东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫♟，冯耀从中搬了出来🎢，镇守东门🐼，不过这对冯耀来说无所谓🐗，也所幸他早有先见之明🏎，将蔡文姬等民女全部转移走了🌭，少了很多麻烦🉑。
而现在的皇后🏺、贵妃则住进了县府的后院🌬。
除了冯耀镇守东门外🍗，杨奉军守西门🎴，韩暹军守北门🐆，吕布军守南门✊。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🏂，自从升为骠骑将军后⏭，重新得势👪，再加上吕布在黑山军🎣、并州的名声🏩，每日慕名来投效者不络绎不绝⤵，回到东垣城时👀，步兵已经多了近两千之数⛩，零散的骑兵也多了数百👧。
冯耀的兵力也在不断的增加中🐉，但是相比吕布🐶，还是差了一点🌆，步骑共有一千有余来投⏲。
不过🍺，令冯耀意外的是🈯，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎⬛，以及杨伯等难民的宣传👁，前去投靠的百姓非常的多🍩，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🏼，但是也有少数百姓在主寨留了下来🐮，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🌄。
有的百姓捕鱼⏸，有的百姓则种起了菜👧，收获之后将所得卖给军营🆚，获得收入🌱。
戴陵见状🌟，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🐡，运来山石♓，砍伐树木🐘，加固了寨墙🏗，防御能力进一步提高⏲，不然想象🍳，若大军真的在此驻守一年半载的🌬，还真可以造出一座小城来⛺。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝❕，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🐰、冯耀吕布的两两平衡🐀。
冯耀见第一步的目标初步形成🐟，而第二步极为关键⛔，如果走好了🌉，就可进一步扩大权力🍯，所以在情况基本稳定后🏎，便给徐庶写了一封信✉，请徐庶暂时到东垣城来商议🐭。
徐庶接到信后🍩，立即赶来⬅。
“恭喜主公高升👫！”徐庶一见冯耀立即祝贺🈳。
“元直⏮，快谈谈你的看法✝！”冯耀高兴的说道🍯。
徐庶点头🌯，在来之前✂，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了⚪，所以也没有犹豫〰，立即开口建议道⛎：“请主公立即着手两件事🍪，第一件事🐱，揭露刘备勾结刘豹的罪行⬜，并命曹操率军攻打刘备🐭！第二件事⛽，攻打张济🌬！”
冯耀点头⛩，说道🎇：“元直🏬，第一件事我明白⏳，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事➖，虽然他没有直接动手🎋，但是也逃脱不了罪责✖，而曹操立功心切🎃，只要我们给刘备定下了罪🍞，曹操就有了攻击刘备的理由🌪！但是此时攻打张济🈷，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力❄！”徐庶道🎐。
“……”冯耀吸一口冷气👂，知道徐庶必有奇计🅿，顿时眼中闪出精光来🍓。
“主公🆚，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝⛩，杀害百官无数⚪，李傕郭汜已经被定为反贼🏳，但是皇帝对张济的态度却一直含糊❤，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🏄，这必定是国丈伏完暗中授意的🎙，如果此时不趁热打铁🍈，趁着此时攻击张济🍗，只怕等张济缓和过来后➡，将会成为我们的另一大敌人🍝！”徐庶道🅿。
“啊🎾！🎞！原来是这样⭐，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🅿，各个击破🐁，先灭较远的李傕郭汜🎍，再灭张济🀄，你这么一说✋，我们真的不能大意了👏，只是若不用我们出兵🎫，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🏋。
张济所屯兵的弘农郡🏔，西接长安👌，东临洛阳⛵，北面与河东郡隔黄河相望🐘，南面则紧临荆州的南阳郡🍰。
在弘农郡和长安之间的交界处🍺，就是华阴县👖，是段煨屯兵的地方❓，段煨目前算是效忠朝廷的军队🏒，但是目前正在与长安的李傕🌬、郭汜开战🏫，而且处于下风🏈，根本不可能再分兵攻打张济🍉！
而南方的南阳郡✔，是刘表的地盘🍊，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🏷！
洛阳的杨修👎、杨忠🐃，是杨彪依靠的根本🌻，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力⛰。
难道要派白波军李乐👅、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🍏！现在主公身兼司隶校尉🐔，只要以司隶校尉的名义发出命令🐺，弘农各县的县令必会应命而起🐯，只不过单独一个县是不可能对抗张济的♉，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🎴！”徐庶道🌹。
冯耀闻言🐐，眼中一亮⏸，立即想到了一个合适人选👤，道👯：“我想卫伯儒正合适这个职位🏑！”
徐庶点头🌚，道🐤：“主公英明🎧，以卫伯儒的名声🌑，到弘农郡后⤴，必会很快得到各县县令的认可🎅，再依靠他常年经营管理的经验⛩，足以治理好弘农⬆，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🐾！最多只有半年时间🌂，张济必败🌳！”
冯耀大喜⏩，与徐庶详细的商议一番后🎿，徐庶又连夜赶回巩县✝。
次日早朝❤。
皇帝刘协道🍭：“幸得众卿家努力🍹，朕能安稳来到东垣城🎊，离洛阳也只有一河之隔了⏫，只是东垣城经过了战乱👩，百姓稀少🌟，朕的后宫极缺宫女🉑，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列⛪，禀道🍥：“陛下🐬，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🍆，但是也有很多只是劫掠了去👩，关押在弘农郡🌈，请陛下赦免张济的罪行🌉，令其归还仍活着的宫女及内侍🐤！”
冯耀视之🏸，此老者乃是太仆韩融☕，颖川人🌭，是颖川四大家族之一👁。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🏬，颖川四大家族🏃，目前陈👋、荀两家族已经没落了🐧，原以为韩氏会低调一点🎁，没想到在这个关键时候竟然和我作对👧！🏻！”冯耀眼中寒光一闪🈯，已经有了杀意❌，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🉑，而是看向皇帝🏑。
刘协闻言大喜🎿，不待其他人开口🐣，立即抢先应道🍩：“好🌒！🏥！韩爱卿🈺，朕命你前往弘农🐾，与张济谈判🎫！”
“遵旨⬛！”韩融立即跪下应命🐒。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🏽，不过此时既然事已成定局👓，杨奉也不好再多说什么⛏！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼❤，向冯耀使了一个眼色🏺。
冯耀会意🐫，也正好要实施下一步的计谋🌬，便出列🎆，奏道🏢：“陛下🌳，弘农郡目前百姓流离🐂，地方官员各自为政♍，是时候要好好治理一下了🌭，臣身为司隶校尉🏽，此事义不容辞🀄，现保举卫觊卫伯儒代表臣👯，前往弘农🎫，治理乡县🏔，重振朝廷威势👢！”
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