崇祯十年的二月🎙，督军府的会议室🌺。
春季里乍暖还寒🎇，会议室中却很暖和🍨，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🏕。玻璃窗透进来充足的阳光🈵，还要用乳白色的纱帘遮挡一下⛏，避免太刺眼🏳。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🎓，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🏃，这个提议是吏部👛、户部联合提出的🎗。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差⚓，官员们各个危襟正坐🌎，会场很严肃🐯。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🍠，那就是官帽都端端正正的戴在头上♿，而不是摘下来放到桌子上🌩。在古代🐂，正式的场合官帽要戴在头上👙，到了家里🉐，官帽摘下来🉐，要端端正正的放在帽筒之上🍁。
帽筒是一种瓷器🆔，大小类似桌子上的美人瓶🎉，是笔直的圆柱体⛅，上面绘有花纹图案〰。这说明官帽是很庄重的🎐，不能随便乱放🐣。
正式的场合🍃，只有罢官的才摘掉官帽子🍈，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🎣，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🍆。
吏部尚书孙元化正在说话🌑，他说道🍓：“督军大人⏬，热河建省是崇祯五年初⬆，祖大寿的热河巡抚已经做了五年⬛，南交口的郑芝龙也做了三年多了🍳。即便他们是特殊的省份🌻，没有任职的期限🌠，总该到联省衙门述职吧🌜。这么多年他们除了派使者送税银之外🐍，与联省衙门几乎素无来往🐰，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻👀，户部尚书马士英说道⛔：“督军大人🍌，这些省份有缴纳赋税的👦，有不交税的🏬，往往是想出一点由头就要求免税✡。即便缴税也是象征性的🐺，数量多少不说🌕，没有什么依据🎫，像土地多少🎊，产量如何✒，工商贸易数字都一概没有⚪，就是一笔糊涂账🎸，长久下去终究不是办法🐻，我们衙门也应该给他们立个规矩🐦。”
兵部尚书朱万武说道🏐：“督军大人🐥，现在我们联省的力量已经日益强大⚽，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了👆，即便不撤换🐸，也应该加强管束🎏。我也同意给他们立一些规矩🏭。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国👐，收复✨、保卫边疆的布局而陆续出现的🐪，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🎱，因此🎊，官员们陆续的发言都是这个调子🍂。大家说的差不多了🐰，坐在前面的洪承畴还是不想说话🍰，他很会做官👰，有督军大人在🍡，轮不着他决定什么〰。
于是朱万化说话了☝，他说道👣：“各位官僚的意见都很好🐹，我是基本赞成的♌，但是对于他们还是要有所差别🏭，按各省的情况区别对待才好🉐。
我们先历数一下这些省份⏺，看看他们形成的过程和作用🌗。北方有热河🐫、外蒙古两个省🎇，三位巡抚🐋。他们的形成过程是为了安置关宁军🌧，并且借助他们的力量收复🌚、守卫北方的领土🐬。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🍚，守卫边防上战功卓著🍟，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🏳。现在的察哈尔蒙古🏡、绥远蒙古尚未收复⤵，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🎎，他们今后将继续发挥作用🐦。为了稳定大局🐐，这两个省暂时还是不能改制🍝，不能执行宪政☕。但是可以逐渐的规范他们的行为👚，加强管束🍃，例如户部提出的民政👩、土地🐦、草场🌽、牛羊牲畜数量就要管起来⚾，依此形成赋税的根据🐿。他们省内收多少税❌，留下几成🍬，都要有规定🎰，从今年起♐，就按规矩办🆗。我们收税🆓，也要明确的告诉他们🆓：正常的赋税对于他们也有好处🎉，那就是抵御灾害风险🌙。遇到大的灾害🌉，联省衙门就可以伸出援手🏷。还有必要的基本建设🏤，例如公路👉，联省也可以投资♌。道路对于军事🉐、经济都有重要意义🍏，他们在这方面已经落后了🎊。
因此♉，热河巡抚祖大寿☕、外蒙古巡抚吴襄🍃、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚⚽，可以分别招到开封👁，到吏部述职🎩，我和执政官也
都要约见他们🐷。对于这三位巡抚也要有所区别♒，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🎂，因为他经常要同罗刹人作战🍦，我们要支持他🍇，支持的办法也包括经济上的宽松🐠。具体的如何区别🏳，放宽到什么程度🎞，由户部牵头🏐，拿出一个细则👏，交执政官审定♉。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🍉，因此🎠，好处还要给保留一些⏪，如果管束过于严厉🎈，激起事变🆎，其损失就大了🍲。保持平稳还是第一位的🏣。
朱万化继续说道🎙：“西疆的罗汝才是来不了的🍇，路程遥远并且有危险👯。”
这时朱万化站起身来🌴，走到地图的前面说到🏽：“说到对于西北罗汝才的联系⭐，我请大家看看这里☕，这是博斯腾湖🍝，除了巴尔喀什地区之外🎦，它是西北最大的淡水湖🎐，面积大水量充足🌒，它的周围都是肥沃的土地和草原⛽，是个好地方啊🎉！”
朱万化从新坐下来🐠，说道🎃：“诸位觉得我们很强大了🎮，应该给这几匹野马套上龙头了🏃。我说我们还不够强大🏫，兵力✊，财力还是不够🈴。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🌞，如果我们有能力⬅，把铁路或者公路修到博斯腾湖🆒，并占领那里🎣，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🍭，他们或者归顺大明👁，或者远遁他乡⏯。我们与罗汝才也就建立了联系🏮，连成一片了👬。
我在这里提一提博斯腾湖🍻，就是要提醒一下🏞，我们的力量还不够强大✴，那么🎬，能借助的力量就都要借力➖，为我所用🆙，我们还不能眼里不容沙子🌦，容不得异己的存在🆘。边远地区是需要治理的🏒，整个大明都要进入到宪政⏪，不能有例外🎹！但是🐾，那是将来的事情👞，现在还不能急🏫。”
“还有西康的马守应🌉，他们还需要一两年的时间去收复西藏🏥，我们倒是可以把他招到开封述职✳。对于他🐹，就不要提赋税之事了🆗，他能少要点援助就不错了🎒，我们这是花银子买疆土🐒，如果我国防军出动征服康藏🌄，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🌶，他刚刚赴任🎪，路途遥远🐉，就不要述职了🏗。”
朱万化停顿一下👪，喝了一口茶🐆，他是在让官员们消化他说的话🍗。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了👉。不瞒各位官僚说⌚，对于南交口我是有些犹豫的♎。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续➡，可是如果没有郑芝龙在那里建省🎒，交口省的管理也达不到那个地方👉，久而久之🍟，它就是海外之地了👑。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🍆：第一巩固南疆👦，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地⛺，交口省稳定了🈷。第二个原因更重要🌍，郑芝龙虽然被熊文灿招抚👎，做了大明的官员🐖，实质上还是亦官亦盗✨。当时的形势🎃，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🌰，郑家大小船只上千👅。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🌜，但是也很吃力🍬，更何况这是内战🐝，伤的都是我大明的子民❗。安排他们去了南交口🐤，把祸患变成了我大明的助力🆎，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🍗。当然是使用贸易的办法👰，郑芝龙也是赚了大把的银子🎋。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🎻，官府的管理也没有到达那里⛳，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🌂，利益重大的我们要设法占领🍲，否则就不必过于强求🌟。
因此🍽，在我们的打算中➿，日后南交口的地位是个未定之数🍭，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图👘，只要对于大明无害🏨，这也是允许的➡。一个管束有困难的行省🐢，还不如一个附属于大明的属国更好一些🅰。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了👣，为什么呢？这就是如何给热河🌖、外蒙古🏴，西疆等等的省份做榜样了🎲，如果南交口变为独立的属国🏄，就立了一个坏榜样🎗，别人也会
跟着学❣，外蒙古独立出去行吗？绝对不行⛽，不为别的⬇，就是为了国家安全🍁，蒙古要是独立了⏯，这个麻烦就大了🎍。
我的犹豫就在于🍖：原本不想要的东西🌉，现在不管好坏都要捡起来🐾，这可不见得是好事🍢，开疆扩土也要看条件❕，也要权衡国家的利弊⚽，土地不是越多越好的🌪。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🏘，督军大人的心思🍯，考虑的事情还是久远一些⏩，看的更明白🍑。
其实更深一层的意思🌘，朱万化不好说🐀，说了也没人能理解🎞，那就是朱万化总是想方设法🍀，不能让交口省统一🆑。今天能统一为一个省♟，明天就可能是独立的国家🌹，历史的大潮谁也无法预测🍎。割除一块给郑芝龙是好事⌚，收回来就没戏了⏱。
在明代🍮，人们对于国土疆域的概念是模糊的🐇，不像现代🌠，国境线要画得分毫不差🌎，寸土必争🌙。
比如说🎣，现代的越南这块地方🏦，历史上好几次并入中国的版图🌗，设行省🎞，或者郡府🎙，派官吏👐。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🐊，自己治理⏯，做属国就行了🌭，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🐔。再比如🈺，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图⚡，大明的朝廷也是不要👅。
即便是清末民初🈯，到了现代❇，革命志士们不是也喊过🍗：“驱逐鞑虏🆖，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🐎、辽宁⛓、吉林🍒、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🌊。
“驱逐鞑虏👅，恢复中华”这句话🌿，说白了就是🌌：“把满清赶回东北的“满洲国”去🐮，咱们在中原大地建立民国🍊。”这个意思现代人绝对不能接受的🎨。
看看辛亥革命打出来的旗子✴，那是九个角十八星🌬，也叫“铁血十八星旗”🎑。九角代表中华九州⬛，十八星代表十八个省⚫。我们有点耐心✋，把这十八个省列出来🐕：
河北🎍、山东👏、河南👓、山西🆖、陕西🎊、四川👄、湖北🏥、湖南🏑、安徽✡、江苏🎊、浙江🏧、江西❎、福建🎳、广东〰、广西🌕、云南🏸、贵州㊙、台湾👚。
不但把东北四省丢了🌰，西康🈹、西藏♍、青海🎫、甘肃🍎、宁夏✨、新疆⏬、绥远❗、察哈尔✏、外蒙古🎱，一共十三个省统统的丢掉了🌫！整整丢掉半个中国🎚，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🎌。真要较真的说🍩，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🏉！
注✔：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北👌、山东半岛🎛、湖北汉冶萍获取的非法利益👛。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🆕，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🍙，在他们的眼里只有中原大地是中国🅰，云南🐤、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🏐。
我说这些事情不是谴责谁🏛，是要说🎰，疆土观念是逐步形成的♉，现代那种分毫不差的边界观念🍘，在历史人物的心中很模糊❣。
南交口本来就不在版图🎍，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🍅。这要是放到现代🌬，朱万化讲这个话就有问题了🎳，听者起码心中不舒服🐿，闹不好会群起而攻之🌟。现代人的民族情结可是不得了👛，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🏤。
朱万化对于形势的分析🌒，对于国力的评价还是中肯的☕，为了大明的国家利益👠，对这些独立王国的山大王们就要利用✏，也要管束👧、规范🏎。对此🏐，这些官员们还是认可的🈹，他们也佩服督军大人的洞察力🐀。
（朱万化对待海外土地的观点🐞，我们以前说的不少🐆，在多说就重复了🍺，作者也要对得起读者的银子🍨。）
因此🍆，在二三月间🅱，联省衙门就陆续的发出政令🐇，招祖大寿🎛、吴襄🐔、阚岱🏆、马守应🍣、郑芝龙到开封述职🐸。
预知后事如何🅾，且听下回分解🏈。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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