东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🌉，冯耀从中搬了出来🌵，镇守东门🌉，不过这对冯耀来说无所谓✋，也所幸他早有先见之明🎻，将蔡文姬等民女全部转移走了🐚，少了很多麻烦🏠。
而现在的皇后🌈、贵妃则住进了县府的后院🌨。
除了冯耀镇守东门外⏪，杨奉军守西门🌒，韩暹军守北门👞，吕布军守南门🎼。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🎈，自从升为骠骑将军后🌇，重新得势🍱，再加上吕布在黑山军🎺、并州的名声👗，每日慕名来投效者不络绎不绝❗，回到东垣城时🍲，步兵已经多了近两千之数🍱，零散的骑兵也多了数百✴。
冯耀的兵力也在不断的增加中🍻，但是相比吕布🐄，还是差了一点⚪，步骑共有一千有余来投👍。
不过🎷，令冯耀意外的是🍉，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎⚾，以及杨伯等难民的宣传🌲，前去投靠的百姓非常的多🏮，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🌿，但是也有少数百姓在主寨留了下来🏪，在主寨和河岸之间搭起了帐篷✔。
有的百姓捕鱼👊，有的百姓则种起了菜🏋，收获之后将所得卖给军营♑，获得收入🎊。
戴陵见状🏧，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🌈，运来山石🎞，砍伐树木🎈，加固了寨墙🎈，防御能力进一步提高🐕，不然想象🎮，若大军真的在此驻守一年半载的🈹，还真可以造出一座小城来🐖。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🎑，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🍍、冯耀吕布的两两平衡🎿。
冯耀见第一步的目标初步形成👇，而第二步极为关键❤，如果走好了☝，就可进一步扩大权力🍯，所以在情况基本稳定后⛅，便给徐庶写了一封信🍟，请徐庶暂时到东垣城来商议🌛。
徐庶接到信后👞，立即赶来🈚。
“恭喜主公高升🐅！”徐庶一见冯耀立即祝贺🏕。
“元直🐊，快谈谈你的看法🎗！”冯耀高兴的说道👣。
徐庶点头🍚，在来之前🐠，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🍊，所以也没有犹豫🎶，立即开口建议道♒：“请主公立即着手两件事🏫，第一件事🌿，揭露刘备勾结刘豹的罪行✊，并命曹操率军攻打刘备👂！第二件事♍，攻打张济🌋！”
冯耀点头🐙，说道🍞：“元直🌮，第一件事我明白⏰，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🍾，虽然他没有直接动手🌶，但是也逃脱不了罪责⛹，而曹操立功心切🌡，只要我们给刘备定下了罪🌞，曹操就有了攻击刘备的理由🌻！但是此时攻打张济👨，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力♓！”徐庶道🐺。
“……”冯耀吸一口冷气🈸，知道徐庶必有奇计🌝，顿时眼中闪出精光来🌗。
“主公🌫，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝㊗，杀害百官无数🎹，李傕郭汜已经被定为反贼⚽，但是皇帝对张济的态度却一直含糊❔，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图❤，这必定是国丈伏完暗中授意的🌺，如果此时不趁热打铁👋，趁着此时攻击张济🌭，只怕等张济缓和过来后✝，将会成为我们的另一大敌人🎸！”徐庶道➿。
“啊🐦！🎵！原来是这样⏭，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🏣，各个击破🐗，先灭较远的李傕郭汜❎，再灭张济⛩，你这么一说👋，我们真的不能大意了🌱，只是若不用我们出兵♟，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🍌。
张济所屯兵的弘农郡❗，西接长安♈，东临洛阳🐮，北面与河东郡隔黄河相望🍽，南面则紧临荆州的南阳郡🌦。
在弘农郡和长安之间的交界处🍬，就是华阴县🏏，是段煨屯兵的地方✝，段煨目前算是效忠朝廷的军队〰，但是目前正在与长安的李傕⏲、郭汜开战🎵，而且处于下风🌥，根本不可能再分兵攻打张济🍽！
而南方的南阳郡🐐，是刘表的地盘🌗，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👃！
洛阳的杨修🈵、杨忠🌻，是杨彪依靠的根本🐵，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🎀。
难道要派白波军李乐🈚、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🎑！现在主公身兼司隶校尉🐮，只要以司隶校尉的名义发出命令⛸，弘农各县的县令必会应命而起♈，只不过单独一个县是不可能对抗张济的♈，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🏖！”徐庶道🆙。
冯耀闻言🐾，眼中一亮🍫，立即想到了一个合适人选🌦，道🎦：“我想卫伯儒正合适这个职位⛪！”
徐庶点头🍑，道👄：“主公英明🍕，以卫伯儒的名声🎨，到弘农郡后👗，必会很快得到各县县令的认可🍽，再依靠他常年经营管理的经验🍁，足以治理好弘农🌨，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🏽！最多只有半年时间🌱，张济必败🏒！”
冯耀大喜🏠，与徐庶详细的商议一番后👞，徐庶又连夜赶回巩县🆎。
次日早朝🍄。
皇帝刘协道🎴：“幸得众卿家努力⛎，朕能安稳来到东垣城🌨，离洛阳也只有一河之隔了✊，只是东垣城经过了战乱✋，百姓稀少⭐，朕的后宫极缺宫女🍼，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列⏭，禀道🌉：“陛下⏺，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🎋，但是也有很多只是劫掠了去🍌，关押在弘农郡♒，请陛下赦免张济的罪行🐥，令其归还仍活着的宫女及内侍🏇！”
冯耀视之♿，此老者乃是太仆韩融🍼，颖川人👱，是颖川四大家族之一🍩。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了👝，颖川四大家族👉，目前陈🐛、荀两家族已经没落了🐁，原以为韩氏会低调一点🏯，没想到在这个关键时候竟然和我作对🏪！🌾！”冯耀眼中寒光一闪🎃，已经有了杀意🎷，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🏭，而是看向皇帝🍽。
刘协闻言大喜🍄，不待其他人开口🍀，立即抢先应道🐍：“好🍟！☕！韩爱卿🌋，朕命你前往弘农⬇，与张济谈判❌！”
“遵旨🐍！”韩融立即跪下应命👎。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🌔，不过此时既然事已成定局🐟，杨奉也不好再多说什么🎑！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🐋，向冯耀使了一个眼色⛹。
冯耀会意🏦，也正好要实施下一步的计谋⛽，便出列🐝，奏道🌀：“陛下👣，弘农郡目前百姓流离🐊，地方官员各自为政🎷，是时候要好好治理一下了✉，臣身为司隶校尉👩，此事义不容辞🍻，现保举卫觊卫伯儒代表臣🏞，前往弘农🍖，治理乡县🌧，重振朝廷威势🌈！”
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