袁耀眼前一亮👌，顿时联想到后世的选举和任期🍻，点了点头⛴。
任期这种制度🌵，也并不是郭嘉最新提出来的🍘，汉朝时就已经有了严格的制度🍘，或三年或四年🐝，但是✏，汉朝的任期起到的作用非常小🐢，究其原因⌛，就是大多数情况下🏎，任期满了的官员并不会退休⏹，而是会升职👜！
甚至汉朝时🏣，还制定异地为官的制度🐍，严格规定各地方的长官➗，不能是本地人🍘。
如平舆县的人🎌，不能当平舆的县令⛎，也不能当汝南郡的太守🎭，更不能当豫州牧❔！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🏩，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🍝！
但是✉，这起的作用也不大🌼，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🍰，本人当不了家乡的长官没事🏍，可以让族人和对方联姻🏟。
对郭嘉的建议🌛，袁耀非常认同🐂，五年一届的任期也比较合适🎰，太短则刚刚展开工作🎭，就要任满了🐶，太长就容易滋生腐败🐛，而任期满后✖，强制退休则更是最大的亮点🎰！
“奉孝🎲，你所言甚合朕意🍯，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🏀。
“回陛下🏺！臣建议将王位和州牧并存🏎，可以参考汉时的王爷和国相的制度🍱，我大仲帝国要避免的是在中原封王⛹，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🌟，用来镇守偏远的地方⚽，其王权要扩大❎，可介于国王和王爷之间👚，可世袭🌙，但是亦要同时设立州牧🍗，州事主要由州牧掌管⏺，州国之王进行监督👰！”郭嘉道🎵。
“嗯🍤，你这样说来✊，确实非常的可行❗！但是现在刚刚大定🌻，还处于不稳定的时期👊，在外州设州牧🐖，不利于和平👍！”袁耀道🎌。
“臣建议在开国的最初五年🌱，由各州之王兼任州牧之职❌，五年之后⤴，再由朝廷委派🐾！”郭嘉道🐧。
……
数日后🍷，完善了相关制度🌋，以及对各有功之将的分封之后👁，袁耀于罗马城🐦，再次以大仲帝国皇帝的身份🅰，颁布了一系列的制度及任命🏛。
正式传公文通告天下🍃，将天下分为三十二州⤴，并规定了五年为一个任期🌑，期满之后♓，州牧不得再担任任何官职🏄，异族的州牧首五年由本州之王兼任🏅。
封昌豨为夏王🐗，兼任夏州州牧🐺，封韦苏提婆为非王🍍，兼任非州州牧🐆，命二人各率十万大军✏，前往接收封地🆚。
至于澳州🏐，美州和殷州🆖，这三块地方需要选过的海船👝，袁耀只设了州名🐕，并没有封任⤴，也没有安排进攻的事🎼，这要等到他回都城平舆后🏢，再作决定🎅。
袁耀又命大军再次出征🌹，分赴各处♉，收复西方一些偏远地方的领土➰。
与此同时🍀，命袁谭🍪、周仓🍺、孙策✋、陈到🌬、徐庶🎿、董昭🌜、袁涣🍢、管承🐸、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州👭，开始全面修建帝国大道🏩。
华夏二年🍷，十二月👉，整个西方全部纳入大仲帝国🌃。
华夏三年⏮，三月🆑，非州亦全部纳入大仲帝国👯。
四月🌉，袁耀率二十万精兵🐹，数千辆马车🈵，拉着数之不尽的黄金珠宝🐏，粮草🎤，还有从各地寻到的各类人才🎭，开始了回归🌋。
这一路🍾，走走停停🆚，直到秋末冬初♟，袁耀再次返回了蓝氏城🍊，在蓝氏城停留了半年🎗，直到华夏四年的三月🍔，才再次开始回归🎼，这一次🐔，又走了大半年🎷，终于赶在冬季来临前🐱，袁耀大军回到了平舆👖。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝♈，带给他们幸福生活的开国皇帝✅，袁耀凯旋归来🌍，这消息如同旋风一样🐎，很快传到了都城每一个角落🎽，无不争相出城欢呼相迎🎙，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中❎。
“大仲帝国万岁🐆！🈶！吾皇万岁🌍！🍚！”
袁耀一路呵呵大笑♎。
将近三年了🎆！🎉！他离开这里将近三年了🌡。
再次听到这熟悉的平舆人的口音✡，是多么的亲切🍿！这种百姓发自内心的拥护🎟，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🌵。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🌛，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切⛷，在她的怀中❣，正抱着睡得正香甜的宝宝🏧。
“陛下❎，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🍡，又带着一丝胆怯🎁，尽管袁耀已经再三保证⚾，皇后吕玲绮是不会生气的🏵，她仍然有些不踏实🎴，这里毕竟远离她的家乡一万余里⏬，除了袁耀以她怀中的宝宝🐐，她再也没有可以依靠的亲人🐙。
“苏娜姆🎐，回到我的皇宫后🎠，朕会正式册封你为美人☔，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人👎，只要你见到她🐶，很快就可以和她成为好姐妹🎑！”袁耀笑着道👈。
……
平舆皇宫
一回来之后🏕，袁耀并没有接手国事🏭，他也不打算接手国事🌳，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🏼，以及不时传到他耳中情报🐖，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🏊，所以袁耀打算继续让太上皇执政🍠，而他还有进一步的打算🎰。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才❕，如果与汉人的文明结合起来❄，将会使整个世界的文明🐺，再次突飞猛进🐌！
管理一个国家的锁事✖，不是他想要去做的🍤，他要的只是掌控大的方向🎥，他要有更多的精力去主导发展新的文明🐼，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🎃，他要将全世界的夜晚不再黑暗🏂，他要发明电🐖，要发明飞机♈，要发明电脑……🌆。
“恭迎陛下回宫🈵！🐇！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🈴，见袁耀的归来👑，激动跪于地上👱。
“起来吧🌘！”袁耀笑着道🌟，并随手丢过一块金锭🏤，接着大踏步迈进后宫🌄。
亲卫下意识的接过来🌶，入手极沉👄，细看之下⛏，发觉竟是金光闪闪的纯金👍，顿时热泪盈眶🏗！
“陛下🌞！”
“陛🎒！⛱！”
“……🏚！”
刚一踏入后宫👉，皇后吕玲绮率着百余名贵人🏴、美人等🈚，无不打扮得花枝招展⏪，激动迎了上来🈳。
袁耀大喜👩，顾不得许多礼仪🏊，直接上前❔，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🎞，久久不舍得放手〰。
“玲绮🐾，朕回来了🐹！⌛！朕西征回来了🎨！🎾！🏼！”袁耀激动得差点落泪🌊。
“陛下🌘，您回来了✒，您回来太好了🏃！🏸！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来👔。
这时♿，一个十分可爱的小男孩🏒，衣着华丽㊗，一蹦一跳的跑了过来🎴，双手抱着了吕玲绮的腿♍，仰着头🎮，用好奇的眼光看着袁耀🍊。
“您是皓儿的父亲吗？”
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