袁耀眼前一亮♐，顿时联想到后世的选举和任期🎬，点了点头🐐。
任期这种制度🐤，也并不是郭嘉最新提出来的☔，汉朝时就已经有了严格的制度🐄，或三年或四年✍，但是🏇，汉朝的任期起到的作用非常小〽，究其原因🐅，就是大多数情况下🏔，任期满了的官员并不会退休👀，而是会升职🍇！
甚至汉朝时👑，还制定异地为官的制度⛹，严格规定各地方的长官🏷，不能是本地人🌠。
如平舆县的人👐，不能当平舆的县令🍂，也不能当汝南郡的太守〽，更不能当豫州牧🏌！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利⬅，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🍜！
但是🐭，这起的作用也不大❌，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟👠，本人当不了家乡的长官没事🎷，可以让族人和对方联姻✏。
对郭嘉的建议❄，袁耀非常认同⛅，五年一届的任期也比较合适🍢，太短则刚刚展开工作🏀，就要任满了🍏，太长就容易滋生腐败♟，而任期满后🎞，强制退休则更是最大的亮点🎚！
“奉孝🏵，你所言甚合朕意🍧，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道👉。
“回陛下👠！臣建议将王位和州牧并存🈯，可以参考汉时的王爷和国相的制度🌨，我大仲帝国要避免的是在中原封王➗，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🏝，用来镇守偏远的地方👏，其王权要扩大🍐，可介于国王和王爷之间🆔，可世袭🏧，但是亦要同时设立州牧⛹，州事主要由州牧掌管✳，州国之王进行监督🎛！”郭嘉道🐥。
“嗯✉，你这样说来🍓，确实非常的可行👣！但是现在刚刚大定🐩，还处于不稳定的时期🐜，在外州设州牧👜，不利于和平❇！”袁耀道🌋。
“臣建议在开国的最初五年🏥，由各州之王兼任州牧之职🎒，五年之后🈶，再由朝廷委派🎍！”郭嘉道👘。
……
数日后⛔，完善了相关制度⌚，以及对各有功之将的分封之后👍，袁耀于罗马城👊，再次以大仲帝国皇帝的身份👄，颁布了一系列的制度及任命👄。
正式传公文通告天下⚓，将天下分为三十二州⏪，并规定了五年为一个任期🈂，期满之后🌒，州牧不得再担任任何官职🍻，异族的州牧首五年由本州之王兼任⛸。
封昌豨为夏王❌，兼任夏州州牧🏫，封韦苏提婆为非王🌦，兼任非州州牧🍤，命二人各率十万大军👏，前往接收封地🐙。
至于澳州👰，美州和殷州🎫，这三块地方需要选过的海船🎸，袁耀只设了州名👦，并没有封任✋，也没有安排进攻的事🏚，这要等到他回都城平舆后🌘，再作决定👚。
袁耀又命大军再次出征🏪，分赴各处⬇，收复西方一些偏远地方的领土🍌。
与此同时✏，命袁谭🐽、周仓🏏、孙策🌎、陈到🏐、徐庶🐟、董昭🍝、袁涣🍆、管承🌱、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🏛，开始全面修建帝国大道🏮。
华夏二年⏲，十二月🌽，整个西方全部纳入大仲帝国🎿。
华夏三年❇，三月🌝，非州亦全部纳入大仲帝国🎉。
四月♈，袁耀率二十万精兵🏮，数千辆马车⌚，拉着数之不尽的黄金珠宝✌，粮草🅱，还有从各地寻到的各类人才🌫，开始了回归🌵。
这一路🏅，走走停停🍒，直到秋末冬初🌵，袁耀再次返回了蓝氏城✈，在蓝氏城停留了半年🈯，直到华夏四年的三月👌，才再次开始回归⛪，这一次🏔，又走了大半年❤，终于赶在冬季来临前👮，袁耀大军回到了平舆🌞。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🏅，带给他们幸福生活的开国皇帝🌞，袁耀凯旋归来🐪，这消息如同旋风一样⏮，很快传到了都城每一个角落🐹，无不争相出城欢呼相迎🐩，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🈷。
“大仲帝国万岁🏈！🎑！吾皇万岁🎚！🏪！”
袁耀一路呵呵大笑🎢。
将近三年了🏁！🌛！他离开这里将近三年了🏬。
再次听到这熟悉的平舆人的口音👆，是多么的亲切👁！这种百姓发自内心的拥护🍈，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的❇。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🎷，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🌪，在她的怀中🌆，正抱着睡得正香甜的宝宝🍙。
“陛下🏴，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🌶，又带着一丝胆怯♌，尽管袁耀已经再三保证🐋，皇后吕玲绮是不会生气的🀄，她仍然有些不踏实🐛，这里毕竟远离她的家乡一万余里🎍，除了袁耀以她怀中的宝宝🐀，她再也没有可以依靠的亲人🎲。
“苏娜姆🏺，回到我的皇宫后🎭，朕会正式册封你为美人🏔，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🌰，只要你见到她⛸，很快就可以和她成为好姐妹🌉！”袁耀笑着道⏲。
……
平舆皇宫
一回来之后♒，袁耀并没有接手国事🏐，他也不打算接手国事🐜，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🌔，以及不时传到他耳中情报🐩，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🐯，所以袁耀打算继续让太上皇执政👱，而他还有进一步的打算🏧。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🌵，如果与汉人的文明结合起来♐，将会使整个世界的文明🌪，再次突飞猛进🍿！
管理一个国家的锁事👮，不是他想要去做的⏭，他要的只是掌控大的方向🐃，他要有更多的精力去主导发展新的文明🎩，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中⚓，他要将全世界的夜晚不再黑暗🐾，他要发明电🌞，要发明飞机🎎，要发明电脑……🍊。
“恭迎陛下回宫🌰！👭！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🆔，见袁耀的归来🎿，激动跪于地上⏹。
“起来吧🉑！”袁耀笑着道👤，并随手丢过一块金锭⛓，接着大踏步迈进后宫⭕。
亲卫下意识的接过来🏃，入手极沉㊙，细看之下🏙，发觉竟是金光闪闪的纯金⏳，顿时热泪盈眶❎！
“陛下❕！”
“陛🏖！✒！”
“……🍉！”
刚一踏入后宫🎪，皇后吕玲绮率着百余名贵人⏺、美人等🐃，无不打扮得花枝招展👠，激动迎了上来🆚。
袁耀大喜🎟，顾不得许多礼仪👁，直接上前🎳，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🏠，久久不舍得放手♓。
“玲绮🍾，朕回来了⛹！🎇！朕西征回来了⛱！👋！➡！”袁耀激动得差点落泪🏐。
“陛下👊，您回来了🍋，您回来太好了🍽！👢！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🏀。
这时🍲，一个十分可爱的小男孩🌕，衣着华丽👛，一蹦一跳的跑了过来🅰，双手抱着了吕玲绮的腿🈁，仰着头🐠，用好奇的眼光看着袁耀⏬。
“您是皓儿的父亲吗？”
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