崇祯十年的二月🐻，督军府的会议室㊙。
春季里乍暖还寒🏕，会议室中却很暖和🐶，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🏝。玻璃窗透进来充足的阳光🍡，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🈲，避免太刺眼⏰。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🌷，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🍊，这个提议是吏部🎍、户部联合提出的🈷。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差♟，官员们各个危襟正坐👠，会场很严肃🍈。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同✊，那就是官帽都端端正正的戴在头上🎖，而不是摘下来放到桌子上🍐。在古代👁，正式的场合官帽要戴在头上🎦，到了家里🐎，官帽摘下来👢，要端端正正的放在帽筒之上🏛。
帽筒是一种瓷器👊，大小类似桌子上的美人瓶🌜，是笔直的圆柱体〽，上面绘有花纹图案🐍。这说明官帽是很庄重的🐷，不能随便乱放🎦。
正式的场合🌗，只有罢官的才摘掉官帽子⬛，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🍽，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🏷。
吏部尚书孙元化正在说话🍵，他说道〰：“督军大人🏰，热河建省是崇祯五年初🏿，祖大寿的热河巡抚已经做了五年👁，南交口的郑芝龙也做了三年多了🌓。即便他们是特殊的省份🏃，没有任职的期限🌔，总该到联省衙门述职吧🏜。这么多年他们除了派使者送税银之外🎗，与联省衙门几乎素无来往🏠，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🐧，户部尚书马士英说道🌘：“督军大人🐪，这些省份有缴纳赋税的🍩，有不交税的🍚，往往是想出一点由头就要求免税👣。即便缴税也是象征性的🌿，数量多少不说🍾，没有什么依据🍹，像土地多少🌔，产量如何🍨，工商贸易数字都一概没有🎃，就是一笔糊涂账🏾，长久下去终究不是办法🆘，我们衙门也应该给他们立个规矩🐕。”
兵部尚书朱万武说道✖：“督军大人🍉，现在我们联省的力量已经日益强大🈳，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🎫，即便不撤换🎢，也应该加强管束🌶。我也同意给他们立一些规矩🌹。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🏄，收复🐩、保卫边疆的布局而陆续出现的🍵，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🎏，因此🐢，官员们陆续的发言都是这个调子👱。大家说的差不多了🎧，坐在前面的洪承畴还是不想说话🌨，他很会做官♏，有督军大人在🏙，轮不着他决定什么🍈。
于是朱万化说话了🍧，他说道🐳：“各位官僚的意见都很好🐆，我是基本赞成的⭐，但是对于他们还是要有所差别⛸，按各省的情况区别对待才好👮。
我们先历数一下这些省份➗，看看他们形成的过程和作用👆。北方有热河🍦、外蒙古两个省👱，三位巡抚⛑。他们的形成过程是为了安置关宁军🌴，并且借助他们的力量收复🈯、守卫北方的领土🌾。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🎵，守卫边防上战功卓著➗，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋⚡。现在的察哈尔蒙古🎟、绥远蒙古尚未收复🐝，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🐛，他们今后将继续发挥作用🌭。为了稳定大局👦，这两个省暂时还是不能改制🏢，不能执行宪政🏘。但是可以逐渐的规范他们的行为❣，加强管束🍸，例如户部提出的民政🌷、土地👋、草场🐦、牛羊牲畜数量就要管起来🈶，依此形成赋税的根据🌂。他们省内收多少税🎖，留下几成🍠，都要有规定🌺，从今年起🅾，就按规矩办🐇。我们收税✈，也要明确的告诉他们🎡：正常的赋税对于他们也有好处➰，那就是抵御灾害风险🐺。遇到大的灾害🌔，联省衙门就可以伸出援手⤴。还有必要的基本建设🏈，例如公路👞，联省也可以投资♏。道路对于军事🏞、经济都有重要意义👬，他们在这方面已经落后了🌓。
因此🐴，热河巡抚祖大寿👕、外蒙古巡抚吴襄🐬、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚✍，可以分别招到开封🍅，到吏部述职🏿，我和执政官也
都要约见他们🌁。对于这三位巡抚也要有所区别🐦，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🎄，因为他经常要同罗刹人作战🌧，我们要支持他🌨，支持的办法也包括经济上的宽松⏸。具体的如何区别👙，放宽到什么程度🎗，由户部牵头🍞，拿出一个细则🍎，交执政官审定♍。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气♋，因此🌅，好处还要给保留一些⚾，如果管束过于严厉🏬，激起事变🐼，其损失就大了⛄。保持平稳还是第一位的🐇。
朱万化继续说道🅾：“西疆的罗汝才是来不了的🐶，路程遥远并且有危险🎵。”
这时朱万化站起身来🎸，走到地图的前面说到🎦：“说到对于西北罗汝才的联系🍚，我请大家看看这里🐫，这是博斯腾湖🌫，除了巴尔喀什地区之外👨，它是西北最大的淡水湖🐷，面积大水量充足⏳，它的周围都是肥沃的土地和草原🍕，是个好地方啊㊙！”
朱万化从新坐下来⛄，说道🏙：“诸位觉得我们很强大了🏉，应该给这几匹野马套上龙头了🏑。我说我们还不够强大🌲，兵力➗，财力还是不够🌽。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥♉，如果我们有能力🐑，把铁路或者公路修到博斯腾湖🏺，并占领那里❌，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🎸，他们或者归顺大明✝，或者远遁他乡⛽。我们与罗汝才也就建立了联系✝，连成一片了🆙。
我在这里提一提博斯腾湖🆔，就是要提醒一下🏦，我们的力量还不够强大♑，那么🐛，能借助的力量就都要借力🐫，为我所用🎽，我们还不能眼里不容沙子🎆，容不得异己的存在👏。边远地区是需要治理的🍞，整个大明都要进入到宪政🎃，不能有例外⏹！但是🆘，那是将来的事情➖，现在还不能急🏯。”
“还有西康的马守应⛳，他们还需要一两年的时间去收复西藏🍉，我们倒是可以把他招到开封述职⤴。对于他🐽，就不要提赋税之事了🍦，他能少要点援助就不错了🏧，我们这是花银子买疆土☕，如果我国防军出动征服康藏🌍，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🐌，他刚刚赴任🎈，路途遥远👀，就不要述职了🐛。”
朱万化停顿一下🐹，喝了一口茶🐨，他是在让官员们消化他说的话🍿。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了👒。不瞒各位官僚说🍘，对于南交口我是有些犹豫的✍。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续👈，可是如果没有郑芝龙在那里建省🌷，交口省的管理也达不到那个地方🎒，久而久之🍂，它就是海外之地了✉。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🏋：第一巩固南疆♈，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🎊，交口省稳定了🈷。第二个原因更重要❓，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🌊，做了大明的官员🌅，实质上还是亦官亦盗⏪。当时的形势👎，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🅱，郑家大小船只上千🍣。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他⛄，但是也很吃力✡，更何况这是内战🍖，伤的都是我大明的子民🌰。安排他们去了南交口🎋，把祸患变成了我大明的助力⛷，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的❕。当然是使用贸易的办法✋，郑芝龙也是赚了大把的银子👒。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🌘，官府的管理也没有到达那里➿，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益👙，利益重大的我们要设法占领🏊，否则就不必过于强求🏰。
因此🌸，在我们的打算中🍠，日后南交口的地位是个未定之数➿，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🌥，只要对于大明无害👬，这也是允许的🏠。一个管束有困难的行省🎬，还不如一个附属于大明的属国更好一些🌸。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🎼，为什么呢？这就是如何给热河🎈、外蒙古♍，西疆等等的省份做榜样了✍，如果南交口变为独立的属国⤴，就立了一个坏榜样🎓，别人也会
跟着学👬，外蒙古独立出去行吗？绝对不行👀，不为别的🍒，就是为了国家安全❄，蒙古要是独立了👠，这个麻烦就大了🍩。
我的犹豫就在于🐧：原本不想要的东西♋，现在不管好坏都要捡起来🏨，这可不见得是好事🏯，开疆扩土也要看条件🐯，也要权衡国家的利弊🌄，土地不是越多越好的⤵。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🏸，督军大人的心思🎪，考虑的事情还是久远一些🌭，看的更明白🌳。
其实更深一层的意思👞，朱万化不好说🌗，说了也没人能理解⏬，那就是朱万化总是想方设法✡，不能让交口省统一👍。今天能统一为一个省👫，明天就可能是独立的国家🍺，历史的大潮谁也无法预测✂。割除一块给郑芝龙是好事🐁，收回来就没戏了🆓。
在明代👘，人们对于国土疆域的概念是模糊的♈，不像现代⬜，国境线要画得分毫不差🎹，寸土必争🎞。
比如说⏯，现代的越南这块地方✌，历史上好几次并入中国的版图🌽，设行省🐍，或者郡府🈴，派官吏🏆。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王⛰，自己治理🐰，做属国就行了🐪，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🍔。再比如🏔，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🈳，大明的朝廷也是不要🏧。
即便是清末民初👏，到了现代🐎，革命志士们不是也喊过⏲：“驱逐鞑虏🌲，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河⚽、辽宁👞、吉林⚾、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了👣。
“驱逐鞑虏⚪，恢复中华”这句话🏭，说白了就是🍶：“把满清赶回东北的“满洲国”去🐰，咱们在中原大地建立民国🌥。”这个意思现代人绝对不能接受的🏬。
看看辛亥革命打出来的旗子🐆，那是九个角十八星⏩，也叫“铁血十八星旗”🐹。九角代表中华九州🏙，十八星代表十八个省🎱。我们有点耐心🍇，把这十八个省列出来🍇：
河北✋、山东🎭、河南🈲、山西🌃、陕西🌧、四川🍰、湖北🍨、湖南🎚、安徽✈、江苏🆖、浙江🎼、江西🆗、福建🍪、广东🎩、广西✡、云南🌡、贵州🏳、台湾🌊。
不但把东北四省丢了🈳，西康🏙、西藏🎮、青海♑、甘肃♍、宁夏🎞、新疆♑、绥远🍽、察哈尔🌝、外蒙古🐅，一共十三个省统统的丢掉了🌧！整整丢掉半个中国🈷，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🏊。真要较真的说⚪，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🅰！
注🍖：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北✝、山东半岛🎡、湖北汉冶萍获取的非法利益🌝。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🐒，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🏇，在他们的眼里只有中原大地是中国🎂，云南👢、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🐫。
我说这些事情不是谴责谁🏈，是要说❕，疆土观念是逐步形成的❌，现代那种分毫不差的边界观念㊗，在历史人物的心中很模糊🌸。
南交口本来就不在版图🌊，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对👌。这要是放到现代🏷，朱万化讲这个话就有问题了🍄，听者起码心中不舒服🏷，闹不好会群起而攻之🐑。现代人的民族情结可是不得了🏣，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🍌。
朱万化对于形势的分析🎙，对于国力的评价还是中肯的🏛，为了大明的国家利益🎇，对这些独立王国的山大王们就要利用🎮，也要管束⏩、规范♈。对此🌊，这些官员们还是认可的🏩，他们也佩服督军大人的洞察力🍴。
（朱万化对待海外土地的观点☔，我们以前说的不少🎬，在多说就重复了🌔，作者也要对得起读者的银子🍦。）
因此➕，在二三月间🈯，联省衙门就陆续的发出政令🏕，招祖大寿👈、吴襄👗、阚岱🎖、马守应⏯、郑芝龙到开封述职🍨。
预知后事如何🌎，且听下回分解⬆。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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