朱家父子最后确定的方案是🏧：在联省官府的支持下👒，改编岳西军🐍，改称为“康藏军”🌧，进驻西康省🅰。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过🌭。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”🐷，督抚西康⚫、西藏两省🏯。初期首先建立西康行省🍉，西康省设置承宣布政使司🐱、提刑按察使司⬆、都指挥使司及西康总兵官🌸。这些官员由马守应提名👩，联省衙门任命➡。
西康省下设🍗：雅安🏬、甘孜🎰、凉山⛳、阿坝♒、昌都🎁、林芝六府🍸，府下设县🍡，所有官员均由马守应提名🎾，联省任命🐅。
西康的大小官员⛱，都由联省衙门颁发印绶和官服🅰。官员的俸禄由西康省自己解决🐃。
西康在联省的治下🌿，实行一国两制🈲，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政✈，沿用大明的旧制度🌉。
这是因为以马守应为首的乱民首领☕，政治上达不到那么高的水准🅱，与其搞走样的宪政⚡，不如沿用旧制🐡。如果联省派出官员则耗费精力太大🎪，同时削弱了马守应等人的权利🌶，他们就没有了积极性🎲，那就等于是联省自己办理西康的政务了♏，失去了利用马守应的意义👩。
西康🎹、西藏还是极原始的奴隶制社会🍳，深度的政治改革超出了马守应他们的能力🎇，这些乱民首领是搞不了的🏐。另外就是要给他们足够的权利🏭，他们才能努力办事♏。他们只要把西康♋、西藏保持在大明的版图之内✡，剿灭叛乱🎁，镇压分离势力🌐，控制住藏传佛教🆑，其历史功绩就不小⬆。其他的🏘，出一些偏差也是允许的🐬。老回回这一伙首领🎟，在这一地区称王称霸🐫，作威作福也是允许的⛲。
联省对于这两个省也不是完全放任不管🐿，管束和制约还是有的🏷。这就是民族🐲、语言文字➿、宗教和巡按制度👅。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策🍝，模糊汉族⏪、藏族还有其他民族之间的区别👬，户籍登记中废除民族登记一项🏙，户籍登记姓名以汉族姓氏♍、名字为准👧，不允许出现其他形式的名字🐶，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字🍺。任何强调本民族特殊性的民间活动🍏、民间团体都是非法的👋，应该取缔🐢，强行活动的要武力镇压🌻。
官方的语言文字只有汉语和汉字👠，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用👉，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字🈹，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字🐿。学校中可以保留藏文字教育➕，但是🌡，汉语作为国语是主要课程🌹，各学科教材均为汉语🎫。
佛教🏥，也包括藏传佛教是国教🍶，其他宗教需要到联省衙门备案👏，不经允许的宗教均为邪教♿。对于强行活动的邪教🐧，要使用最严厉的武力镇压🍰，决不能姑息👡，头目全部处死🏮。
但是有一条🌙，佛教是国教🐛，可是神权不能取代政权🍧，西康和西藏目前都是神权代替政权🌗，这是不能允许的👛。对于坚持神权统治的🍤，没有别的办法🐡，只有一个字——杀♓。权利之争很难和平解决🌠，不但要杀👘，而且要杀干净🏖，斩草除根🏹！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权🌌，那是要靠军队杀进去的🎦。
顺便说一句👗，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中🆑，也不完全在佛教的喇嘛手中🏳，这时的蒙古人势力还很大🌞，康藏🐃、青海大部分还是蒙古人的势力范围🎅。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人🍐，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏🌯，从不起眼的众多小活佛中遴选出来🏑，加以册封🏪，被推上了统治地位的🏌。藏传佛教的大小活佛多如牛毛⛲。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛🏌。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏✝、青海地区🎇。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的✡。实施的手段就是血腥的镇压🐆！不听话的一律杀掉🍠！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员🍡，每个省派两名巡按🌌，康藏两省就是四名🆑，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员❗。巡按一般不干预地方行政Ⓜ，但是对于严重违背大明律的🎵，违背了民族⛹、文化✈、宗教政策的⬅，巡按应该干预〽。地方政府要保证巡按的人身安全🎦。
最后就是他们的那个“杀富济贫”🎄，一定要警告他们🎆，不能在干了🌫。
联省对于康藏军的支持有以下几点🐶：
首先是初期的整编和训练🈹，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的♌。
军械⏰、武器按照罗汝才的“西路军”为准〰，即🐤：新式火铳🅿、三眼铳➗、手榴弹🌨、盾牌🍉、大刀🈵、长矛🏋、弓箭等兵器的支援🍶。
被服👞、帐篷的支援♌。军粮🏫、草料🏛、军饷的支援🎃。重点工程建设的支援⏸，例如公路🌄。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行🌰，西康稳定之后要用赋税的方式归还🏵。当西康上交的赋税有盈余之后🐨，联省会考虑在康藏的建设投资⏸。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外🍛。西康🏤、西藏都不是什么富足之地🏤，但是🎬，也不是什么苦寒之地🌚，远离中原🎡，但是没有澳国那么远🌦。更可取的是他们基本上是独立王国🎶，联省衙门干预比较少⛩，他们可以自由自在的生活🌅。联省有几条要求都不难做到🎑，并且这些要求也有利于他们的统治🍅，即便有什么难处也会得到联省的支持🌼。
就拿神权来说〰，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地❄，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策🏃。
最后就是那个“杀富济贫”🍇，受到了联省衙门的无情揭露和批判🐽，警告他们🐹，再也不能干这种伤天害理之事🐓！否则🏑，一定追究责任🐒。
谈判也相当的顺利🎀，甚至马守应亲自到岳西城向马小六🏽、石怀亮当面表示感谢🌃，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑🍆。
为了方便谈判联络🍬，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近🎱，并不很远🎮，只有一天的路程🎞。也是为了下一步工作顺利🐊，石怀亮还是去了一趟🎭。岳西军的首领们提的问题不少🎛，都是很实际的🐎。
例如一斗谷黄龙就问🍶，国防军支援我们钱粮🐫，具体到什么程度？
石怀亮说道🍽：“原则上是补充不足⚫，比如马匹使用的草料🌜。西康的民众以放牧为主🆕，那里的草原🐺、草场很多⌚，马匹所需的草料非常充裕🎁，这就不需要国防军的补充👚，因此🍫，这一项几乎没有👧。西康有农田🌦，也有粮食产出🌲，但是数量不足🈺。如果你们为了养活自己的数万大军🏧，在西康大量的征粮♎，就会造成本地的粮荒⚾。所以你们的税赋征收要有限度⛓，不能横征暴敛🌞，并且以牧业产品为主🌅，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给➰。如果你们手中富足宽裕🎣，我们就用贸易的方式供应🎽。你们初期会手头紧🌃，缺少银两🌂、货物✊，我们就记账供给❄。还有军饷🎿，部队改编之后🏴，兵丁就要拿军饷了🎙，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺🍫，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放♉。总之你们数万大军的吃饭❎、穿衣🏍、被褥✈、帐篷之类的👝，我们联省官府就包下来了🏛，缺什么补什么🐈，决不能让你们挨饿受冻🌷。”
这就是说♿，国防军给他们兜底了🏐，后顾无忧⛔。
贺一龙问道⏪：“联省的这些支援都是借款🏚，就是说🍴，今后还要还的❓，是吗？”
“是的🏮。但是这笔钱不是你们那个人借的🎭，而是康藏两省借的👗，将来康藏经济好转🌷，是要用赋税来偿还的⏲。天下没有免费之事⛩，联省的钱财也是有来源的🐋，今日支出的银两🏇，明日还需要补回来🌱，任何一笔银子也不是凭空从天而降🌎。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的🎄。当然👆，如果亏空太大🍷，一时
无法偿还⛎，也是可以减免债务的🏒。”
为了收复大西南🎤，花费些银两是在所难免🎛，也是值得的🌕，这个银子朱万化是舍得花的〽。这种长期贷款与白送区别不大➗，但是话不能那么说🐩，压力总是需要的🅿，这也是让他们珍惜这些物资🈵，不要以为是天上掉馅饼🌤，吃白食反而贪得无厌🍊。这就需要把帐算到明处👈，让他们把这些支援物资用好👚，不要平白无故的浪费了👲，这就是贷款和算账的作用🐢。
贺锦问道🍟：“我看了国防军支援的武器清单🈂，都是好武器🎩，数量也充足♓，我想问的是🍭，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的🆒，特别是攻城的时候⛸。”
关于火炮👈，国防军是打算仿照罗汝才的前例🏿，支援他们一个小型的火炮队🎅，这种火炮没有备用的成品🎑，如果需要🎴，还是需要马上组织生产🌶。
因此🐲，石怀亮答道🈴：“我们是打算支援你们一个火炮队🎬，是三门口径60毫米的小口径火炮⛲，60毫米合一寸八分🐶，炮弹大约是小孩的拳头大小♋。这种火炮需要通知工厂生产🎄，现在没有现货🎠，所以头一批的武器清单中没有它🎁。这种火炮整炮的重量轻♎，炮架上有两个铸铁轮子🎼，一匹马就可以拉走🈂，长途行军可以用双马拖曳🍢，此外再配上弹药车🏒。它的射程很远👨，可以达到五里👑，等于红衣大炮的射程了🍊，攻坚🌠、野战都可以使用🐶。火炮到货后我们会帮你们组建炮队➕。”
这一项已经超出了他们的期望🐱，原本他们是不会指望有这么好的火炮⏸。
没有人提问了🍄，石怀亮又说道⤴：“文案中规定的有关民族👏、语言文字🐴、宗教🍆、神权等规定🏢，各位可是不要儿戏了🎇。这些是你们掌握控制康藏的根本🎶，做好了有利于康藏的和平稳定⛩。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求🍽，如果做不好🌰，出了纰漏㊙，国防军和联省衙门可是要追究责任的🈹！”
说到这里🐭，石怀亮看着马守应Ⓜ、李岩等几个主要的头领说道🏃：“马将军⛅、李公子🐠，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了🏚，这就是强盗的行经♿。如果在西康再干‘杀富济贫’的事🐍，你们破坏的就是自己的根基了🆔，切记🎪！总之🐚，是谁的责任🌝，谁就要承担起来🍐，军法无情啊👏！”
众人肃然🏨，特别是李岩🅰，“杀富济贫”是什么意思🌤，他比谁都清楚🏗，其实质就是抢夺富人的财富充作军需🌚，“济贫”二字是个幌子🍗。
其他的小首领们现在还不太明白🌎，花皮对于这些小事为何如此认真⭐。
......
岳西军接受这些条件🌽，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情🎎，以此来洗刷自己的罪过👓。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了👗。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上🏷，开始整编✌。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话🍙：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过🐔，戴罪立功🃏，以功赎罪🍲。在西康👤，你们面临的是正规的战争🎳，因此🐅，你们的军队就要有正规的组织形式🏬，要令行禁止🏹。否则⏩，你们就要用更多的鲜血来取得教训🌰。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编🎱，我劝他现在就大胆地站出来👊，退出军队⛷，由你们的巡抚大人安排其他的职务🏷。在军中就必须接受军令🏢，否则军法无情🌽！”
马守应也赶紧说道🐐：“道理大家也都懂了🎯，有不愿意统一指挥的🍏，说出来➗，我马某人尽我之力👀，尽力安排好🏎。愿意留在军队中的⛏，今后就要听从军令了🎛，军令如山🏯，军法不容情🌊！各位可要认真的选择🐍，日后莫说我老回回无情🐾！”
因为他知道🀄，国防军这是在给他树立权威🌧，他焉有不配合之理🐖。
山大王日子过去了🍝，今后就要有个部队的样子了🐆。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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