崇祯十年的二月🍟，督军府的会议室🐓。
春季里乍暖还寒🏌，会议室中却很暖和🆕，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🌈。玻璃窗透进来充足的阳光🍦，还要用乳白色的纱帘遮挡一下👢，避免太刺眼🎂。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🌃，议论边远省份巡抚到开封述职的提议✋，这个提议是吏部🐙、户部联合提出的👘。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🐡，官员们各个危襟正坐🌤，会场很严肃🎮。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同⏺，那就是官帽都端端正正的戴在头上⛰，而不是摘下来放到桌子上♏。在古代🎪，正式的场合官帽要戴在头上👉，到了家里🍣，官帽摘下来🍥，要端端正正的放在帽筒之上🏩。
帽筒是一种瓷器㊗，大小类似桌子上的美人瓶⛱，是笔直的圆柱体🐅，上面绘有花纹图案🐃。这说明官帽是很庄重的⬜，不能随便乱放🎍。
正式的场合🎵，只有罢官的才摘掉官帽子⛳，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🌸，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🐌。
吏部尚书孙元化正在说话🐎，他说道🏿：“督军大人🏊，热河建省是崇祯五年初🏩，祖大寿的热河巡抚已经做了五年⛄，南交口的郑芝龙也做了三年多了🍇。即便他们是特殊的省份🌭，没有任职的期限⬜，总该到联省衙门述职吧🐊。这么多年他们除了派使者送税银之外🐐，与联省衙门几乎素无来往👇，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻👯，户部尚书马士英说道🆘：“督军大人🌊，这些省份有缴纳赋税的🎆，有不交税的⛎，往往是想出一点由头就要求免税🍤。即便缴税也是象征性的✔，数量多少不说👜，没有什么依据🍂，像土地多少🌖，产量如何🏸，工商贸易数字都一概没有⏭，就是一笔糊涂账🐱，长久下去终究不是办法⛓，我们衙门也应该给他们立个规矩❌。”
兵部尚书朱万武说道➕：“督军大人➰，现在我们联省的力量已经日益强大⏫，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🏯，即便不撤换🍷，也应该加强管束🐮。我也同意给他们立一些规矩🆚。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🏻，收复🎹、保卫边疆的布局而陆续出现的⛸，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🍑，因此🍬，官员们陆续的发言都是这个调子♈。大家说的差不多了🌇，坐在前面的洪承畴还是不想说话🍪，他很会做官❌，有督军大人在👫，轮不着他决定什么🐏。
于是朱万化说话了🐑，他说道🆎：“各位官僚的意见都很好🌁，我是基本赞成的🐼，但是对于他们还是要有所差别🐤，按各省的情况区别对待才好🏈。
我们先历数一下这些省份🎐，看看他们形成的过程和作用🐙。北方有热河🐆、外蒙古两个省🎎，三位巡抚🌁。他们的形成过程是为了安置关宁军🍷，并且借助他们的力量收复🌇、守卫北方的领土🌌。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🀄，守卫边防上战功卓著🌻，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🎯。现在的察哈尔蒙古🏾、绥远蒙古尚未收复🏫，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势👖，他们今后将继续发挥作用🌝。为了稳定大局🏕，这两个省暂时还是不能改制🅾，不能执行宪政🐸。但是可以逐渐的规范他们的行为🏨，加强管束🏜，例如户部提出的民政🏡、土地🎃、草场⛩、牛羊牲畜数量就要管起来🌸，依此形成赋税的根据🎨。他们省内收多少税🍒，留下几成👭，都要有规定🌳，从今年起🍔，就按规矩办🐄。我们收税🉐，也要明确的告诉他们⛓：正常的赋税对于他们也有好处🌡，那就是抵御灾害风险🐁。遇到大的灾害🎠，联省衙门就可以伸出援手🐐。还有必要的基本建设🐗，例如公路🐋，联省也可以投资🍐。道路对于军事🌸、经济都有重要意义🎃，他们在这方面已经落后了🌉。
因此🎨，热河巡抚祖大寿👞、外蒙古巡抚吴襄👩、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚✨，可以分别招到开封➗，到吏部述职⭕，我和执政官也
都要约见他们♓。对于这三位巡抚也要有所区别🆗，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🏞，因为他经常要同罗刹人作战⭕，我们要支持他✍，支持的办法也包括经济上的宽松🐠。具体的如何区别⛪，放宽到什么程度🍬，由户部牵头🐠，拿出一个细则🐌，交执政官审定🅿。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🎲，因此🈺，好处还要给保留一些🐙，如果管束过于严厉🏨，激起事变🍴，其损失就大了🈁。保持平稳还是第一位的🐮。
朱万化继续说道👇：“西疆的罗汝才是来不了的🀄，路程遥远并且有危险✍。”
这时朱万化站起身来✂，走到地图的前面说到👀：“说到对于西北罗汝才的联系🏟，我请大家看看这里🐨，这是博斯腾湖⤵，除了巴尔喀什地区之外🍊，它是西北最大的淡水湖🎟，面积大水量充足🌻，它的周围都是肥沃的土地和草原🍫，是个好地方啊🏷！”
朱万化从新坐下来🎁，说道🌍：“诸位觉得我们很强大了🌔，应该给这几匹野马套上龙头了👋。我说我们还不够强大⚡，兵力🐅，财力还是不够🉑。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥👅，如果我们有能力🍽，把铁路或者公路修到博斯腾湖🏢，并占领那里👮，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🌅，他们或者归顺大明🌫，或者远遁他乡♑。我们与罗汝才也就建立了联系🍧，连成一片了⏳。
我在这里提一提博斯腾湖🍌，就是要提醒一下🐢，我们的力量还不够强大♓，那么👬，能借助的力量就都要借力🍍，为我所用🏢，我们还不能眼里不容沙子🌤，容不得异己的存在🍱。边远地区是需要治理的🏳，整个大明都要进入到宪政🏉，不能有例外✉！但是🌗，那是将来的事情⬇，现在还不能急🌷。”
“还有西康的马守应🌽，他们还需要一两年的时间去收复西藏🐒，我们倒是可以把他招到开封述职🎚。对于他🈚，就不要提赋税之事了🎍，他能少要点援助就不错了🎃，我们这是花银子买疆土👊，如果我国防军出动征服康藏🎊，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教✌，他刚刚赴任🌼，路途遥远🏮，就不要述职了🏁。”
朱万化停顿一下👁，喝了一口茶🌏，他是在让官员们消化他说的话🌚。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🎑。不瞒各位官僚说👃，对于南交口我是有些犹豫的🎟。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🉑，可是如果没有郑芝龙在那里建省🍦，交口省的管理也达不到那个地方⛲，久而久之🍏，它就是海外之地了🏆。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🌖：第一巩固南疆🎊，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地👗，交口省稳定了🎛。第二个原因更重要🐟，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🍽，做了大明的官员🆕，实质上还是亦官亦盗⏫。当时的形势♟，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强➿，郑家大小船只上千👞。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🌍，但是也很吃力🍊，更何况这是内战⛔，伤的都是我大明的子民⛹。安排他们去了南交口✂，把祸患变成了我大明的助力🍆，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🌺。当然是使用贸易的办法❓，郑芝龙也是赚了大把的银子🐠。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🎲，官府的管理也没有到达那里⚡，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🐨，利益重大的我们要设法占领⭐，否则就不必过于强求👃。
因此🍥，在我们的打算中♋，日后南交口的地位是个未定之数🏧，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图👘，只要对于大明无害✊，这也是允许的🎀。一个管束有困难的行省🎳，还不如一个附属于大明的属国更好一些🍦。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🍑，为什么呢？这就是如何给热河🐵、外蒙古🎂，西疆等等的省份做榜样了🏚，如果南交口变为独立的属国🌪，就立了一个坏榜样🍜，别人也会
跟着学🍔，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🐫，不为别的🍌，就是为了国家安全👊，蒙古要是独立了❎，这个麻烦就大了🍼。
我的犹豫就在于🆑：原本不想要的东西✔，现在不管好坏都要捡起来⛸，这可不见得是好事🆑，开疆扩土也要看条件🈯，也要权衡国家的利弊🐠，土地不是越多越好的🐳。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的⚫，督军大人的心思🍲，考虑的事情还是久远一些🍳，看的更明白🍪。
其实更深一层的意思🏿，朱万化不好说♟，说了也没人能理解➖，那就是朱万化总是想方设法👲，不能让交口省统一🍒。今天能统一为一个省🍴，明天就可能是独立的国家❄，历史的大潮谁也无法预测⛎。割除一块给郑芝龙是好事🐶，收回来就没戏了🍖。
在明代❎，人们对于国土疆域的概念是模糊的🍖，不像现代🐅，国境线要画得分毫不差🌡，寸土必争👱。
比如说🎰，现代的越南这块地方⛹，历史上好几次并入中国的版图👂，设行省🌃，或者郡府🐨，派官吏👅。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🐾，自己治理🐞，做属国就行了🏽，甚至出兵帮助他们的国王平定地方♌。再比如🏂，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图⛴，大明的朝廷也是不要🏿。
即便是清末民初🌫，到了现代🏟，革命志士们不是也喊过👁：“驱逐鞑虏🏫，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🀄、辽宁👦、吉林🌿、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了👕。
“驱逐鞑虏🐖，恢复中华”这句话🐷，说白了就是🍛：“把满清赶回东北的“满洲国”去♍，咱们在中原大地建立民国⛵。”这个意思现代人绝对不能接受的🐋。
看看辛亥革命打出来的旗子🅾，那是九个角十八星🎫，也叫“铁血十八星旗”🍈。九角代表中华九州🏥，十八星代表十八个省🏾。我们有点耐心🏟，把这十八个省列出来👉：
河北🐲、山东⛰、河南🌮、山西👩、陕西🎭、四川🎒、湖北👇、湖南🍜、安徽⌛、江苏🐲、浙江👋、江西👬、福建🍀、广东⛳、广西🏛、云南⚡、贵州🏏、台湾⏯。
不但把东北四省丢了✍，西康🍗、西藏⛴、青海🍸、甘肃🍶、宁夏🏌、新疆🍱、绥远🍸、察哈尔🐇、外蒙古🌗，一共十三个省统统的丢掉了🏉！整整丢掉半个中国❤，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🆎。真要较真的说🌸，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”👞！
注🍥：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🐐、山东半岛🍷、湖北汉冶萍获取的非法利益🎓。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🌵，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🐆，在他们的眼里只有中原大地是中国👐，云南🏾、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🈵。
我说这些事情不是谴责谁🏜，是要说🎭，疆土观念是逐步形成的⏭，现代那种分毫不差的边界观念🏻，在历史人物的心中很模糊🍅。
南交口本来就不在版图🌩，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🍗。这要是放到现代🌲，朱万化讲这个话就有问题了➗，听者起码心中不舒服🍵，闹不好会群起而攻之🐖。现代人的民族情结可是不得了♉，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🎰。
朱万化对于形势的分析🐹，对于国力的评价还是中肯的🌙，为了大明的国家利益🆔，对这些独立王国的山大王们就要利用🅰，也要管束🆒、规范🌁。对此🍯，这些官员们还是认可的🐯，他们也佩服督军大人的洞察力🌖。
（朱万化对待海外土地的观点🍆，我们以前说的不少🎖，在多说就重复了🌊，作者也要对得起读者的银子👦。）
因此🐪，在二三月间🈴，联省衙门就陆续的发出政令🏦，招祖大寿⛩、吴襄🌨、阚岱🌜、马守应🐟、郑芝龙到开封述职🏍。
预知后事如何🌑，且听下回分解🌞。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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