崇祯十年的二月🌏，督军府的会议室🏆。
春季里乍暖还寒🐻，会议室中却很暖和㊙，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🏈。玻璃窗透进来充足的阳光🆕，还要用乳白色的纱帘遮挡一下👰，避免太刺眼⏪。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🎆，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🏇，这个提议是吏部👩、户部联合提出的🐕。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差♉，官员们各个危襟正坐🐷，会场很严肃🈸。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🐋，那就是官帽都端端正正的戴在头上👤，而不是摘下来放到桌子上⏭。在古代🌎，正式的场合官帽要戴在头上⭕，到了家里👝，官帽摘下来⛎，要端端正正的放在帽筒之上🎡。
帽筒是一种瓷器🌥，大小类似桌子上的美人瓶🐛，是笔直的圆柱体⚽，上面绘有花纹图案〽。这说明官帽是很庄重的🏴，不能随便乱放🎲。
正式的场合🏐，只有罢官的才摘掉官帽子⏪，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🎱，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上✖。
吏部尚书孙元化正在说话🐠，他说道🎅：“督军大人👭，热河建省是崇祯五年初🌹，祖大寿的热河巡抚已经做了五年♟，南交口的郑芝龙也做了三年多了🈹。即便他们是特殊的省份🐖，没有任职的期限🍸，总该到联省衙门述职吧⬆。这么多年他们除了派使者送税银之外🏈，与联省衙门几乎素无来往🌱，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🎖，户部尚书马士英说道👓：“督军大人🏺，这些省份有缴纳赋税的☕，有不交税的🍳，往往是想出一点由头就要求免税⤴。即便缴税也是象征性的⛵，数量多少不说♒，没有什么依据🌂，像土地多少🌿，产量如何🍷，工商贸易数字都一概没有🍍，就是一笔糊涂账♒，长久下去终究不是办法🍹，我们衙门也应该给他们立个规矩🌃。”
兵部尚书朱万武说道🌹：“督军大人🏓，现在我们联省的力量已经日益强大♉，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了⛓，即便不撤换🐌，也应该加强管束⛑。我也同意给他们立一些规矩🐼。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🏩，收复➕、保卫边疆的布局而陆续出现的⛑，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🐻，因此✳，官员们陆续的发言都是这个调子🏚。大家说的差不多了👰，坐在前面的洪承畴还是不想说话🏙，他很会做官👊，有督军大人在🈶，轮不着他决定什么⤴。
于是朱万化说话了🎿，他说道🏢：“各位官僚的意见都很好🍚，我是基本赞成的🌺，但是对于他们还是要有所差别🏷，按各省的情况区别对待才好🌙。
我们先历数一下这些省份🏠，看看他们形成的过程和作用🏿。北方有热河🌹、外蒙古两个省🐊，三位巡抚🍸。他们的形成过程是为了安置关宁军🍽，并且借助他们的力量收复🌚、守卫北方的领土🌨。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🈺，守卫边防上战功卓著🏑，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋⛷。现在的察哈尔蒙古🐉、绥远蒙古尚未收复🌯，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🎸，他们今后将继续发挥作用♑。为了稳定大局🏢，这两个省暂时还是不能改制🏠，不能执行宪政🐌。但是可以逐渐的规范他们的行为Ⓜ，加强管束➖，例如户部提出的民政🍌、土地✡、草场🈁、牛羊牲畜数量就要管起来🌜，依此形成赋税的根据🍺。他们省内收多少税👜，留下几成🍒，都要有规定🏴，从今年起🎗，就按规矩办🌿。我们收税🐝，也要明确的告诉他们🐶：正常的赋税对于他们也有好处🍝，那就是抵御灾害风险⛔。遇到大的灾害🐉，联省衙门就可以伸出援手🐝。还有必要的基本建设🌌，例如公路🏡，联省也可以投资👆。道路对于军事🏿、经济都有重要意义🎒，他们在这方面已经落后了🐿。
因此🎙，热河巡抚祖大寿🏣、外蒙古巡抚吴襄🎛、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🐠，可以分别招到开封🎣，到吏部述职🌍，我和执政官也
都要约见他们🎓。对于这三位巡抚也要有所区别🐸，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度❄，因为他经常要同罗刹人作战🐾，我们要支持他🌠，支持的办法也包括经济上的宽松❗。具体的如何区别👏，放宽到什么程度👐，由户部牵头👲，拿出一个细则❇，交执政官审定❔。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气🐄，因此🌱，好处还要给保留一些⛴，如果管束过于严厉🎏，激起事变🏓，其损失就大了⛓。保持平稳还是第一位的👥。
朱万化继续说道☕：“西疆的罗汝才是来不了的⤵，路程遥远并且有危险♎。”
这时朱万化站起身来🐞，走到地图的前面说到🏞：“说到对于西北罗汝才的联系🎚，我请大家看看这里🐞，这是博斯腾湖🐧，除了巴尔喀什地区之外🐜，它是西北最大的淡水湖🌱，面积大水量充足🏝，它的周围都是肥沃的土地和草原🌷，是个好地方啊🌭！”
朱万化从新坐下来🏢，说道🐝：“诸位觉得我们很强大了🐎，应该给这几匹野马套上龙头了🌙。我说我们还不够强大✏，兵力🍾，财力还是不够🎆。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🐽，如果我们有能力🌒，把铁路或者公路修到博斯腾湖👮，并占领那里👏，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🌪，他们或者归顺大明👰，或者远遁他乡🍡。我们与罗汝才也就建立了联系🈷，连成一片了🃏。
我在这里提一提博斯腾湖🏻，就是要提醒一下✂，我们的力量还不够强大🌇，那么🐎，能借助的力量就都要借力✖，为我所用🎥，我们还不能眼里不容沙子✂，容不得异己的存在❇。边远地区是需要治理的🎴，整个大明都要进入到宪政🆘，不能有例外🏂！但是🎤，那是将来的事情👟，现在还不能急🌺。”
“还有西康的马守应⏳，他们还需要一两年的时间去收复西藏👞，我们倒是可以把他招到开封述职🏢。对于他🐃，就不要提赋税之事了👫，他能少要点援助就不错了🆎，我们这是花银子买疆土🌿，如果我国防军出动征服康藏🎮，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教⚓，他刚刚赴任🐞，路途遥远🏮，就不要述职了🏺。”
朱万化停顿一下👈，喝了一口茶🍏，他是在让官员们消化他说的话🏝。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了👧。不瞒各位官僚说🍻，对于南交口我是有些犹豫的🍹。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续➰，可是如果没有郑芝龙在那里建省⏹，交口省的管理也达不到那个地方🅿，久而久之⛩，它就是海外之地了✍。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🎊：第一巩固南疆❤，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🌴，交口省稳定了🍐。第二个原因更重要❌，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🎹，做了大明的官员⛄，实质上还是亦官亦盗👕。当时的形势👦，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强⬆，郑家大小船只上千⏩。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🐠，但是也很吃力🎑，更何况这是内战🎿，伤的都是我大明的子民🏊。安排他们去了南交口🐳，把祸患变成了我大明的助力♿，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🎿。当然是使用贸易的办法🏷，郑芝龙也是赚了大把的银子👙。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内⛵，官府的管理也没有到达那里🌥，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🎟，利益重大的我们要设法占领🌏，否则就不必过于强求🍫。
因此♟，在我们的打算中🌡，日后南交口的地位是个未定之数🍅，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🌶，只要对于大明无害♏，这也是允许的👖。一个管束有困难的行省〰，还不如一个附属于大明的属国更好一些⛵。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🏾，为什么呢？这就是如何给热河✉、外蒙古🏗，西疆等等的省份做榜样了🐀，如果南交口变为独立的属国🍧，就立了一个坏榜样🎼，别人也会
跟着学👡，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🏉，不为别的🍾，就是为了国家安全👇，蒙古要是独立了🐗，这个麻烦就大了⚽。
我的犹豫就在于🎵：原本不想要的东西🆎，现在不管好坏都要捡起来⏱，这可不见得是好事🏬，开疆扩土也要看条件🈺，也要权衡国家的利弊🏻，土地不是越多越好的♒。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🌃，督军大人的心思🎐，考虑的事情还是久远一些🎞，看的更明白🐡。
其实更深一层的意思🍜，朱万化不好说🐢，说了也没人能理解♈，那就是朱万化总是想方设法👔，不能让交口省统一⏪。今天能统一为一个省🌃，明天就可能是独立的国家✴，历史的大潮谁也无法预测♉。割除一块给郑芝龙是好事⛽，收回来就没戏了🎐。
在明代🏄，人们对于国土疆域的概念是模糊的🅰，不像现代⛷，国境线要画得分毫不差🎚，寸土必争🐷。
比如说🈲，现代的越南这块地方🆔，历史上好几次并入中国的版图🎇，设行省🆒，或者郡府🐖，派官吏☝。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🐧，自己治理🌚，做属国就行了❣，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🌫。再比如🎚，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图👡，大明的朝廷也是不要👡。
即便是清末民初⚾，到了现代🍦，革命志士们不是也喊过🐙：“驱逐鞑虏✊，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🆒、辽宁👯、吉林🎛、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🎠。
“驱逐鞑虏👢，恢复中华”这句话❌，说白了就是🍛：“把满清赶回东北的“满洲国”去🎙，咱们在中原大地建立民国🐞。”这个意思现代人绝对不能接受的🈯。
看看辛亥革命打出来的旗子❄，那是九个角十八星🍄，也叫“铁血十八星旗”🍆。九角代表中华九州🍑，十八星代表十八个省🍨。我们有点耐心🎅，把这十八个省列出来🐎：
河北👟、山东👈、河南❎、山西🈹、陕西🐉、四川👞、湖北🎁、湖南🌓、安徽✋、江苏🆓、浙江🌠、江西🍾、福建🏭、广东🍵、广西👱、云南🈷、贵州❔、台湾🏵。
不但把东北四省丢了🏫，西康🏅、西藏👙、青海✋、甘肃🆚、宁夏🏌、新疆👙、绥远🌾、察哈尔🍡、外蒙古⏲，一共十三个省统统的丢掉了✂！整整丢掉半个中国🍶，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了⏪。真要较真的说🎺，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”👞！
注🌴：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北⛴、山东半岛🏽、湖北汉冶萍获取的非法利益🏐。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🌎，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者❇，在他们的眼里只有中原大地是中国⚾，云南🐨、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🐯。
我说这些事情不是谴责谁🌾，是要说🏿，疆土观念是逐步形成的🐋，现代那种分毫不差的边界观念♍，在历史人物的心中很模糊🏉。
南交口本来就不在版图👋，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对♊。这要是放到现代✉，朱万化讲这个话就有问题了✖，听者起码心中不舒服🃏，闹不好会群起而攻之🍻。现代人的民族情结可是不得了🌉，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🍮。
朱万化对于形势的分析🐝，对于国力的评价还是中肯的🎄，为了大明的国家利益✂，对这些独立王国的山大王们就要利用🏪，也要管束〽、规范🌔。对此⚪，这些官员们还是认可的🐋，他们也佩服督军大人的洞察力👱。
（朱万化对待海外土地的观点♑，我们以前说的不少👫，在多说就重复了🍽，作者也要对得起读者的银子🍏。）
因此👤，在二三月间🎇，联省衙门就陆续的发出政令🎞，招祖大寿🐦、吴襄🌅、阚岱🎳、马守应🎒、郑芝龙到开封述职🌫。
预知后事如何🍞，且听下回分解🐂。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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