崇祯三年二月二十日🎸，朱万化到达威海🅾。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了🐚。虽然他经常能看到来自南阳的报告🏒，但是对于南阳的农业🎤、和护卫队⬆，还不是特别放心👃。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置🈸，其重要性不可忽视🌖。而自己又无法抽身前往🎿，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵⛏，代替自己视察南阳🏑。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳🐳，一路上考察民情🍤，并且沿途建立情报网络🎖。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员⚡。给他三个月的时间🏖，完成任务后原路返回威海⏳，向朱万化汇报🎆。朱万化估计自己年底前不会离开威海⛰。因为威海驻军的地位需要解决🈷，山东的民乱即将爆发🐼，山贼土匪也很严重👘，最后就是为台湾解决大批的移民🎑。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的🐮。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🎶，面积太小🌞，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民⏪，这些移民留下部分参与威海的基建🏯。其余都要转运的舟山暂时安置🍳，等待进入台湾⏬。转运过程中⏪，移民要暂时住在威海🎑。
另外🏠，朱万化还打算从山东招收移民👜，这些移民也要暂住威海🎈。因此🌶，威海需要修建一个长期使用的移民营地👱。房屋和各种生活设施要尽量完善🐷，甚至道路⬆，商店等也是必须修建的🎾，就像一个小的村镇🏿，配套的行政🍠、治安机构也要建立🎻。于是🎸，朱万化就想到了警察制度⛪。
为了配合基建👲，水泥厂是最快建设起来的🎅。安装了浙江带来的设备就可以生产了🏫。
由于毛文龙离开了东江镇🏯，在后金的压力下👛，东江镇的地盘极大的缩水🌐，金州也已经落入后金手中🌤。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的🐥，就投靠过来🍎，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🐾，年龄大的❣、健康有问题的🍶、有劣迹的🎾、兵痞全部剔除出来⏮，对这些人发放路费遣返回乡🏭，东江军大部分兵员都是辽东人🈴，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）🌬，所以🐲，凡是愿意移民的👱，就加入了移民的队伍🌭，否则就地安置🏰，或发放路费任其自寻出路🏴。合格从军的⏱，无论原来是官是兵❕，一律收到新兵营中作为列兵🌎，接受思想教育和基本训练🐀。其中识字的🐻，经过品格考核可以进入警察队伍⌛。警察是个特殊的职业🌩，实际就是基层的行政官员👫，思想品格无疑是最重要的🌼。还要有文化🌺，起码要识字🌪，读写都要过关🍊，否则怎么管理民政事务🍫。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警👜，并打算在威海组建一个武警🍤，警察的教导队用来培养基层警官🐑。今后其他地方需要武警🌩、警察✌，就从威海抽调骨干🎥。最急需的就是河南南阳🌤，第一批输出的武警⏰、警察就应该是南阳♏。自行车的试制产品已经有了♒，预计半年后🌮，至多到明年❓，就可以批量生产🎠。警察🏤、武警将是第一批使用自行车的人员🎃。
威海本身有一个连的武装警察就够了🐜，总人数暂时定为150人✌，武警的编制不定编🏾，可大可小⚫，因为他不是一线作战部队🍆。它有两个作用👡，第一是在紧要之处设立岗哨🏳，值班站岗🍚，维持地方治安🏉。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯🈳。第二作为军队的后备兵源🍄，毕竟还没有完善的兵役制度🐫，士兵都是雇佣兵的性质🏎，稳定的后备兵源很重要🌔。
武警执行军衔制🐝，军饷略低于正规军⛔，同时普遍军衔低于正规部队✋，这样容易向正规部队补充🐐。武警着墨绿色军装🍹，基本是冷兵器🅾，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场✖，军官装备喷子🌘，这个连队中有一个排装备新式火铳⏭。为了满足作为后备兵源的要求⛑，武警平时的训练很严格㊗，有少量的步枪用于训练🍁。
按朱万化的设想👛，警察按行政区划的城市🈸、村镇组建👖，农村中每个乡一名警察✅，城镇中按每一万到三万人配一名警察🈁。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪👰，警察全员配警棍（警官也配警棍）🐀。着黑色警服🐻，执行警衔制👇，就是后世中国的警衔制度⬜：警监🍫、警督🍗、警司🏚、警员均为三级☕。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”✏，军队是从“兵”开始的🎗，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级🐑。
但是警察的数量很少🎓，以一个县为例🐝：一般的县城就是万人左右⬛，所属的农村分为五六个乡🌲，全县警察不过七八个人而已🍊，再加一个警察局长也不会超过十人🍹。省府所在地的大城市不过10万20万人口🃏，也不会超过10名警察🏡。以后根据实际需要再增加编制⚽。这些人都是朱家花钱供养的⛱，编制要精简🐓，不能养没用的人✂。
自己在威海占地很小🌗，正好拿来做个试点🏽。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置⌛，都做特别的登记❣，他们还有一个很大的用处🍎，就是甄别来源于辽东的人口🆒，预防奸细🆗。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓⚽，却经常驱赶杀戮辽东的原住民🏺。原因是🍍：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）🏰，是他们的私产🏺。原住民是自由人🐯，并且🆘，由于汉族人的勤劳和善于经营🌒，都比较富有🐑，后金掠夺成性⛓，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上✊，因此🌶，在对大明征战的这些年中🈂，经常大批的杀戮汉人原住民🏮，并抢夺他们的财产⏱。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地🆚，灭绝其他民族的意思🐁。事实上清朝的两百多年的历史中🏽，在辽东除了满族人外🌀，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）👊，成了满族人的保留禁地☝，始终处于蛮荒状态🆑。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领✳，用满族权贵的话说🐵，就是🌨：宁予外鬼不予家奴🏫。只是到了清朝末年👔，才开始有移民进入🍿。
女真人的这个行动🐠，导致这些年来🆑，辽东的难民大批流亡🆘，第一流亡方向就是山东地区☝，朱家当然会乐于收留他们⛩。只其中就难免会有后金的奸细🍯。
后金是个游猎的文化较落后的民族🆖，但是🏓，在使用奸细上后金可是高手中的高手✳。为了甄别这些难民🐞，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段⌛。
......
由于威海的很多人都是浙江来的🐾，与浙江的联系就显得重要了👤。古代只有官府的驿站🏀，传递官府的公文🍓，百姓是无法使用的👞。有钱人家可以自己派人传递信息⏮，普通人家就没有办法了🌓。
中国的邮政业务开始于清朝末年🎹，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局👢。袁世凯由于他复辟帝制🎆，称帝洪宪而成了历史反面人物✝。但是他也为中国做了不少实事🍶，比如👔，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的🉐。中国现代的军事体制🐪、军事装备🍺，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯🐏。
朱万化知道邮政对于国民的重要性🎅，特别是在通信不发达的时代➿，因此🐅，他借此机会🍡，在威海开办了邮政局🍢，名称定为“曙光邮政”⛹。利用曙光造船厂生产的通信快船🎚，传递威海🏽、大沽口⚽、浙江之间的邮件⬇。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）⤵，飞剪船的船型🏍，有蒸汽机驱动㊗，带三角辅助帆🆒，设计时速🎣，不用风帆25节（每小时46公里）✋。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）🐞，船上只有两只半自动机枪👖，没有其他武器♎，类似后世的快艇⏰。它的速度就是最好的武器🌪，跑得快🌯，谁也追不上👌。
威海🎤、杭州之间大约1000公里🎼，20个小时内可以到达🏠，两天可以往返🐜。计划每五天一个往返🆙，传递邮件⚾。浙江杭州设邮政局🌦，金华🍂、曙光基地⏪、舟山🎎、威海🌒、大沽口🀄、遵化设邮政所🐡。大沽口到遵化就只能使用马车了🏓，车上要装备喷子自卫🌵。为此🌷，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装🌀，用以保护遵化的邮路畅通🉑。
初定邮件价格为⤵：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）🍵，汇款🈳、包裹都有相应的价格🎹，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资🀄。特别是汇款业务🐉，有曙光银行参与其中♑，使异地汇兑👐，按季节平帐🐄，都很容易实现🐤，极大地方便了商人✒。这也带动了曙光银行业务的扩展🍇，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号🎿，以配合汇兑业务🏢。
邮政带来的头一个问题就是门牌🌹。城市⬆、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🏡，在舟山🌲，一个行政命令下去🏕，门牌就解决了🐼。部队等保密单位可以设邮箱编号🍼。杭州和金华等地就不好办了⚫，只能是邮政局自己出力设置⛴，权当为了邮政事业做一些贡献吧⏮。
第二个问题是收信的邮筒🏣。后世的邮局门前🎉、营业大厅里都有邮筒👘，客户把发送的信件投入其中🐅，再普遍不过了🏥，可是这里的邮局没有邮筒🏙。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🌃，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题➖。所以只能人工收邮件👋，一一检查🌾。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子🍠，那上面列出了所有通邮的城市🐇、道路名称🐤、村镇名称♐。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件👣。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲🎲，如何写信？于是代写书信🎿、代读书信的行业兴旺起来🐕，特别是在邮政局所附近🍱，这些人也起到了推动邮政发展的作用🌱。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中🌀。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵🍓，由于部队的普及文化教育🉐，士兵倒成了文化人👖，都会写书信🏂，邮政方便了他们与家人的联系⭐，军饷也可以及时寄给家人🐬，受到他们的极大欢迎🐟。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流👉，所以它一出现就迅速向周边扩展开来👜。江南经济比较发达👢，对邮政的需求旺盛👗，首先是浙江🍽，然后向江苏🐘，江西迅速扩展开来👘。大的城镇几乎都通了邮路🐠。南方水网密布🎵，基本上水路都能通达🎑。因此🌍，邮路的运输基本靠水路🎸。金华到杭州的公路已经开始施工🏼，公路修通后🐫，金华✉、杭州间邮路使用马车就更快捷了🍸。
在北方👜，以大沽口为起点❎，只用了半年时间就扩展到了京城🌹。崇祯三年的八月🐌，北京的曙光邮政局开业🎒。
随着邮政的发展🈳，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了🐟。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具☝。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多〰。它也带动了曙光货币的扩展🏢，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注⏲。这些都是后话⏭。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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