435建国大业

座中诸人听了李密的分析👀，尽皆摩拳擦掌起来🏍，仿佛天下已到了他们手中一样🈷。

苏游也点了点头🍭，附和了李密的说法🐳，“以荆襄为根据地很不错👊，可西入关中🐖，可北上东都🍂。”

李密听着苏游肯定了自己的说法👣，顿时兴奋起来🏡，满怀希望地看向后者👅，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🍫，一是交通问题❔，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊👦，那我去还是不去？”

听了苏游的话🏀，众人一时又都面面相觑起来⛑，想要与那些乱贼有所区别🏗，什么都得考虑到才好啊🎷。

李密摇了摇头🏾，没辙了☕。

苏游却对他摆了摆手⚫，示意他坐下来🌿，这才笑着说道🍁，“其实🏨，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍👩，指了指地图的右上角道🐏，“咱们直接攻打高丽👮，拿下高丽以后🍑，可以选择征服新罗百济➿，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🎵。”

听着苏游的格局🅱，李密不由懊恼起来了🈯。

其实想想也是🐛，有了战船和火炮⏮，攻打已经被**了好几次的高丽🏉，岂不是手到擒来？

更重要的是🏡，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话⌚，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🏨。

夺取了黄河下游之后👨，战船就可以直接开进东都了⬅，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是✌，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🌗，苏游忽然郑重其事地看着他说道🎟，“玄邃〰，我要交给你一个重任🌩。”

“请主公吩咐🐙。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🎁，心情顿时激动起来🏡，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🎐。

“这场仗到底还有打多久⛵，瓦岗是关键所在🐄。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🃏，可同样的山雨欲来Ⓜ，我希望你能去领导瓦岗🌗，保住瓦岗🐼！”苏游点了点头🏵，用毋庸置疑的语气说道🍿。

“李密定不辱使命🌀。”李密半是欢喜👣，半是忐忑地拱手领命🎙。

李密之所以有这样的心态🈹，还是因为做谋臣做得太久了✨，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🈚，这显然是小妾被扶正的节奏啊🌋。

问题是🎎，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🐨，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🌃，苏游自然也有预料🌩，所以转向了吕笙🐟，“吕笙🎐，这次你也辛苦一下🌋，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🐼，显然是让吕笙为李密保驾护航了👗，后者没有说什么👙，只是重重地点了点头🍁。

苏游又继续说道👓，“此次玄邃提前进中原🍁，是为了确保瓦岗立于不败之地🐯；吕笙的主要任务⛱，则是帮我联络我的生意伙伴⛴，具体详情到时我会详细交代⏭。然后✡，我们再具体谈谈接下来要做的事情🈹，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后✌，顿时来了精神⬛。

最后在众人的反复讨论之下🐭，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🎳。

相对应的🏞，云中国的军队✉，则为云中军🌚。

云中军由三部分组成🌼，水兵三千人👯，共有战船十五艘✏，火炮三百门🐞；骑兵两千人🆎，每人配备两到三匹战马〰；城卫军一千五百人🐲，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🏦，以水兵和骑兵为主👓，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🌴，共计出兵一万一千人❄。

为了使军队以战为荣🎪，苏游又提出了采用功勋制🏰，将民众分为四等❤。

四等民为贱民⏩，贱民包括犯罪之人🍆，道德败坏的人🐪。

三等民为平民⤵，凡在临沧城居住一年以上🍖，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🏣。

二等民为公民🎈，军中士卒服役期满后自动成为平民🐢，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🐟，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🐳，可获得公民资格➡。

公民有选举权和被选举权🏣，只有公民资格以上的云中国人👋，才能出任官吏👡。

而一等民🍔，则为贵族🍈，分公✨、侯🐛、伯✅、子⏲、男五等爵位➕，此五等爵位均可世袭👡，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵⚡。

勋爵的获得🍻，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处⏹，比如说有重大发明者🎵，比如说一年内的纳税大户🍔，等等等等🎀。

要立国🍟，当然得先立法🏰，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因👝。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》➖，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🈶。

而今天👉，苏游提出了《刑法》和《国民法》⤵。

《刑法》自然不用多说了🏕，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🏉。

在感情上🐢，苏游当然希望人人平等🏈，也就是后世所谓的人权⛲；但在理智上🈸，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🐧。

“人人平等”的提法🎦，对某些人来说本身就是不平等的⌚，人的智力和体力方面生下来就不一样🆎，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🈲，永远不可能实现🏪。

可以实现的只是🍱，公正☔，公正🏽，还是他么的公正🍦！

至于上层建筑的管理架构👉，苏游则提出了三权分立原则🌄。

说到三权分立🍊，苏游借助的当然是后世西方的说法🍛，可追根溯源🐸，这种制度雏形的滥觞🎰，大抵也还能在中国古代找到👈。

前汉高祖时🈂，军权与内政分立🏐，丞相与太尉分治文武之事⬜，御史大夫专管监察之事⚾，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🆙，三权集中于一人之手🍂，三权分力就此统一👬。

不过🍢，分了合👋，合了分🎪，也算是中国特色了👏。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🍩，搞三权分立🎸；悲剧的是♐，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权♈，或许三权分立制本就不适合中国国情🎸，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🌥，把自己心目中理想的社会制度提了出来🌬。

内政官员可以连续任三届⛏，每届四年🎉。每四年由元老院选举一次🐏，选出首席元老🏋，称“首相”🎢，有权任命六部官员🎅。

户部🍻，管理财政支出🐑、预算⭐、拨款和户籍⛔，钱粮🐉。户部下设粮米司🐮，盐司🏋，铁司❤，海关司♍，户籍司🏠，赋司🐝，税务司🐐。

吏部🌸，管理官员任免🌦、选民登记🏘、爵位管理🏉；

工部🏨，管理政府工程🌲，技术研制🏹，水利🎾，建筑🌲，军工技术🐗。工部下设军工司🐄，河道司🎚，建筑司✋，开发司👩；

兵部👉，管理军队后勤工作及军饷发放🐾，退役军人安置🎩；

礼部👏，管理教育🌩、学生🌸、教师🐫、科举和朝廷礼仪☔；

商部🎐，管理工匠🐲、矿业🎉、工商和税收🐿，下设百工司🍐，管理工匠➰，矿业司🐒，商务司🌴，税务司🐍。

因为三权分立的原因🏈，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🎵，却加上了商部🍿。

商部设为六部之一✌，可以让发展商业的声音响亮一些🐫，以确保云中国大力发展商业的政策实施🏅。

另外➕，在司法上设立大司刑这一官职🐕，由城主直接任命🍽，主管刑事司法🏷，同时各地治安人员🍱，监狱系统都归大司刑管理🌭，地方官员不再有刑事与民事审判权🈁，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命♐。

人口少的地方不设专职法官🐪，由上级部门派出巡回法官☕，每月定期巡回开庭🈺，在未开庭期间犯人由地方监狱收押✍。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🏬，裁决的结果必须由陪审官做出⛄。

所有公民通过律法考核合格🃏，都可申请当陪审官🍦。

同时🌥，律法必须严格🎗，具备极强的可操作性♉。

比如❔，偷一元钱🐧，如果罪名成立就判一天监禁🍘，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🌊，还是情节恶劣的偷了这一元钱♌。我们的法律应该只惩罚犯罪🎁，不惩罚犯罪情节🌓。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🎯，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑♎、情节轻微的杀了人☔，然后为了惩罚他轻微的情节🎡，合法的把他轻微的判决👍。

对官员的监察工作🍁，也归为大司刑掌管👁。巡回法官四处在民间行走🌄，很容易收集到官员的情报✋，这些可以直接上报到城主⛺，由城主负责作出处理决定🆒。

至于元老院☕，只有具备公民以上身份✋，才可被选举为元老🌞；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🐣，当选的议政院人员称为议员🏇。

议员也必须有公民以上的身份〰。议员由当地具有选举权的居民选举产生🏈，每四年换届选举一次🐧，各地主管官员由议员选举产生🏢。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🌨，但特殊政务必须由地方议政院批准🏧，在不违反法律的情况下方才可实施🌳。

如此🏢，三权分立原则自下而上产生了❌，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🌤。

以上只是云中国的建国方案的雏形🐬，至于具体的法律♋，以及建国的时机🍀，却并未成熟🆕。

苏游的立国大计🐈，只是给在座的将士们画一个大饼🏵，给他们吞一枚定心丸罢了🍧。

至于接下来要讨论的🌼，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了👠，当然🏜，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🌟。

李密和吕笙的中原之旅❗，确定要走南盘江无疑了👍。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🏯，书友们千万别菊爆我啊🏍。）

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