朱家父子最后确定的方案是🍏：在联省官府的支持下🎮，改编岳西军🌹，改称为“康藏军”🐒，进驻西康省👣。当然这个方案还需要联省衙门的主要官员讨论通过🌟。
马守应被联省衙门任命为“康藏巡抚”♑，督抚西康🏁、西藏两省🆗。初期首先建立西康行省🌩，西康省设置承宣布政使司🌶、提刑按察使司🍛、都指挥使司及西康总兵官🌁。这些官员由马守应提名🈯，联省衙门任命⛵。
西康省下设🏦：雅安🎏、甘孜✋、凉山🎼、阿坝🍭、昌都☔、林芝六府🏰，府下设县🏁，所有官员均由马守应提名🏃，联省任命🍩。
西康的大小官员🎧，都由联省衙门颁发印绶和官服⛷。官员的俸禄由西康省自己解决🐱。
西康在联省的治下🍸，实行一国两制⏯，在西康以及将来的西藏都暂时不执行宪政👉，沿用大明的旧制度🍏。
这是因为以马守应为首的乱民首领🐗，政治上达不到那么高的水准🌋，与其搞走样的宪政👒，不如沿用旧制🎦。如果联省派出官员则耗费精力太大🌕，同时削弱了马守应等人的权利🐯，他们就没有了积极性⛩，那就等于是联省自己办理西康的政务了🌏，失去了利用马守应的意义♊。
西康🐋、西藏还是极原始的奴隶制社会🍢，深度的政治改革超出了马守应他们的能力🌪，这些乱民首领是搞不了的🏧。另外就是要给他们足够的权利➖，他们才能努力办事👩。他们只要把西康🌜、西藏保持在大明的版图之内🍛，剿灭叛乱🏀，镇压分离势力⛳，控制住藏传佛教🏚，其历史功绩就不小🀄。其他的🐄，出一些偏差也是允许的🈁。老回回这一伙首领🍶，在这一地区称王称霸🏩，作威作福也是允许的👜。
联省对于这两个省也不是完全放任不管✔，管束和制约还是有的🐌。这就是民族🍠、语言文字🏒、宗教和巡按制度🅰。
在民族问题上要求执行大中华的民族政策⛹，模糊汉族🏿、藏族还有其他民族之间的区别🏖，户籍登记中废除民族登记一项🎢，户籍登记姓名以汉族姓氏🎊、名字为准⏱，不允许出现其他形式的名字✂，仅在原用名一栏允许填写超出两个汉字的名字🆓。任何强调本民族特殊性的民间活动⛑、民间团体都是非法的👄，应该取缔🍜，强行活动的要武力镇压🌜。
官方的语言文字只有汉语和汉字🏛，藏族的语言文字只能在非官方的场合使用🍥，例如宗教活动可以使用藏族语言和文字🎽，但是官方的宗教活动要用汉语和汉字🆑。学校中可以保留藏文字教育🐚，但是✏，汉语作为国语是主要课程👩，各学科教材均为汉语🏧。
佛教🏸，也包括藏传佛教是国教🎫，其他宗教需要到联省衙门备案❕，不经允许的宗教均为邪教🈳。对于强行活动的邪教🍉，要使用最严厉的武力镇压❕，决不能姑息🏒，头目全部处死⏱。
但是有一条♈，佛教是国教✍，可是神权不能取代政权🏟，西康和西藏目前都是神权代替政权🐒，这是不能允许的🎥。对于坚持神权统治的⛹，没有别的办法🎁，只有一个字——杀🌶。权利之争很难和平解决🌻，不但要杀⬜，而且要杀干净🌃，斩草除根🎋！实际上康藏军进入康藏的第一个阻力就是神权🌿，那是要靠军队杀进去的♏。
顺便说一句♓，这个时代西藏的神权不在“达赖”和“班禅”两位活佛的手中🌪，也不完全在佛教的喇嘛手中🍂，这时的蒙古人势力还很大🐈，康藏🏁、青海大部分还是蒙古人的势力范围🎏。
后来的康熙皇帝驱逐了这一地区的蒙古人🌳，达赖和班禅是康熙皇帝为了控制西藏🎃，从不起眼的众多小活佛中遴选出来✔，加以册封🌘，被推上了统治地位的⏪。藏传佛教的大小活佛多如牛毛🌼。达赖和班禅原本都是西康地区的小活佛🆕。这两位活佛通过“四大噶伦”来统治整个康藏➡、青海地区🏋。这个统治架构就是康熙皇帝设计并亲手实施的⛄。实施的手段就是血腥的镇压🎏！不听话的一律杀掉♑！
在西康和西藏地区只有巡按是联省委
派的官员🍼，每个省派两名巡按🏸，康藏两省就是四名🏐，每个巡按可以招募十人以下的办事雇员➡。巡按一般不干预地方行政🈷，但是对于严重违背大明律的🍁，违背了民族🅰、文化🎦、宗教政策的🍨，巡按应该干预🏡。地方政府要保证巡按的人身安全🏽。
最后就是他们的那个“杀富济贫”🎾，一定要警告他们✌，不能在干了🐗。
联省对于康藏军的支持有以下几点🍖：
首先是初期的整编和训练🎶，岳西军自己那种原始的组织方式是不能适应大规模的军事行动的🏄。
军械🍵、武器按照罗汝才的“西路军”为准👮，即🆕：新式火铳🐳、三眼铳㊙、手榴弹🐄、盾牌🐖、大刀🍷、长矛🏪、弓箭等兵器的支援🏝。
被服🏨、帐篷的支援🏴。军粮㊗、草料✌、军饷的支援🎸。重点工程建设的支援✋，例如公路🎢。
所有这些支援都是用记账贷款的方式进行🎁，西康稳定之后要用赋税的方式归还🐭。当西康上交的赋税有盈余之后⚓，联省会考虑在康藏的建设投资👖。
......
这一个安置方案让老回回和岳西军的一干首领们喜出望外🍁。西康🌘、西藏都不是什么富足之地🈶，但是🎮，也不是什么苦寒之地⛹，远离中原🌷，但是没有澳国那么远👈。更可取的是他们基本上是独立王国🍗，联省衙门干预比较少♌，他们可以自由自在的生活❓。联省有几条要求都不难做到🌫，并且这些要求也有利于他们的统治🐄，即便有什么难处也会得到联省的支持🍻。
就拿神权来说🌂，康藏军不杀进去就没有自己的立足之地⛑，所以就必须执行联省衙门制定的废除神权的政策🆎。
最后就是那个“杀富济贫”🍨，受到了联省衙门的无情揭露和批判👠，警告他们✳，再也不能干这种伤天害理之事✂！否则🎛，一定追究责任🏵。
谈判也相当的顺利🎏，甚至马守应亲自到岳西城向马小六🐸、石怀亮当面表示感谢❌，并邀请他们到岳西军的大营为众首领们解说答疑⛲。
为了方便谈判联络🐁，岳西军的大营也就移动到了岳西城附近⛲，并不很远🎋，只有一天的路程⏩。也是为了下一步工作顺利🐲，石怀亮还是去了一趟🐀。岳西军的首领们提的问题不少🈳，都是很实际的👉。
例如一斗谷黄龙就问🎽，国防军支援我们钱粮🏖，具体到什么程度？
石怀亮说道🍚：“原则上是补充不足🍶，比如马匹使用的草料🐄。西康的民众以放牧为主👪，那里的草原🐱、草场很多🐇，马匹所需的草料非常充裕🏫，这就不需要国防军的补充❣，因此🐍，这一项几乎没有🍻。西康有农田⬇，也有粮食产出👔，但是数量不足🌕。如果你们为了养活自己的数万大军👩，在西康大量的征粮㊗，就会造成本地的粮荒🎽。所以你们的税赋征收要有限度👧，不能横征暴敛🏖，并且以牧业产品为主🐴，你们军粮不足的部分由我们联省低价供给🏂。如果你们手中富足宽裕🆗，我们就用贸易的方式供应🌜。你们初期会手头紧👏，缺少银两👫、货物⌛，我们就记账供给🈲。还有军饷🐟，部队改编之后🐩，兵丁就要拿军饷了⬅，否则兵丁们何以养家呀？如果你们的银两短缺🈯，联省官府就会借给你们银两使军饷能按时发放⚫。总之你们数万大军的吃饭👅、穿衣🐬、被褥👏、帐篷之类的🍋，我们联省官府就包下来了🌔，缺什么补什么🈺，决不能让你们挨饿受冻🏌。”
这就是说⏹，国防军给他们兜底了⤵，后顾无忧🍍。
贺一龙问道🏬：“联省的这些支援都是借款🐅，就是说🍊，今后还要还的✨，是吗？”
“是的⛲。但是这笔钱不是你们那个人借的🍤，而是康藏两省借的🌺，将来康藏经济好转👝，是要用赋税来偿还的🌪。天下没有免费之事🌳，联省的钱财也是有来源的🌷，今日支出的银两⛏，明日还需要补回来🐾，任何一笔银子也不是凭空从天而降🌱。你们将来经营西康也是要一笔一笔的算账的👊。当然🏗，如果亏空太大🎉，一时
无法偿还🐠，也是可以减免债务的🏂。”
为了收复大西南⏯，花费些银两是在所难免🎍，也是值得的🐁，这个银子朱万化是舍得花的🐨。这种长期贷款与白送区别不大🆓，但是话不能那么说🏈，压力总是需要的👂，这也是让他们珍惜这些物资🐴，不要以为是天上掉馅饼🐮，吃白食反而贪得无厌🌺。这就需要把帐算到明处🐸，让他们把这些支援物资用好🐟，不要平白无故的浪费了⏩，这就是贷款和算账的作用🐲。
贺锦问道🆚：“我看了国防军支援的武器清单⏹，都是好武器🍋，数量也充足❎，我想问的是👅，能支援我们火炮吗？有时候还是需要火炮的🍌，特别是攻城的时候🏙。”
关于火炮🎳，国防军是打算仿照罗汝才的前例🎿，支援他们一个小型的火炮队🌏，这种火炮没有备用的成品🅾，如果需要🐎，还是需要马上组织生产⏭。
因此🍓，石怀亮答道🐄：“我们是打算支援你们一个火炮队🌸，是三门口径60毫米的小口径火炮♌，60毫米合一寸八分🏉，炮弹大约是小孩的拳头大小🐲。这种火炮需要通知工厂生产🍄，现在没有现货㊗，所以头一批的武器清单中没有它🍕。这种火炮整炮的重量轻🏩，炮架上有两个铸铁轮子⏱，一匹马就可以拉走👘，长途行军可以用双马拖曳⏱，此外再配上弹药车🐯。它的射程很远🍱，可以达到五里🏴，等于红衣大炮的射程了⤵，攻坚🐚、野战都可以使用🎃。火炮到货后我们会帮你们组建炮队❔。”
这一项已经超出了他们的期望🎥，原本他们是不会指望有这么好的火炮🍇。
没有人提问了🌹，石怀亮又说道🐄：“文案中规定的有关民族🏅、语言文字✴、宗教🍕、神权等规定⏫，各位可是不要儿戏了🏡。这些是你们掌握控制康藏的根本⛔，做好了有利于康藏的和平稳定👘。同时也是国防军和联省官府对于你们的要求🈵，如果做不好⬛，出了纰漏🏹，国防军和联省衙门可是要追究责任的🐢！”
说到这里♊，石怀亮看着马守应🎣、李岩等几个主要的头领说道🆘：“马将军🌑、李公子♌，你们的那个‘杀富济贫’绝对不能再干了👯，这就是强盗的行经🏻。如果在西康再干‘杀富济贫’的事➕，你们破坏的就是自己的根基了✋，切记✡！总之🎢，是谁的责任🌒，谁就要承担起来🐡，军法无情啊🍔！”
众人肃然🆗，特别是李岩⏮，“杀富济贫”是什么意思👚，他比谁都清楚👨，其实质就是抢夺富人的财富充作军需🍷，“济贫”二字是个幌子♉。
其他的小首领们现在还不太明白🏂，花皮对于这些小事为何如此认真🎬。
......
岳西军接受这些条件👰，同意开到西康为国家为民族做一点有意义的事情🌲，以此来洗刷自己的罪过🍖。这一总体原则终于被岳西军的大小首领接受了🌘。国防军就命令他们把部队都集中在岳西县这个小平原上🆘，开始整编🀄。
石怀亮给这些大小头领做改编前的训话🌥：“你们此去西康就是要用你们的行动来赎你们过去的罪过🍱，戴罪立功🎑，以功赎罪🏓。在西康🍚，你们面临的是正规的战争🎵，因此🐎，你们的军队就要有正规的组织形式🏒，要令行禁止🐬。否则🐑，你们就要用更多的鲜血来取得教训🌀。如果你们哪一个贪恋自己的权力而抵抗改编🌖，我劝他现在就大胆地站出来🏌，退出军队♓，由你们的巡抚大人安排其他的职务🎾。在军中就必须接受军令✨，否则军法无情⚓！”
马守应也赶紧说道☝：“道理大家也都懂了👱，有不愿意统一指挥的🌹，说出来🌶，我马某人尽我之力🌔，尽力安排好🍲。愿意留在军队中的🈲，今后就要听从军令了🌏，军令如山🍢，军法不容情🍽！各位可要认真的选择⛱，日后莫说我老回回无情👏！”
因为他知道🍦，国防军这是在给他树立权威⛺，他焉有不配合之理❕。
山大王日子过去了🐄，今后就要有个部队的样子了⏳。
--- 第369章完 ---
（本章完）
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