东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🌜，冯耀从中搬了出来✅，镇守东门🈚，不过这对冯耀来说无所谓🐸，也所幸他早有先见之明👋，将蔡文姬等民女全部转移走了🐡，少了很多麻烦👑。
而现在的皇后🎫、贵妃则住进了县府的后院👬。
除了冯耀镇守东门外🎐，杨奉军守西门🏨，韩暹军守北门☔，吕布军守南门🏧。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了➖，自从升为骠骑将军后👓，重新得势🌜，再加上吕布在黑山军🎐、并州的名声🐬，每日慕名来投效者不络绎不绝🎨，回到东垣城时🌲，步兵已经多了近两千之数⭐，零散的骑兵也多了数百🏍。
冯耀的兵力也在不断的增加中👄，但是相比吕布🌝，还是差了一点🐊，步骑共有一千有余来投🌻。
不过〽，令冯耀意外的是🐼，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🏤，以及杨伯等难民的宣传🌯，前去投靠的百姓非常的多👆，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🎥，但是也有少数百姓在主寨留了下来🎃，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🏛。
有的百姓捕鱼🎫，有的百姓则种起了菜🏽，收获之后将所得卖给军营🌶，获得收入🍪。
戴陵见状🐑，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🍀，运来山石🏊，砍伐树木🃏，加固了寨墙🏪，防御能力进一步提高🌡，不然想象👤，若大军真的在此驻守一年半载的❇，还真可以造出一座小城来🏵。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🎉，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🎶、冯耀吕布的两两平衡🏭。
冯耀见第一步的目标初步形成👩，而第二步极为关键🍏，如果走好了🐅，就可进一步扩大权力🈂，所以在情况基本稳定后⭕，便给徐庶写了一封信🐯，请徐庶暂时到东垣城来商议🎰。
徐庶接到信后🌮，立即赶来🐢。
“恭喜主公高升🎬！”徐庶一见冯耀立即祝贺👮。
“元直⤴，快谈谈你的看法🎏！”冯耀高兴的说道🌖。
徐庶点头🐔，在来之前🆙，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🏝，所以也没有犹豫🎃，立即开口建议道👔：“请主公立即着手两件事🍤，第一件事🍅，揭露刘备勾结刘豹的罪行✌，并命曹操率军攻打刘备🎎！第二件事⭕，攻打张济🎪！”
冯耀点头🌕，说道🐾：“元直🌘，第一件事我明白🍄，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事⏺，虽然他没有直接动手🌉，但是也逃脱不了罪责🐇，而曹操立功心切🏝，只要我们给刘备定下了罪🍠，曹操就有了攻击刘备的理由🎹！但是此时攻打张济👫，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力⛽！”徐庶道🌋。
“……”冯耀吸一口冷气🐤，知道徐庶必有奇计🎡，顿时眼中闪出精光来⛳。
“主公➰，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🌕，杀害百官无数👌，李傕郭汜已经被定为反贼🌏，但是皇帝对张济的态度却一直含糊👧，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🃏，这必定是国丈伏完暗中授意的🌔，如果此时不趁热打铁⏱，趁着此时攻击张济🌡，只怕等张济缓和过来后🍡，将会成为我们的另一大敌人🍮！”徐庶道🎮。
“啊🌽！🎥！原来是这样🌵，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🐌，各个击破🐓，先灭较远的李傕郭汜🍃，再灭张济❄，你这么一说🎮，我们真的不能大意了⤴，只是若不用我们出兵🐑，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🏽。
张济所屯兵的弘农郡🐉，西接长安🏡，东临洛阳♋，北面与河东郡隔黄河相望🏔，南面则紧临荆州的南阳郡🍃。
在弘农郡和长安之间的交界处🍥，就是华阴县🍛，是段煨屯兵的地方🍬，段煨目前算是效忠朝廷的军队🐀，但是目前正在与长安的李傕🐂、郭汜开战🌫，而且处于下风🌀，根本不可能再分兵攻打张济🏀！
而南方的南阳郡⚪，是刘表的地盘🏬，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🐑！
洛阳的杨修⛸、杨忠🍯，是杨彪依靠的根本🐐，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力✈。
难道要派白波军李乐🈂、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量✌！现在主公身兼司隶校尉🌺，只要以司隶校尉的名义发出命令♎，弘农各县的县令必会应命而起⛓，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🐎，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐹！”徐庶道🆓。
冯耀闻言👬，眼中一亮🍒，立即想到了一个合适人选🏭，道⏺：“我想卫伯儒正合适这个职位🏌！”
徐庶点头🐷，道👂：“主公英明🐻，以卫伯儒的名声♎，到弘农郡后🎓，必会很快得到各县县令的认可🍷，再依靠他常年经营管理的经验🍼，足以治理好弘农☕，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🐰！最多只有半年时间🍑，张济必败🌰！”
冯耀大喜🅾，与徐庶详细的商议一番后🐑，徐庶又连夜赶回巩县🏓。
次日早朝⭕。
皇帝刘协道👅：“幸得众卿家努力🍥，朕能安稳来到东垣城🌫，离洛阳也只有一河之隔了🐕，只是东垣城经过了战乱🌂，百姓稀少🃏，朕的后宫极缺宫女🏟，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🏭，禀道⛏：“陛下✋，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🎨，但是也有很多只是劫掠了去🌛，关押在弘农郡🌯，请陛下赦免张济的罪行🎩，令其归还仍活着的宫女及内侍🐵！”
冯耀视之🍌，此老者乃是太仆韩融🎫，颖川人⏸，是颖川四大家族之一🆓。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了⏺，颖川四大家族🌎，目前陈🍷、荀两家族已经没落了🌚，原以为韩氏会低调一点🍎，没想到在这个关键时候竟然和我作对🍳！🏙！”冯耀眼中寒光一闪⛷，已经有了杀意🅾，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🎎，而是看向皇帝👀。
刘协闻言大喜🎒，不待其他人开口🎉，立即抢先应道🍼：“好👲！👎！韩爱卿🏒，朕命你前往弘农🏪，与张济谈判🏔！”
“遵旨🏉！”韩融立即跪下应命🌓。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🍅，不过此时既然事已成定局🎉，杨奉也不好再多说什么🌘！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼👏，向冯耀使了一个眼色🌪。
冯耀会意🌔，也正好要实施下一步的计谋🌲，便出列🎋，奏道✔：“陛下✌，弘农郡目前百姓流离👯，地方官员各自为政🎷，是时候要好好治理一下了🈺，臣身为司隶校尉🐹，此事义不容辞🏦，现保举卫觊卫伯儒代表臣🌸，前往弘农⬛，治理乡县⛹，重振朝廷威势🆚！”
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