东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫☔，冯耀从中搬了出来👫，镇守东门🉑，不过这对冯耀来说无所谓❌，也所幸他早有先见之明❣，将蔡文姬等民女全部转移走了🏢，少了很多麻烦❤。
而现在的皇后🌊、贵妃则住进了县府的后院➿。
除了冯耀镇守东门外🌄，杨奉军守西门👗，韩暹军守北门❗，吕布军守南门✡。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🏖，自从升为骠骑将军后🌔，重新得势🏪，再加上吕布在黑山军🌁、并州的名声✔，每日慕名来投效者不络绎不绝🏨，回到东垣城时⬇，步兵已经多了近两千之数🍚，零散的骑兵也多了数百👘。
冯耀的兵力也在不断的增加中🌅，但是相比吕布🌮，还是差了一点🐽，步骑共有一千有余来投🅱。
不过🏘，令冯耀意外的是🎒，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎⬆，以及杨伯等难民的宣传⏬，前去投靠的百姓非常的多🐰，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了✍，但是也有少数百姓在主寨留了下来👋，在主寨和河岸之间搭起了帐篷⛽。
有的百姓捕鱼🏬，有的百姓则种起了菜⛴，收获之后将所得卖给军营👯，获得收入👈。
戴陵见状🎪，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🎩，运来山石🍕，砍伐树木🏉，加固了寨墙👓，防御能力进一步提高🏨，不然想象⬛，若大军真的在此驻守一年半载的㊙，还真可以造出一座小城来🐠。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🎍，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🐓、冯耀吕布的两两平衡🏃。
冯耀见第一步的目标初步形成🆎，而第二步极为关键🆕，如果走好了🍺，就可进一步扩大权力🐪，所以在情况基本稳定后⛩，便给徐庶写了一封信🌱，请徐庶暂时到东垣城来商议⛄。
徐庶接到信后🏝，立即赶来🍑。
“恭喜主公高升🌐！”徐庶一见冯耀立即祝贺⏰。
“元直🏵，快谈谈你的看法♏！”冯耀高兴的说道👞。
徐庶点头🌥，在来之前🍜，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🏍，所以也没有犹豫🏆，立即开口建议道☔：“请主公立即着手两件事🍏，第一件事🌑，揭露刘备勾结刘豹的罪行♉，并命曹操率军攻打刘备🎰！第二件事🎀，攻打张济🎀！”
冯耀点头✝，说道🌺：“元直🍪，第一件事我明白🏥，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🏒，虽然他没有直接动手⛳，但是也逃脱不了罪责🏗，而曹操立功心切🍛，只要我们给刘备定下了罪⛲，曹操就有了攻击刘备的理由👁！但是此时攻打张济👃，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🐾！”徐庶道⏮。
“……”冯耀吸一口冷气⏹，知道徐庶必有奇计🐞，顿时眼中闪出精光来🏉。
“主公⛺，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🌹，杀害百官无数➡，李傕郭汜已经被定为反贼🅿，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🎦，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图👇，这必定是国丈伏完暗中授意的👣，如果此时不趁热打铁🏴，趁着此时攻击张济⏮，只怕等张济缓和过来后🏗，将会成为我们的另一大敌人♈！”徐庶道👌。
“啊👙！🐱！原来是这样🎺，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🈁，各个击破🐮，先灭较远的李傕郭汜❇，再灭张济🆎，你这么一说🌳，我们真的不能大意了🐖，只是若不用我们出兵🎻，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🐫。
张济所屯兵的弘农郡⏫，西接长安🐄，东临洛阳🎌，北面与河东郡隔黄河相望✖，南面则紧临荆州的南阳郡👘。
在弘农郡和长安之间的交界处🎊，就是华阴县🆒，是段煨屯兵的地方⭕，段煨目前算是效忠朝廷的军队👌，但是目前正在与长安的李傕🐛、郭汜开战🌋，而且处于下风🏺，根本不可能再分兵攻打张济🎃！
而南方的南阳郡🌨，是刘表的地盘👭，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🎧！
洛阳的杨修♒、杨忠♉，是杨彪依靠的根本👆，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力👯。
难道要派白波军李乐👢、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🎦！现在主公身兼司隶校尉🏋，只要以司隶校尉的名义发出命令♌，弘农各县的县令必会应命而起👂，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🏐，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🍖！”徐庶道🐑。
冯耀闻言🍷，眼中一亮⛩，立即想到了一个合适人选⏫，道🆗：“我想卫伯儒正合适这个职位🍐！”
徐庶点头🈚，道⬅：“主公英明🆔，以卫伯儒的名声⭐，到弘农郡后🌚，必会很快得到各县县令的认可⏬，再依靠他常年经营管理的经验🎱，足以治理好弘农❣，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🌃！最多只有半年时间➰，张济必败⛲！”
冯耀大喜👃，与徐庶详细的商议一番后❤，徐庶又连夜赶回巩县🎉。
次日早朝👢。
皇帝刘协道🌌：“幸得众卿家努力⏫，朕能安稳来到东垣城🐹，离洛阳也只有一河之隔了🏷，只是东垣城经过了战乱🍢，百姓稀少🈷，朕的后宫极缺宫女⬜，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🍋，禀道🎓：“陛下🌈，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀👤，但是也有很多只是劫掠了去⛵，关押在弘农郡⛔，请陛下赦免张济的罪行🏝，令其归还仍活着的宫女及内侍☝！”
冯耀视之🌧，此老者乃是太仆韩融⭕，颖川人🍤，是颖川四大家族之一⏲。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了⛷，颖川四大家族🍥，目前陈🌚、荀两家族已经没落了♿，原以为韩氏会低调一点🐣，没想到在这个关键时候竟然和我作对🌞！🏝！”冯耀眼中寒光一闪🐟，已经有了杀意👔，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🍝，而是看向皇帝🏓。
刘协闻言大喜🌹，不待其他人开口🏘，立即抢先应道🈺：“好🍟！🌋！韩爱卿✖，朕命你前往弘农🐱，与张济谈判🏸！”
“遵旨🏄！”韩融立即跪下应命🍔。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🐀，不过此时既然事已成定局🐎，杨奉也不好再多说什么🏧！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼⏸，向冯耀使了一个眼色🎈。
冯耀会意🅱，也正好要实施下一步的计谋👪，便出列🍻，奏道🐓：“陛下♌，弘农郡目前百姓流离🈵，地方官员各自为政✌，是时候要好好治理一下了🎺，臣身为司隶校尉🌳，此事义不容辞✔，现保举卫觊卫伯儒代表臣🏌，前往弘农⏮，治理乡县🏮，重振朝廷威势🐶！”
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