崇祯十年的二月🉑，督军府的会议室🎻。
春季里乍暖还寒⏬，会议室中却很暖和⛳，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🍿。玻璃窗透进来充足的阳光🎩，还要用乳白色的纱帘遮挡一下✖，避免太刺眼👏。
会议室中正在召开联省的官员们的会议⛹，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🌖，这个提议是吏部🌅、户部联合提出的🎎。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🌉，官员们各个危襟正坐🍝，会场很严肃👈。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🍫，那就是官帽都端端正正的戴在头上🎊，而不是摘下来放到桌子上👢。在古代🐙，正式的场合官帽要戴在头上❓，到了家里Ⓜ，官帽摘下来➿，要端端正正的放在帽筒之上⚾。
帽筒是一种瓷器㊙，大小类似桌子上的美人瓶🌅，是笔直的圆柱体✒，上面绘有花纹图案🐮。这说明官帽是很庄重的👯，不能随便乱放👅。
正式的场合🌅，只有罢官的才摘掉官帽子🐿，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官👟，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上⛑。
吏部尚书孙元化正在说话⛔，他说道🍦：“督军大人⛽，热河建省是崇祯五年初🏑，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🈺，南交口的郑芝龙也做了三年多了🌝。即便他们是特殊的省份🎿，没有任职的期限🏆，总该到联省衙门述职吧🎣。这么多年他们除了派使者送税银之外🏻，与联省衙门几乎素无来往🎱，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻⛄，户部尚书马士英说道🐶：“督军大人⤵，这些省份有缴纳赋税的♈，有不交税的⏹，往往是想出一点由头就要求免税🍸。即便缴税也是象征性的🅰，数量多少不说♓，没有什么依据🎯，像土地多少🍽，产量如何🍇，工商贸易数字都一概没有🍻，就是一笔糊涂账👜，长久下去终究不是办法✋，我们衙门也应该给他们立个规矩🐁。”
兵部尚书朱万武说道🌕：“督军大人⛄，现在我们联省的力量已经日益强大➡，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🌶，即便不撤换🍛，也应该加强管束🌺。我也同意给他们立一些规矩👑。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🍜，收复🈸、保卫边疆的布局而陆续出现的🆎，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🎌，因此⏪，官员们陆续的发言都是这个调子👨。大家说的差不多了🎓，坐在前面的洪承畴还是不想说话🍋，他很会做官🏎，有督军大人在🎑，轮不着他决定什么🌵。
于是朱万化说话了🎴，他说道👢：“各位官僚的意见都很好🎼，我是基本赞成的♿，但是对于他们还是要有所差别👘，按各省的情况区别对待才好☔。
我们先历数一下这些省份🎶，看看他们形成的过程和作用🍺。北方有热河🎿、外蒙古两个省〽，三位巡抚✍。他们的形成过程是为了安置关宁军⭐，并且借助他们的力量收复⏬、守卫北方的领土🐂。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🎷，守卫边防上战功卓著🐔，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🆘。现在的察哈尔蒙古🐕、绥远蒙古尚未收复🌘，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🎶，他们今后将继续发挥作用🎷。为了稳定大局🌷，这两个省暂时还是不能改制👓，不能执行宪政🍦。但是可以逐渐的规范他们的行为🌋，加强管束⏳，例如户部提出的民政🍢、土地🎫、草场🐓、牛羊牲畜数量就要管起来⏮，依此形成赋税的根据⏰。他们省内收多少税⏬，留下几成🍣，都要有规定🐾，从今年起🍸，就按规矩办🐢。我们收税🐖，也要明确的告诉他们🌹：正常的赋税对于他们也有好处🏜，那就是抵御灾害风险🌀。遇到大的灾害🎥，联省衙门就可以伸出援手👡。还有必要的基本建设🌓，例如公路🍋，联省也可以投资🎾。道路对于军事✝、经济都有重要意义👛，他们在这方面已经落后了⚫。
因此♐，热河巡抚祖大寿⛸、外蒙古巡抚吴襄🏼、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🌂，可以分别招到开封⏸，到吏部述职🎩，我和执政官也
都要约见他们🐌。对于这三位巡抚也要有所区别🍄，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度♓，因为他经常要同罗刹人作战🎻，我们要支持他🌎，支持的办法也包括经济上的宽松👙。具体的如何区别🌙，放宽到什么程度🐤，由户部牵头🐎，拿出一个细则🏜，交执政官审定🍦。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🌲，因此🆕，好处还要给保留一些🎍，如果管束过于严厉🎯，激起事变🐦，其损失就大了🏢。保持平稳还是第一位的🏂。
朱万化继续说道🍧：“西疆的罗汝才是来不了的🌽，路程遥远并且有危险🎣。”
这时朱万化站起身来🌝，走到地图的前面说到🌨：“说到对于西北罗汝才的联系🍨，我请大家看看这里🐚，这是博斯腾湖👧，除了巴尔喀什地区之外🐕，它是西北最大的淡水湖❎，面积大水量充足⬛，它的周围都是肥沃的土地和草原✅，是个好地方啊🍖！”
朱万化从新坐下来✉，说道♿：“诸位觉得我们很强大了🆚，应该给这几匹野马套上龙头了❕。我说我们还不够强大➡，兵力🐕，财力还是不够♊。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥❇，如果我们有能力🏟，把铁路或者公路修到博斯腾湖🈵，并占领那里🏣，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🐇，他们或者归顺大明🎞，或者远遁他乡🎐。我们与罗汝才也就建立了联系🐑，连成一片了🌄。
我在这里提一提博斯腾湖🏔，就是要提醒一下🌪，我们的力量还不够强大🎠，那么🎤，能借助的力量就都要借力👂，为我所用🏌，我们还不能眼里不容沙子⛱，容不得异己的存在🏐。边远地区是需要治理的❗，整个大明都要进入到宪政🌽，不能有例外👀！但是🐺，那是将来的事情🐔，现在还不能急🎣。”
“还有西康的马守应🏜，他们还需要一两年的时间去收复西藏🎇，我们倒是可以把他招到开封述职🉐。对于他⏹，就不要提赋税之事了🎳，他能少要点援助就不错了👥，我们这是花银子买疆土🏟，如果我国防军出动征服康藏🏇，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教❓，他刚刚赴任🎸，路途遥远❗，就不要述职了🐲。”
朱万化停顿一下🐰，喝了一口茶🐭，他是在让官员们消化他说的话🌑。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🏚。不瞒各位官僚说♟，对于南交口我是有些犹豫的⛸。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🎛，可是如果没有郑芝龙在那里建省🍖，交口省的管理也达不到那个地方🌛，久而久之⛓，它就是海外之地了🐸。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🍳：第一巩固南疆👄，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🍀，交口省稳定了⚫。第二个原因更重要🍣，郑芝龙虽然被熊文灿招抚👯，做了大明的官员🏓，实质上还是亦官亦盗🌑。当时的形势🍻，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强⬜，郑家大小船只上千🍸。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他👀，但是也很吃力🈚，更何况这是内战🐢，伤的都是我大明的子民🌘。安排他们去了南交口✂，把祸患变成了我大明的助力🍲，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的♋。当然是使用贸易的办法👂，郑芝龙也是赚了大把的银子🏇。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内⬛，官府的管理也没有到达那里⛽，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🌪，利益重大的我们要设法占领🐮，否则就不必过于强求⛽。
因此🍴，在我们的打算中🍁，日后南交口的地位是个未定之数🌮，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🍐，只要对于大明无害🐻，这也是允许的🎒。一个管束有困难的行省🈂，还不如一个附属于大明的属国更好一些⛷。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了👇，为什么呢？这就是如何给热河🏞、外蒙古🏹，西疆等等的省份做榜样了🐓，如果南交口变为独立的属国🏵，就立了一个坏榜样🍰，别人也会
跟着学🎛，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🌲，不为别的🐦，就是为了国家安全🎱，蒙古要是独立了🐼，这个麻烦就大了🈷。
我的犹豫就在于🎗：原本不想要的东西🎳，现在不管好坏都要捡起来👂，这可不见得是好事👩，开疆扩土也要看条件🐮，也要权衡国家的利弊🐼，土地不是越多越好的♊。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的❓，督军大人的心思🏘，考虑的事情还是久远一些👃，看的更明白⛳。
其实更深一层的意思🍙，朱万化不好说🏢，说了也没人能理解👎，那就是朱万化总是想方设法🍥，不能让交口省统一🍦。今天能统一为一个省🎣，明天就可能是独立的国家🐕，历史的大潮谁也无法预测🐒。割除一块给郑芝龙是好事🌠，收回来就没戏了✨。
在明代⏪，人们对于国土疆域的概念是模糊的🏺，不像现代❤，国境线要画得分毫不差🅾，寸土必争🐀。
比如说⬇，现代的越南这块地方👨，历史上好几次并入中国的版图✌，设行省⛎，或者郡府🍐，派官吏👮。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王👧，自己治理🌶，做属国就行了✅，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🍨。再比如✊，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🌂，大明的朝廷也是不要🌒。
即便是清末民初👐，到了现代⌛，革命志士们不是也喊过🍣：“驱逐鞑虏🐟，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🏇、辽宁🎒、吉林🅿、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🐅。
“驱逐鞑虏♎，恢复中华”这句话🍋，说白了就是🌟：“把满清赶回东北的“满洲国”去🍅，咱们在中原大地建立民国🎢。”这个意思现代人绝对不能接受的⚪。
看看辛亥革命打出来的旗子✋，那是九个角十八星👒，也叫“铁血十八星旗”🆚。九角代表中华九州🏹，十八星代表十八个省🍄。我们有点耐心🍶，把这十八个省列出来👦：
河北👄、山东👉、河南🎠、山西🌰、陕西🏩、四川🏘、湖北♏、湖南🎹、安徽🎋、江苏🍎、浙江🍻、江西👓、福建👇、广东👩、广西🍺、云南🍭、贵州🅱、台湾🎊。
不但把东北四省丢了🅾，西康🆕、西藏🏭、青海🐊、甘肃⛰、宁夏🐣、新疆👰、绥远🐭、察哈尔🌐、外蒙古🐗，一共十三个省统统的丢掉了🐐！整整丢掉半个中国➗，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了⭕。真要较真的说♉，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🏪！
注👅：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北⚫、山东半岛👋、湖北汉冶萍获取的非法利益🍆。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🌊，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者⏩，在他们的眼里只有中原大地是中国🍚，云南🎞、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的👦。
我说这些事情不是谴责谁🎞，是要说🌏，疆土观念是逐步形成的🍵，现代那种分毫不差的边界观念🉑，在历史人物的心中很模糊⛔。
南交口本来就不在版图🍪，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对👁。这要是放到现代🐝，朱万化讲这个话就有问题了🏺，听者起码心中不舒服🐷，闹不好会群起而攻之🐩。现代人的民族情结可是不得了🐻，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🌬。
朱万化对于形势的分析➰，对于国力的评价还是中肯的🍁，为了大明的国家利益🎓，对这些独立王国的山大王们就要利用🌦，也要管束👥、规范👦。对此🏛，这些官员们还是认可的🏞，他们也佩服督军大人的洞察力🏌。
（朱万化对待海外土地的观点👄，我们以前说的不少🈵，在多说就重复了⏯，作者也要对得起读者的银子🎢。）
因此🌾，在二三月间⏸，联省衙门就陆续的发出政令🐣，招祖大寿🌱、吴襄🌐、阚岱🍱、马守应🍂、郑芝龙到开封述职🍪。
预知后事如何🏖，且听下回分解🏮。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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