袁耀眼前一亮🌲，顿时联想到后世的选举和任期🎵，点了点头♟。
任期这种制度🏩，也并不是郭嘉最新提出来的🌞，汉朝时就已经有了严格的制度🉑，或三年或四年🎥，但是🏦，汉朝的任期起到的作用非常小🎢，究其原因🎑，就是大多数情况下🐬，任期满了的官员并不会退休🈵，而是会升职🎁！
甚至汉朝时👍，还制定异地为官的制度🎻，严格规定各地方的长官🍯，不能是本地人🐒。
如平舆县的人⛹，不能当平舆的县令㊗，也不能当汝南郡的太守🌸，更不能当豫州牧🐸！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利⭐，或利用手中的权利打击报复自己的仇人❌！
但是🐇，这起的作用也不大⛓，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🍷，本人当不了家乡的长官没事🌶，可以让族人和对方联姻㊙。
对郭嘉的建议❤，袁耀非常认同🐺，五年一届的任期也比较合适⏸，太短则刚刚展开工作🌶，就要任满了🐂，太长就容易滋生腐败🏈，而任期满后🏨，强制退休则更是最大的亮点🆖！
“奉孝👌，你所言甚合朕意👊，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🐳。
“回陛下♒！臣建议将王位和州牧并存🌍，可以参考汉时的王爷和国相的制度🌜，我大仲帝国要避免的是在中原封王🏐，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🐥，用来镇守偏远的地方🐭，其王权要扩大🐚，可介于国王和王爷之间🌋，可世袭🏨，但是亦要同时设立州牧🐙，州事主要由州牧掌管🎫，州国之王进行监督⚓！”郭嘉道♟。
“嗯🐥，你这样说来🌨，确实非常的可行🎲！但是现在刚刚大定🎞，还处于不稳定的时期🐱，在外州设州牧🍍，不利于和平✍！”袁耀道🌫。
“臣建议在开国的最初五年👘，由各州之王兼任州牧之职☕，五年之后🌜，再由朝廷委派🏗！”郭嘉道🎪。
……
数日后🈳，完善了相关制度⏮，以及对各有功之将的分封之后🆚，袁耀于罗马城🍤，再次以大仲帝国皇帝的身份👏，颁布了一系列的制度及任命🌐。
正式传公文通告天下🆑，将天下分为三十二州🌆，并规定了五年为一个任期⭐，期满之后❇，州牧不得再担任任何官职🐁，异族的州牧首五年由本州之王兼任❄。
封昌豨为夏王🎥，兼任夏州州牧👈，封韦苏提婆为非王☔，兼任非州州牧🎮，命二人各率十万大军🏭，前往接收封地⛱。
至于澳州🍅，美州和殷州🎸，这三块地方需要选过的海船⏱，袁耀只设了州名🐄，并没有封任👪，也没有安排进攻的事⏬，这要等到他回都城平舆后⤴，再作决定🏄。
袁耀又命大军再次出征🌁，分赴各处🅾，收复西方一些偏远地方的领土🌠。
与此同时✂，命袁谭🍝、周仓👊、孙策👆、陈到➕、徐庶❔、董昭🐕、袁涣⤵、管承👙、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🎩，开始全面修建帝国大道🌑。
华夏二年👗，十二月🏨，整个西方全部纳入大仲帝国👓。
华夏三年🏜，三月🏤，非州亦全部纳入大仲帝国✨。
四月🌚，袁耀率二十万精兵🍔，数千辆马车👍，拉着数之不尽的黄金珠宝🆑，粮草🐫，还有从各地寻到的各类人才👦，开始了回归🏿。
这一路🍪，走走停停🏹，直到秋末冬初🐕，袁耀再次返回了蓝氏城♒，在蓝氏城停留了半年👲，直到华夏四年的三月⬅，才再次开始回归🏥，这一次🐰，又走了大半年👜，终于赶在冬季来临前✅，袁耀大军回到了平舆🍺。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🎓，带给他们幸福生活的开国皇帝🎃，袁耀凯旋归来🏕，这消息如同旋风一样🈷，很快传到了都城每一个角落🍨，无不争相出城欢呼相迎⏱，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🌃。
“大仲帝国万岁🌌！🐅！吾皇万岁👱！🌶！”
袁耀一路呵呵大笑♉。
将近三年了🏻！❤！他离开这里将近三年了👑。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🎞，是多么的亲切🌟！这种百姓发自内心的拥护👉，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🐼。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🏋，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切👘，在她的怀中🌦，正抱着睡得正香甜的宝宝🍱。
“陛下🈹，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🎯，又带着一丝胆怯🐚，尽管袁耀已经再三保证🎺，皇后吕玲绮是不会生气的🐆，她仍然有些不踏实🏢，这里毕竟远离她的家乡一万余里🐴，除了袁耀以她怀中的宝宝👌，她再也没有可以依靠的亲人⛪。
“苏娜姆🐯，回到我的皇宫后🌍，朕会正式册封你为美人⛺，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🍊，只要你见到她🏵，很快就可以和她成为好姐妹🍆！”袁耀笑着道🌮。
……
平舆皇宫
一回来之后🌸，袁耀并没有接手国事❣，他也不打算接手国事♋，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🌬，以及不时传到他耳中情报👔，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条⛔，所以袁耀打算继续让太上皇执政🎦，而他还有进一步的打算🌏。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🍦，如果与汉人的文明结合起来🐙，将会使整个世界的文明♏，再次突飞猛进🌱！
管理一个国家的锁事🏞，不是他想要去做的🌇，他要的只是掌控大的方向🆓，他要有更多的精力去主导发展新的文明🍏，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中👞，他要将全世界的夜晚不再黑暗👊，他要发明电🏄，要发明飞机🍵，要发明电脑……🍔。
“恭迎陛下回宫🏍！⏪！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🏆，见袁耀的归来🎖，激动跪于地上🍍。
“起来吧👥！”袁耀笑着道♏，并随手丢过一块金锭🏚，接着大踏步迈进后宫🌯。
亲卫下意识的接过来🍿，入手极沉🐪，细看之下❇，发觉竟是金光闪闪的纯金👇，顿时热泪盈眶🌪！
“陛下〽！”
“陛🐇！🎅！”
“……⭕！”
刚一踏入后宫🏈，皇后吕玲绮率着百余名贵人🏽、美人等🌚，无不打扮得花枝招展🐻，激动迎了上来🆑。
袁耀大喜❣，顾不得许多礼仪🈴，直接上前🆙，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🌥，久久不舍得放手🆔。
“玲绮🍂，朕回来了🐤！🏷！朕西征回来了🎨！🍪！➖！”袁耀激动得差点落泪✉。
“陛下⏺，您回来了🈸，您回来太好了🏅！⚫！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🎰。
这时✂，一个十分可爱的小男孩👍，衣着华丽👲，一蹦一跳的跑了过来🏅，双手抱着了吕玲绮的腿🐊，仰着头🍟，用好奇的眼光看着袁耀🏫。
“您是皓儿的父亲吗？”
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