崇祯三年二月二十日🌩，朱万化到达威海🍏。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了🎿。虽然他经常能看到来自南阳的报告🌮，但是对于南阳的农业✊、和护卫队✍，还不是特别放心🌤。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置⛩，其重要性不可忽视🎬。而自己又无法抽身前往🌊，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵👞，代替自己视察南阳✖。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳🐟，一路上考察民情⛳，并且沿途建立情报网络🍙。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员🐻。给他三个月的时间🏂，完成任务后原路返回威海👇，向朱万化汇报🐥。朱万化估计自己年底前不会离开威海🎧。因为威海驻军的地位需要解决🏯，山东的民乱即将爆发🎷，山贼土匪也很严重✴，最后就是为台湾解决大批的移民🌦。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的🐁。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛♊，面积太小🎠，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民🌏，这些移民留下部分参与威海的基建🍩。其余都要转运的舟山暂时安置❔，等待进入台湾🆕。转运过程中🌤，移民要暂时住在威海✋。
另外👏，朱万化还打算从山东招收移民🎭，这些移民也要暂住威海⏮。因此🐦，威海需要修建一个长期使用的移民营地🐫。房屋和各种生活设施要尽量完善🍻，甚至道路⤴，商店等也是必须修建的⚡，就像一个小的村镇⛵，配套的行政🐩、治安机构也要建立🏿。于是🌲，朱万化就想到了警察制度⚫。
为了配合基建🆕，水泥厂是最快建设起来的🎿。安装了浙江带来的设备就可以生产了🌅。
由于毛文龙离开了东江镇🍣，在后金的压力下👫，东江镇的地盘极大的缩水✒，金州也已经落入后金手中🍄。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的🏴，就投靠过来🐪，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🍡，年龄大的🐃、健康有问题的🍋、有劣迹的👫、兵痞全部剔除出来🌤，对这些人发放路费遣返回乡🐙，东江军大部分兵员都是辽东人🆖，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）⛺，所以🌒，凡是愿意移民的🌃，就加入了移民的队伍🎮，否则就地安置⏹，或发放路费任其自寻出路⬜。合格从军的👙，无论原来是官是兵🏤，一律收到新兵营中作为列兵🌜，接受思想教育和基本训练👇。其中识字的⚪，经过品格考核可以进入警察队伍🆖。警察是个特殊的职业✈，实际就是基层的行政官员🆗，思想品格无疑是最重要的🏃。还要有文化🌐，起码要识字👗，读写都要过关👲，否则怎么管理民政事务⛪。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警👘，并打算在威海组建一个武警🍆，警察的教导队用来培养基层警官🐀。今后其他地方需要武警🍵、警察🐜，就从威海抽调骨干🐽。最急需的就是河南南阳🎟，第一批输出的武警👗、警察就应该是南阳🌶。自行车的试制产品已经有了👨，预计半年后⬜，至多到明年🌋，就可以批量生产👢。警察⛴、武警将是第一批使用自行车的人员🍶。
威海本身有一个连的武装警察就够了♋，总人数暂时定为150人👁，武警的编制不定编🈚，可大可小🐵，因为他不是一线作战部队🎯。它有两个作用🍼，第一是在紧要之处设立岗哨🍕，值班站岗👐，维持地方治安🎁。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯♊。第二作为军队的后备兵源❣，毕竟还没有完善的兵役制度🍻，士兵都是雇佣兵的性质⬆，稳定的后备兵源很重要👗。
武警执行军衔制🌿，军饷略低于正规军🏯，同时普遍军衔低于正规部队🎣，这样容易向正规部队补充♿。武警着墨绿色军装🏿，基本是冷兵器🐏，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场⏭，军官装备喷子👧，这个连队中有一个排装备新式火铳🎣。为了满足作为后备兵源的要求🌩，武警平时的训练很严格🐸，有少量的步枪用于训练🍌。
按朱万化的设想✝，警察按行政区划的城市🐈、村镇组建🌎，农村中每个乡一名警察🍬，城镇中按每一万到三万人配一名警察👬。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪🏗，警察全员配警棍（警官也配警棍）🐓。着黑色警服🌌，执行警衔制🐴，就是后世中国的警衔制度🎋：警监⛅、警督✂、警司🎏、警员均为三级🏧。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”🏩，军队是从“兵”开始的🏰，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级✨。
但是警察的数量很少🐆，以一个县为例🏯：一般的县城就是万人左右🎊，所属的农村分为五六个乡🐿，全县警察不过七八个人而已🍄，再加一个警察局长也不会超过十人⛄。省府所在地的大城市不过10万20万人口✳，也不会超过10名警察👯。以后根据实际需要再增加编制🍅。这些人都是朱家花钱供养的🐼，编制要精简♓，不能养没用的人🐹。
自己在威海占地很小🈂，正好拿来做个试点🎒。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置👣，都做特别的登记🐽，他们还有一个很大的用处🏋，就是甄别来源于辽东的人口👀，预防奸细♿。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓🍓，却经常驱赶杀戮辽东的原住民🌡。原因是🐟：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）🏔，是他们的私产🐍。原住民是自由人🏉，并且🌤，由于汉族人的勤劳和善于经营🏨，都比较富有🍿，后金掠夺成性🍠，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上👪，因此🐁，在对大明征战的这些年中❣，经常大批的杀戮汉人原住民🎋，并抢夺他们的财产🌿。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地✔，灭绝其他民族的意思🐽。事实上清朝的两百多年的历史中♎，在辽东除了满族人外⌛，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）🍵，成了满族人的保留禁地🌎，始终处于蛮荒状态🐙。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领🏯，用满族权贵的话说🌎，就是🈷：宁予外鬼不予家奴⛰。只是到了清朝末年👃，才开始有移民进入✖。
女真人的这个行动♓，导致这些年来👲，辽东的难民大批流亡🈴，第一流亡方向就是山东地区🆖，朱家当然会乐于收留他们✌。只其中就难免会有后金的奸细🏥。
后金是个游猎的文化较落后的民族🌈，但是🍔，在使用奸细上后金可是高手中的高手⚪。为了甄别这些难民🌀，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段🈲。
......
由于威海的很多人都是浙江来的🐂，与浙江的联系就显得重要了👫。古代只有官府的驿站🎇，传递官府的公文🏈，百姓是无法使用的🆖。有钱人家可以自己派人传递信息🐼，普通人家就没有办法了🍣。
中国的邮政业务开始于清朝末年🌬，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局🐒。袁世凯由于他复辟帝制🌼，称帝洪宪而成了历史反面人物⛹。但是他也为中国做了不少实事🈺，比如🐍，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的🏚。中国现代的军事体制👏、军事装备🆒，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯🌊。
朱万化知道邮政对于国民的重要性🌌，特别是在通信不发达的时代🏮，因此👥，他借此机会🈵，在威海开办了邮政局🐖，名称定为“曙光邮政”🏇。利用曙光造船厂生产的通信快船⛎，传递威海👇、大沽口🏢、浙江之间的邮件🌵。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）🍤，飞剪船的船型🏽，有蒸汽机驱动👲，带三角辅助帆🌍，设计时速⚪，不用风帆25节（每小时46公里）🐦。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）🎱，船上只有两只半自动机枪㊗，没有其他武器⛵，类似后世的快艇🌽。它的速度就是最好的武器➖，跑得快🐀，谁也追不上🐸。
威海⏱、杭州之间大约1000公里⏮，20个小时内可以到达👬，两天可以往返🎬。计划每五天一个往返🆑，传递邮件⏬。浙江杭州设邮政局🏸，金华✋、曙光基地🍵、舟山👘、威海🎰、大沽口🎉、遵化设邮政所➰。大沽口到遵化就只能使用马车了🍼，车上要装备喷子自卫⏬。为此🏍，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装🐷，用以保护遵化的邮路畅通🐶。
初定邮件价格为🆔：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）👂，汇款🎶、包裹都有相应的价格🐡，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资✖。特别是汇款业务🐗，有曙光银行参与其中🌚，使异地汇兑🐶，按季节平帐🐗，都很容易实现⬜，极大地方便了商人🐹。这也带动了曙光银行业务的扩展👪，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号🎵，以配合汇兑业务🐚。
邮政带来的头一个问题就是门牌🏧。城市🌾、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🐸，在舟山🏈，一个行政命令下去🌯，门牌就解决了🎓。部队等保密单位可以设邮箱编号⛺。杭州和金华等地就不好办了🈁，只能是邮政局自己出力设置🏒，权当为了邮政事业做一些贡献吧🅰。
第二个问题是收信的邮筒⬅。后世的邮局门前👡、营业大厅里都有邮筒🍵，客户把发送的信件投入其中🌃，再普遍不过了🐖，可是这里的邮局没有邮筒👊。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🌄，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题🐬。所以只能人工收邮件🌯，一一检查🌝。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子👈，那上面列出了所有通邮的城市👲、道路名称⤴、村镇名称⭐。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件👀。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲🌫，如何写信？于是代写书信🐩、代读书信的行业兴旺起来🐝，特别是在邮政局所附近🍰，这些人也起到了推动邮政发展的作用🍪。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中🌇。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵🌭，由于部队的普及文化教育🐼，士兵倒成了文化人🐁，都会写书信⚡，邮政方便了他们与家人的联系➗，军饷也可以及时寄给家人🐺，受到他们的极大欢迎🍴。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流⛓，所以它一出现就迅速向周边扩展开来🍫。江南经济比较发达🌚，对邮政的需求旺盛👄，首先是浙江🆒，然后向江苏🍺，江西迅速扩展开来🎺。大的城镇几乎都通了邮路🐼。南方水网密布🍳，基本上水路都能通达🍟。因此🐻，邮路的运输基本靠水路🌿。金华到杭州的公路已经开始施工🍓，公路修通后⛷，金华🌞、杭州间邮路使用马车就更快捷了👲。
在北方⏬，以大沽口为起点🏸，只用了半年时间就扩展到了京城♋。崇祯三年的八月🏊，北京的曙光邮政局开业〽。
随着邮政的发展🐎，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了🆕。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具🌗。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多🌮。它也带动了曙光货币的扩展🏯，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注🎭。这些都是后话👲。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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