的㊙，但是周仓却想要离仇人李通更近一点🌌，好侍机复仇㊙，冯耀便任陈到为汝阳县令⚓，兼领北部督邮🍉，督察北部六县🍉，并全力作好进攻的准备⛴，广积粮👅，多招兵⬆。
第四城就是定颖县的县城🌃，定颖城位于颖水的上游🍒，也位于平舆的上游🍕，与平舆城相距只有一百多里路👫，从定颖到平舆可以顺流而下直通淮河🐣，再顺流而下便可直抵寿春城🌵，这是第二条生命线🐍！
定颖往南五十里便是吴房县县城🐌，从定颖城到吴房县的边境更是只有三十里路🐔，过了这三十里便是李通的地盘🌉！
周仓的父亲在两年前还是吴房县的县令🎲，却被李通设计陷害🈸，这个仇周仓从来不曾淡忘❓！在战场上🈳，杀敌最为拼命的当数周仓➖，为什么？就是因为周仓只能将满腔的愤怒发泄在战场之上👄，每一个敌人在周仓眼中便如仇人的化身✏，斩之而后快♒！🎛！每次临阵杀敌之际🐹，周仓都会怒吼着🏋：“砍死你🌎！砍死你👋！……”
这些愤怒的吼叫🎳，旁人还以为周仓爱好杀人🍜，只有冯耀才明白周仓心中所想✂。
冯耀任命周仓为定颖县令🌭，兼领西部督邮🎌，督察汝南西部⤴，包括李通所控制的吴房⬅，阳安🌹，郎陵三县在内的六县🈳，另一层意思🐡，就是准备将来时机成熟之时➿，杀李通为周仓报仇🍕，这是冯耀早就在内心承诺的事✳，不管是为了将汝南全盘掌控🐍，拿下李通的三县🏏，还是为了复仇⬇，李通必须死🐝！🆔！
第五城为慎阳城👱，慎阳城虽然没有紧临着颖水♒，但是城外也有一条小河可以通到颖水🏍，南部的诸县都离得较远⛓，选来选去🐯，只有慎阳城最为合适🏖，距平舆虽然远点🌂，有一百多里🏤，但是离李通最重要的郎陵县只有六十多里路👥。
如此布局之下🌭，北面定颖🎯，东面中部的平舆🐩，南面慎阳三城便有如一个大张着的虎口🐱，随时都准备着将李通的三县吞下🌔！👯！若不是吕布的兖州形势紧迫🎖，冯耀的下一个目标就是李通👅，现在就暂时让李通多活一会吧🌴。
这个位置🐢，论起功高和才能🏬，有两个合适人选👠，一个是纪灵🎢，另一个就是龚都👖！
龚都现在对冯耀非常的满意⏱，有了冯耀这样一个女婿还求什么？在龚都眼中🍅，冯耀虽然有勇有谋🏿，本事非凡🏀，但是仍然只是他的一个晚辈👓，是一个见识不足的十六岁少年⏪！龚都怕冯耀会因为年岁小⏯，不懂得老奸巨滑🏽，不会玩心机🐈，可能会吃亏🍲，所以坚持要跟在冯耀身边👠！🎂！
保护好冯耀⬜，就是保护好了女儿的幸福🆘！就是保护好了龚都的所有幸福🎷！
龚都直接推举纪灵👇，任慎阳县令🌊，兼领南部督邮🏧，督察汝南南部七县🍥，众皆赞同❎，冯耀依众人之议🍋，任用纪灵🐏。
四大督邮就是冯耀手下最为重要的四将👕，吕范🐹、纪灵♐、周仓🐾、陈到🎠，此四将从此以后🏜，就是除冯耀外🍳，汝南郡权力最大的四人⌛！不过吕范此时并不在平舆👔，冯耀只不过是先行任命一下而已🌊。
其余在大堂的魏延🐫，程固➖，王虎🌴，周征四大校尉好不羡慕🐐！
龚都虽然也是校尉之职⚾，倒是笑呵呵的无所谓🏉，本来龚都也是能够得到督邮之位的🍉，不是自己主动让出去了👉，所以并不羡慕四人⛸。
另外还有军师徐庶🌗，郡丞石韬❕，主薄孟建🈯，亲随统领杨武🏄，斥候统领刘顺🌼，亲兵统领许褚🌳、戴陵⛺，以及在堂中的诸郡吏差役所有人纷纷向周仓🎱，陈到🏹，纪灵三人表示祝贺🍭！
冯耀随后又任命了一批自己手下的亲信分别补上各县的县令🍇，县吏等重要职位👙，在做这些事的时侯🐴，冯耀不得不感叹这个汝南太守虽然当得有点艰难🆚，但是好处还是很多的🍑，郡内的县令等各个职位很多都因为黄巾军的占领杀害🏈，空缺了下来🍯，冯耀可以抢先一步自由任命自己的亲信担任重要职位🐰。
如果是接手别的郡🏐，虽然能够轻轻松松的走马上任♏，但是郡中重要的郡吏🌪，县令🎋，重要的县吏等位都早已是朝中任命好了的🌘，在任的🌕，凭冯耀一个十六岁的少年⛑，若是不暴出袁家的身份🏰，只怕根本服不了众🈹，就是当上了太守🍈，那权力以及对郡内的掌控也不可能与现在的能相比🏛！🐆！
整个汝南郡现在简直就是冯耀的一言堂了🎰，而且汝南的地盘也非常的大🍯，一郡之地几乎占了半个豫州的地盘🅾，再加上冯耀在汝南的掌控力度❗，其实力已经相当于一个小点的州牧了🏵！
分封完毕后🏝，冯耀命手下书写了一份奏章🌺，将汝南的战报以及众将的功勋全部表了上去请功🎩，同时也表上了各个县的任命官员名册❌。
军师徐庶建议冯耀将征战汝南得来的战利品🎩，精选出一些珠宝及奇珍异品✒，作为上贡的贡品🍱，用来讨好皇帝🌾，以及现在朝中掌权的李傕🎾，郭汜🍄，樊稠三人🐈，以免朝中对冯耀表奏的官员不予认可⚾，另行委任官员下来✔。
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