东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🎢，冯耀从中搬了出来🐂，镇守东门✒，不过这对冯耀来说无所谓♒，也所幸他早有先见之明♉，将蔡文姬等民女全部转移走了🅱，少了很多麻烦🎡。
而现在的皇后⚡、贵妃则住进了县府的后院🍁。
除了冯耀镇守东门外🌞，杨奉军守西门🎆，韩暹军守北门🌕，吕布军守南门👩。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了❇，自从升为骠骑将军后🉐，重新得势❗，再加上吕布在黑山军🎳、并州的名声🐾，每日慕名来投效者不络绎不绝⬛，回到东垣城时➰，步兵已经多了近两千之数🆖，零散的骑兵也多了数百🐶。
冯耀的兵力也在不断的增加中🍋，但是相比吕布🈲，还是差了一点🍐，步骑共有一千有余来投🏴。
不过🏙，令冯耀意外的是🆗，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🍣，以及杨伯等难民的宣传🎇，前去投靠的百姓非常的多⛰，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了⌛，但是也有少数百姓在主寨留了下来🎼，在主寨和河岸之间搭起了帐篷♐。
有的百姓捕鱼🏻，有的百姓则种起了菜👐，收获之后将所得卖给军营🏰，获得收入🎌。
戴陵见状〰，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🏌，运来山石❔，砍伐树木🏒，加固了寨墙👅，防御能力进一步提高〽，不然想象🌷，若大军真的在此驻守一年半载的⛵，还真可以造出一座小城来🐳。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝👁，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🌖、冯耀吕布的两两平衡⏹。
冯耀见第一步的目标初步形成⛽，而第二步极为关键🌋，如果走好了🏔，就可进一步扩大权力🉑，所以在情况基本稳定后🌮，便给徐庶写了一封信🌁，请徐庶暂时到东垣城来商议🍨。
徐庶接到信后🌤，立即赶来👑。
“恭喜主公高升✅！”徐庶一见冯耀立即祝贺⬇。
“元直🏌，快谈谈你的看法🍒！”冯耀高兴的说道🏂。
徐庶点头🌼，在来之前⚪，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🌙，所以也没有犹豫🐒，立即开口建议道🍙：“请主公立即着手两件事🌫，第一件事🌦，揭露刘备勾结刘豹的罪行🐲，并命曹操率军攻打刘备🌍！第二件事🎻，攻打张济👪！”
冯耀点头🈴，说道👛：“元直🌜，第一件事我明白✡，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🐩，虽然他没有直接动手➕，但是也逃脱不了罪责🎄，而曹操立功心切🌼，只要我们给刘备定下了罪➕，曹操就有了攻击刘备的理由👭！但是此时攻打张济🎻，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🍁！”徐庶道⏳。
“……”冯耀吸一口冷气🏬，知道徐庶必有奇计❔，顿时眼中闪出精光来⏹。
“主公🎳，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🎚，杀害百官无数🌊，李傕郭汜已经被定为反贼⛴，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🐖，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🎭，这必定是国丈伏完暗中授意的🎧，如果此时不趁热打铁♐，趁着此时攻击张济❎，只怕等张济缓和过来后🐞，将会成为我们的另一大敌人❤！”徐庶道👯。
“啊⛓！🐍！原来是这样🅱，我还以为皇帝是想以此分化西凉军⏮，各个击破🍼，先灭较远的李傕郭汜🃏，再灭张济👦，你这么一说🍎，我们真的不能大意了🐞，只是若不用我们出兵⛷，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道♉。
张济所屯兵的弘农郡🆔，西接长安✍，东临洛阳🎭，北面与河东郡隔黄河相望🐦，南面则紧临荆州的南阳郡🐪。
在弘农郡和长安之间的交界处🏍，就是华阴县🏽，是段煨屯兵的地方➖，段煨目前算是效忠朝廷的军队👍，但是目前正在与长安的李傕♍、郭汜开战⏳，而且处于下风🍧，根本不可能再分兵攻打张济⚪！
而南方的南阳郡🌞，是刘表的地盘🌽，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🐽！
洛阳的杨修🐲、杨忠🆑，是杨彪依靠的根本👐，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力⌛。
难道要派白波军李乐🐗、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量👈！现在主公身兼司隶校尉🎲，只要以司隶校尉的名义发出命令🈸，弘农各县的县令必会应命而起🎡，只不过单独一个县是不可能对抗张济的⏬，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🎿！”徐庶道🎠。
冯耀闻言🍥，眼中一亮⌛，立即想到了一个合适人选🌿，道🏻：“我想卫伯儒正合适这个职位👄！”
徐庶点头🍥，道✝：“主公英明🍫，以卫伯儒的名声🐱，到弘农郡后🏣，必会很快得到各县县令的认可🐉，再依靠他常年经营管理的经验🐖，足以治理好弘农🌚，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来❤！最多只有半年时间🍐，张济必败🏒！”
冯耀大喜❎，与徐庶详细的商议一番后👆，徐庶又连夜赶回巩县🏎。
次日早朝✳。
皇帝刘协道🎐：“幸得众卿家努力👂，朕能安稳来到东垣城⛔，离洛阳也只有一河之隔了🎂，只是东垣城经过了战乱🍏，百姓稀少👧，朕的后宫极缺宫女👃，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🎲，禀道🌻：“陛下👏，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀👃，但是也有很多只是劫掠了去🏹，关押在弘农郡🏁，请陛下赦免张济的罪行❇，令其归还仍活着的宫女及内侍🐟！”
冯耀视之⏸，此老者乃是太仆韩融✍，颖川人🌳，是颖川四大家族之一🐎。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🃏，颖川四大家族🈸，目前陈🏔、荀两家族已经没落了🐱，原以为韩氏会低调一点🏜，没想到在这个关键时候竟然和我作对🌷！🌡！”冯耀眼中寒光一闪🐁，已经有了杀意🏂，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🍸，而是看向皇帝✏。
刘协闻言大喜🍻，不待其他人开口🐚，立即抢先应道🎅：“好🌦！🌯！韩爱卿🐑，朕命你前往弘农🍋，与张济谈判🏧！”
“遵旨🐡！”韩融立即跪下应命🍖。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情⏯，不过此时既然事已成定局❓，杨奉也不好再多说什么🐽！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼⬛，向冯耀使了一个眼色✝。
冯耀会意🐿，也正好要实施下一步的计谋❗，便出列⭐，奏道🎻：“陛下👤，弘农郡目前百姓流离🎫，地方官员各自为政🎇，是时候要好好治理一下了🌖，臣身为司隶校尉➰，此事义不容辞⛰，现保举卫觊卫伯儒代表臣🌹，前往弘农👮，治理乡县🍻，重振朝廷威势⛳！”
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