袁耀眼前一亮🐟，顿时联想到后世的选举和任期🍮，点了点头🍲。
任期这种制度🍔，也并不是郭嘉最新提出来的👞，汉朝时就已经有了严格的制度♋，或三年或四年👀，但是🎮，汉朝的任期起到的作用非常小🆘，究其原因🅰，就是大多数情况下🎌，任期满了的官员并不会退休➗，而是会升职👚！
甚至汉朝时🌀，还制定异地为官的制度🐮，严格规定各地方的长官👇，不能是本地人🍒。
如平舆县的人✋，不能当平舆的县令🌙，也不能当汝南郡的太守👨，更不能当豫州牧⛏！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🏬，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🏌！
但是⭕，这起的作用也不大🏁，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🌱，本人当不了家乡的长官没事🏩，可以让族人和对方联姻🎥。
对郭嘉的建议🌹，袁耀非常认同🎁，五年一届的任期也比较合适🐳，太短则刚刚展开工作🏜，就要任满了🍔，太长就容易滋生腐败✴，而任期满后🌘，强制退休则更是最大的亮点🏿！
“奉孝🈷，你所言甚合朕意♎，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🏆。
“回陛下👙！臣建议将王位和州牧并存🐨，可以参考汉时的王爷和国相的制度🐗，我大仲帝国要避免的是在中原封王👊，对统治异族的功臣可以大量封王封侯👝，用来镇守偏远的地方👯，其王权要扩大🏷，可介于国王和王爷之间🐐，可世袭🌋，但是亦要同时设立州牧🎤，州事主要由州牧掌管➡，州国之王进行监督🎥！”郭嘉道⚓。
“嗯🎴，你这样说来⏸，确实非常的可行🍅！但是现在刚刚大定👦，还处于不稳定的时期🏴，在外州设州牧🍬，不利于和平🐟！”袁耀道🎸。
“臣建议在开国的最初五年⛱，由各州之王兼任州牧之职🏔，五年之后🍘，再由朝廷委派🏉！”郭嘉道♌。
……
数日后🅰，完善了相关制度🏘，以及对各有功之将的分封之后🌏，袁耀于罗马城🎵，再次以大仲帝国皇帝的身份🍉，颁布了一系列的制度及任命🅿。
正式传公文通告天下🎹，将天下分为三十二州🏰，并规定了五年为一个任期👏，期满之后🍃，州牧不得再担任任何官职🎉，异族的州牧首五年由本州之王兼任🎴。
封昌豨为夏王🌻，兼任夏州州牧🌱，封韦苏提婆为非王🐛，兼任非州州牧👛，命二人各率十万大军🍌，前往接收封地✋。
至于澳州👧，美州和殷州🐃，这三块地方需要选过的海船👗，袁耀只设了州名🍖，并没有封任🐺，也没有安排进攻的事🐮，这要等到他回都城平舆后🐹，再作决定🌺。
袁耀又命大军再次出征🏢，分赴各处⤴，收复西方一些偏远地方的领土🌚。
与此同时🍶，命袁谭❎、周仓🎣、孙策🌚、陈到🍵、徐庶🆙、董昭🎴、袁涣🐏、管承🍼、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🆑，开始全面修建帝国大道✂。
华夏二年🍂，十二月✌，整个西方全部纳入大仲帝国👞。
华夏三年🏰，三月🐤，非州亦全部纳入大仲帝国🏕。
四月🏼，袁耀率二十万精兵🏫，数千辆马车⚪，拉着数之不尽的黄金珠宝🍅，粮草🏈，还有从各地寻到的各类人才🌘，开始了回归🐒。
这一路🐇，走走停停👓，直到秋末冬初🎌，袁耀再次返回了蓝氏城🎿，在蓝氏城停留了半年👩，直到华夏四年的三月🌌，才再次开始回归❄，这一次🃏，又走了大半年⛱，终于赶在冬季来临前🎀，袁耀大军回到了平舆🏛。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝〰，带给他们幸福生活的开国皇帝👇，袁耀凯旋归来👅，这消息如同旋风一样🎦，很快传到了都城每一个角落🌨，无不争相出城欢呼相迎🍧，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🎌。
“大仲帝国万岁♋！🎸！吾皇万岁👬！👠！”
袁耀一路呵呵大笑🎶。
将近三年了⏩！🌈！他离开这里将近三年了🐎。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🐘，是多么的亲切🎯！这种百姓发自内心的拥护🏪，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的♉。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🎰，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🌨，在她的怀中🍓，正抱着睡得正香甜的宝宝🎻。
“陛下🎍，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中⛵，又带着一丝胆怯🍻，尽管袁耀已经再三保证🆓，皇后吕玲绮是不会生气的❗，她仍然有些不踏实🍶，这里毕竟远离她的家乡一万余里👮，除了袁耀以她怀中的宝宝✏，她再也没有可以依靠的亲人➡。
“苏娜姆🆕，回到我的皇宫后✏，朕会正式册封你为美人🎽，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🐴，只要你见到她🏓，很快就可以和她成为好姐妹⛓！”袁耀笑着道🍻。
……
平舆皇宫
一回来之后🌎，袁耀并没有接手国事🌋，他也不打算接手国事🌭，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🏋，以及不时传到他耳中情报🌟，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条⛎，所以袁耀打算继续让太上皇执政⛵，而他还有进一步的打算👬。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🍆，如果与汉人的文明结合起来🍥，将会使整个世界的文明🐽，再次突飞猛进♋！
管理一个国家的锁事➖，不是他想要去做的🌱，他要的只是掌控大的方向⤴，他要有更多的精力去主导发展新的文明🐖，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🌧，他要将全世界的夜晚不再黑暗👁，他要发明电🌮，要发明飞机🆙，要发明电脑……🎨。
“恭迎陛下回宫🌃！🎷！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫👈，见袁耀的归来🎓，激动跪于地上👙。
“起来吧🏳！”袁耀笑着道🎂，并随手丢过一块金锭👎，接着大踏步迈进后宫🐏。
亲卫下意识的接过来⛳，入手极沉♟，细看之下👄，发觉竟是金光闪闪的纯金🐕，顿时热泪盈眶🏆！
“陛下🎆！”
“陛🌋！🌲！”
“……🍬！”
刚一踏入后宫🐏，皇后吕玲绮率着百余名贵人✖、美人等🍷，无不打扮得花枝招展🎤，激动迎了上来⏱。
袁耀大喜🍮，顾不得许多礼仪⏩，直接上前🆒，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🌞，久久不舍得放手❓。
“玲绮🌜，朕回来了👰！👤！朕西征回来了🏐！🉐！🌗！”袁耀激动得差点落泪❇。
“陛下🈲，您回来了✴，您回来太好了🍤！👘！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🉐。
这时🏯，一个十分可爱的小男孩🍓，衣着华丽👤，一蹦一跳的跑了过来✝，双手抱着了吕玲绮的腿⤵，仰着头🎬，用好奇的眼光看着袁耀🌰。
“您是皓儿的父亲吗？”
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