435建国大业

座中诸人听了李密的分析🐋，尽皆摩拳擦掌起来👯，仿佛天下已到了他们手中一样🐉。

苏游也点了点头🌯，附和了李密的说法🆎，“以荆襄为根据地很不错⛽，可西入关中👮，可北上东都⌛。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🎻，顿时兴奋起来🅰，满怀希望地看向后者🏓，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🎉，一是交通问题🎟，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🍹，那我去还是不去？”

听了苏游的话👣，众人一时又都面面相觑起来👲，想要与那些乱贼有所区别👟，什么都得考虑到才好啊✌。

李密摇了摇头🐥，没辙了🏄。

苏游却对他摆了摆手🈺，示意他坐下来🏍，这才笑着说道🏃，“其实👊，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🍗，指了指地图的右上角道⚽，“咱们直接攻打高丽🐒，拿下高丽以后🐐，可以选择征服新罗百济🎮，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🏛。”

听着苏游的格局🌔，李密不由懊恼起来了🎙。

其实想想也是✴，有了战船和火炮⛎，攻打已经被**了好几次的高丽🌔，岂不是手到擒来？

更重要的是🍊，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🐹，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🏣。

夺取了黄河下游之后👟，战船就可以直接开进东都了👕，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是✊，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际⛳，苏游忽然郑重其事地看着他说道🎈，“玄邃👇，我要交给你一个重任🐶。”

“请主公吩咐🍼。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🌁，心情顿时激动起来🐁，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🍌。

“这场仗到底还有打多久👅，瓦岗是关键所在🌇。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上✂，可同样的山雨欲来🎧，我希望你能去领导瓦岗🏟，保住瓦岗🏽！”苏游点了点头🍂，用毋庸置疑的语气说道🎖。

“李密定不辱使命🎎。”李密半是欢喜🏯，半是忐忑地拱手领命➗。

李密之所以有这样的心态🏵，还是因为做谋臣做得太久了🐗，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🌎，这显然是小妾被扶正的节奏啊🏮。

问题是➕，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🐪，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🏆，苏游自然也有预料🍝，所以转向了吕笙🏨，“吕笙⤴，这次你也辛苦一下🍉，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思👮，显然是让吕笙为李密保驾护航了🏞，后者没有说什么👨，只是重重地点了点头🏽。

苏游又继续说道👘，“此次玄邃提前进中原👬，是为了确保瓦岗立于不败之地✉；吕笙的主要任务🎛，则是帮我联络我的生意伙伴🏳，具体详情到时我会详细交代🍎。然后⏰，我们再具体谈谈接下来要做的事情♊，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🐥，顿时来了精神👝。

最后在众人的反复讨论之下🎋，终于订立了他们所要建立的国名——云中国👝。

相对应的🐩，云中国的军队🎹，则为云中军👙。

云中军由三部分组成⚫，水兵三千人⤵，共有战船十五艘❗，火炮三百门🎟；骑兵两千人🌎，每人配备两到三匹战马❤；城卫军一千五百人🍈，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军👦，以水兵和骑兵为主🏧，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🐎，共计出兵一万一千人🏥。

为了使军队以战为荣✏，苏游又提出了采用功勋制🆖，将民众分为四等🏈。

四等民为贱民🏦，贱民包括犯罪之人🏎，道德败坏的人⛅。

三等民为平民👱，凡在临沧城居住一年以上🌸，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🎓。

二等民为公民👁，军中士卒服役期满后自动成为平民🐄，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试➰，又或者对云中国做出发明创造等贡献者⛪，可获得公民资格🈹。

公民有选举权和被选举权🐁，只有公民资格以上的云中国人👛，才能出任官吏🌠。

而一等民🆒，则为贵族🐿，分公🌯、侯🌉、伯🌨、子🍖、男五等爵位⬇，此五等爵位均可世袭🐋，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵⌛。

勋爵的获得🎗，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处⛩，比如说有重大发明者🍺，比如说一年内的纳税大户👁，等等等等🍖。

要立国⚾，当然得先立法🎿，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🐯。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》⭕，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念⛄。

而今天👓，苏游提出了《刑法》和《国民法》🐠。

《刑法》自然不用多说了🎉，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🏏。

在感情上🏙，苏游当然希望人人平等🎋，也就是后世所谓的人权🏆；但在理智上🍍，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🎗。

“人人平等”的提法🍾，对某些人来说本身就是不平等的🅾，人的智力和体力方面生下来就不一样⏹，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🌖，永远不可能实现🍴。

可以实现的只是🍹，公正🌧，公正👫，还是他么的公正🍎！

至于上层建筑的管理架构🍾，苏游则提出了三权分立原则👊。

说到三权分立➰，苏游借助的当然是后世西方的说法⏱，可追根溯源🌠，这种制度雏形的滥觞👱，大抵也还能在中国古代找到🍧。

前汉高祖时🌓，军权与内政分立👥，丞相与太尉分治文武之事🏵，御史大夫专管监察之事❄，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🌞，三权集中于一人之手🎂，三权分力就此统一👗。

不过🌛，分了合🌁，合了分🌨，也算是中国特色了🐽。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制➿，搞三权分立🐕；悲剧的是🍚，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权🍤，或许三权分立制本就不适合中国国情♐，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🎅，把自己心目中理想的社会制度提了出来🌏。

内政官员可以连续任三届🎚，每届四年🎻。每四年由元老院选举一次⏰，选出首席元老🎛，称“首相”⏲，有权任命六部官员👬。

户部🍌，管理财政支出➡、预算🌅、拨款和户籍👙，钱粮🏩。户部下设粮米司🐰，盐司♌，铁司♟，海关司🐥，户籍司🏏，赋司♏，税务司🎿。

吏部✝，管理官员任免♎、选民登记❔、爵位管理🍕；

工部👓，管理政府工程Ⓜ，技术研制🐜，水利🆎，建筑🌋，军工技术🍇。工部下设军工司🎄，河道司👐，建筑司🌰，开发司🏢；

兵部🐏，管理军队后勤工作及军饷发放➖，退役军人安置🐹；

礼部🏢，管理教育🍤、学生🏇、教师🈳、科举和朝廷礼仪🎞；

商部⛎，管理工匠⛷、矿业🌪、工商和税收❓，下设百工司⭕，管理工匠🍩，矿业司🏧，商务司🎃，税务司🌅。

因为三权分立的原因🎵，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除❤，却加上了商部🍜。

商部设为六部之一♋，可以让发展商业的声音响亮一些✡，以确保云中国大力发展商业的政策实施🍽。

另外⬜，在司法上设立大司刑这一官职🎄，由城主直接任命🍔，主管刑事司法🐉，同时各地治安人员⛽，监狱系统都归大司刑管理🎨，地方官员不再有刑事与民事审判权🐀，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🐊。

人口少的地方不设专职法官✌，由上级部门派出巡回法官🍃，每月定期巡回开庭🍶，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🌇。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🐟，裁决的结果必须由陪审官做出🌲。

所有公民通过律法考核合格🐺，都可申请当陪审官🎯。

同时🎂，律法必须严格🐜，具备极强的可操作性⏮。

比如⏫，偷一元钱🐒，如果罪名成立就判一天监禁🍶，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🐧，还是情节恶劣的偷了这一元钱👖。我们的法律应该只惩罚犯罪🏄，不惩罚犯罪情节🌟。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🍺，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🐏、情节轻微的杀了人🍗，然后为了惩罚他轻微的情节👎，合法的把他轻微的判决🌑。

对官员的监察工作🎖，也归为大司刑掌管🍳。巡回法官四处在民间行走🌌，很容易收集到官员的情报🍁，这些可以直接上报到城主♐，由城主负责作出处理决定🏪。

至于元老院🎥，只有具备公民以上身份♟，才可被选举为元老⬜；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🐸，当选的议政院人员称为议员⬅。

议员也必须有公民以上的身份🐭。议员由当地具有选举权的居民选举产生〽，每四年换届选举一次🌎，各地主管官员由议员选举产生🐭。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🏽，但特殊政务必须由地方议政院批准🏽，在不违反法律的情况下方才可实施🐵。

如此🏳，三权分立原则自下而上产生了✌，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🉐。

以上只是云中国的建国方案的雏形🌫，至于具体的法律👓，以及建国的时机⭕，却并未成熟🌶。

苏游的立国大计🎶，只是给在座的将士们画一个大饼🎻，给他们吞一枚定心丸罢了⏲。

至于接下来要讨论的➰，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了⛓，当然❤，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来⏲。

李密和吕笙的中原之旅⚾，确定要走南盘江无疑了🍂。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案➰，书友们千万别菊爆我啊🌕。）

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