东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫👩，冯耀从中搬了出来🍧，镇守东门🏘，不过这对冯耀来说无所谓🍗，也所幸他早有先见之明🌪，将蔡文姬等民女全部转移走了⏸，少了很多麻烦🍱。
而现在的皇后🏎、贵妃则住进了县府的后院🍥。
除了冯耀镇守东门外🍡，杨奉军守西门🌫，韩暹军守北门🌙，吕布军守南门👭。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🏤，自从升为骠骑将军后🐓，重新得势🎚，再加上吕布在黑山军🐐、并州的名声🌃，每日慕名来投效者不络绎不绝⏫，回到东垣城时🐎，步兵已经多了近两千之数🍙，零散的骑兵也多了数百✒。
冯耀的兵力也在不断的增加中🅱，但是相比吕布🉑，还是差了一点👛，步骑共有一千有余来投🎋。
不过⏮，令冯耀意外的是⚽，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🐊，以及杨伯等难民的宣传🌕，前去投靠的百姓非常的多🌕，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了⏮，但是也有少数百姓在主寨留了下来🎪，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🐏。
有的百姓捕鱼🐕，有的百姓则种起了菜🅾，收获之后将所得卖给军营👄，获得收入🍘。
戴陵见状👰，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🐲，运来山石👭，砍伐树木🏽，加固了寨墙🌾，防御能力进一步提高👈，不然想象👕，若大军真的在此驻守一年半载的🏛，还真可以造出一座小城来🍍。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🏰，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉⛎、冯耀吕布的两两平衡⛲。
冯耀见第一步的目标初步形成🍎，而第二步极为关键🅱，如果走好了🍙，就可进一步扩大权力🍶，所以在情况基本稳定后🌸，便给徐庶写了一封信🆔，请徐庶暂时到东垣城来商议♍。
徐庶接到信后🏥，立即赶来🏫。
“恭喜主公高升👋！”徐庶一见冯耀立即祝贺🏘。
“元直🏄，快谈谈你的看法🏪！”冯耀高兴的说道🐼。
徐庶点头🐸，在来之前👑，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🉐，所以也没有犹豫🍀，立即开口建议道🍻：“请主公立即着手两件事🏢，第一件事🐕，揭露刘备勾结刘豹的罪行🌾，并命曹操率军攻打刘备⏪！第二件事🎮，攻打张济♏！”
冯耀点头✌，说道🌋：“元直🐄，第一件事我明白👚，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🍑，虽然他没有直接动手🍟，但是也逃脱不了罪责🍣，而曹操立功心切🏘，只要我们给刘备定下了罪👉，曹操就有了攻击刘备的理由👉！但是此时攻打张济⚡，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力⚽！”徐庶道🎙。
“……”冯耀吸一口冷气⛩，知道徐庶必有奇计👋，顿时眼中闪出精光来🏯。
“主公🐂，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝👪，杀害百官无数👃，李傕郭汜已经被定为反贼🐇，但是皇帝对张济的态度却一直含糊⏳，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图✊，这必定是国丈伏完暗中授意的🐳，如果此时不趁热打铁🌯，趁着此时攻击张济🐾，只怕等张济缓和过来后✌，将会成为我们的另一大敌人👄！”徐庶道✴。
“啊⏮！🎴！原来是这样⛑，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🌫，各个击破🏈，先灭较远的李傕郭汜⛴，再灭张济➗，你这么一说🎶，我们真的不能大意了🏌，只是若不用我们出兵👖，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🎢。
张济所屯兵的弘农郡🎰，西接长安🐛，东临洛阳🌕，北面与河东郡隔黄河相望👐，南面则紧临荆州的南阳郡🐯。
在弘农郡和长安之间的交界处㊙，就是华阴县🎻，是段煨屯兵的地方🏸，段煨目前算是效忠朝廷的军队👐，但是目前正在与长安的李傕🐩、郭汜开战☝，而且处于下风🐩，根本不可能再分兵攻打张济🎅！
而南方的南阳郡🆗，是刘表的地盘🏷，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能👢！
洛阳的杨修⏭、杨忠🐓，是杨彪依靠的根本♟，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐒。
难道要派白波军李乐🍃、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量⚓！现在主公身兼司隶校尉🍿，只要以司隶校尉的名义发出命令🍽，弘农各县的县令必会应命而起🎁，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌶，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令➕！”徐庶道🎴。
冯耀闻言👄，眼中一亮🎙，立即想到了一个合适人选👌，道🏨：“我想卫伯儒正合适这个职位🐜！”
徐庶点头🌩，道🌓：“主公英明🌟，以卫伯儒的名声✝，到弘农郡后🏦，必会很快得到各县县令的认可♒，再依靠他常年经营管理的经验🐑，足以治理好弘农🏎，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🍶！最多只有半年时间🏴，张济必败🎖！”
冯耀大喜🌘，与徐庶详细的商议一番后🏹，徐庶又连夜赶回巩县🌁。
次日早朝✖。
皇帝刘协道🍐：“幸得众卿家努力🏼，朕能安稳来到东垣城🌵，离洛阳也只有一河之隔了🐭，只是东垣城经过了战乱🌩，百姓稀少♟，朕的后宫极缺宫女🏫，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🌸，禀道🎻：“陛下👦，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🍖，但是也有很多只是劫掠了去🌖，关押在弘农郡🏈，请陛下赦免张济的罪行🏏，令其归还仍活着的宫女及内侍🎖！”
冯耀视之🐊，此老者乃是太仆韩融➰，颖川人🌴，是颖川四大家族之一🌮。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🌺，颖川四大家族🐭，目前陈🐈、荀两家族已经没落了🏢，原以为韩氏会低调一点🎧，没想到在这个关键时候竟然和我作对🐉！🍸！”冯耀眼中寒光一闪⛽，已经有了杀意🍀，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🍧，而是看向皇帝⬇。
刘协闻言大喜🌩，不待其他人开口👜，立即抢先应道🏅：“好🐜！🐳！韩爱卿🌇，朕命你前往弘农🌐，与张济谈判🍩！”
“遵旨🈴！”韩融立即跪下应命🌴。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🏚，不过此时既然事已成定局🌀，杨奉也不好再多说什么🌩！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼👒，向冯耀使了一个眼色🎁。
冯耀会意✝，也正好要实施下一步的计谋👑，便出列⛲，奏道🎪：“陛下🏔，弘农郡目前百姓流离⚡，地方官员各自为政🍓，是时候要好好治理一下了🏨，臣身为司隶校尉👗，此事义不容辞🍄，现保举卫觊卫伯儒代表臣☕，前往弘农⏭，治理乡县⛅，重振朝廷威势🏀！”
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