袁耀眼前一亮❄，顿时联想到后世的选举和任期⤴，点了点头🏷。
任期这种制度🌛，也并不是郭嘉最新提出来的👝，汉朝时就已经有了严格的制度🍶，或三年或四年⚽，但是🏧，汉朝的任期起到的作用非常小⏮，究其原因〰，就是大多数情况下✈，任期满了的官员并不会退休🍾，而是会升职⏱！
甚至汉朝时✖，还制定异地为官的制度🌰，严格规定各地方的长官🌟，不能是本地人🏓。
如平舆县的人👝，不能当平舆的县令🐩，也不能当汝南郡的太守🈂，更不能当豫州牧🐷！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🏉，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🌑！
但是✒，这起的作用也不大🌲，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🌮，本人当不了家乡的长官没事🌯，可以让族人和对方联姻🍄。
对郭嘉的建议👅，袁耀非常认同👣，五年一届的任期也比较合适🎎，太短则刚刚展开工作🍶，就要任满了🌠，太长就容易滋生腐败🍤，而任期满后🏁，强制退休则更是最大的亮点🐃！
“奉孝🎤，你所言甚合朕意🐚，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🍐。
“回陛下⛰！臣建议将王位和州牧并存⭐，可以参考汉时的王爷和国相的制度🍈，我大仲帝国要避免的是在中原封王🍄，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🍛，用来镇守偏远的地方🍫，其王权要扩大🍧，可介于国王和王爷之间🌬，可世袭🐻，但是亦要同时设立州牧🍘，州事主要由州牧掌管🍗，州国之王进行监督👑！”郭嘉道👣。
“嗯❗，你这样说来🌵，确实非常的可行🏄！但是现在刚刚大定🍫，还处于不稳定的时期🎐，在外州设州牧♈，不利于和平⏲！”袁耀道⬛。
“臣建议在开国的最初五年✂，由各州之王兼任州牧之职🐏，五年之后🐆，再由朝廷委派👚！”郭嘉道⏩。
……
数日后🏟，完善了相关制度🎵，以及对各有功之将的分封之后🌛，袁耀于罗马城⏳，再次以大仲帝国皇帝的身份🏫，颁布了一系列的制度及任命🐖。
正式传公文通告天下🏸，将天下分为三十二州🎒，并规定了五年为一个任期🐶，期满之后🐄，州牧不得再担任任何官职🐟，异族的州牧首五年由本州之王兼任🍵。
封昌豨为夏王❔，兼任夏州州牧⏺，封韦苏提婆为非王🌄，兼任非州州牧🐉，命二人各率十万大军🍩，前往接收封地㊙。
至于澳州👓，美州和殷州🐍，这三块地方需要选过的海船👗，袁耀只设了州名🎏，并没有封任🌆，也没有安排进攻的事🎳，这要等到他回都城平舆后🎞，再作决定🍔。
袁耀又命大军再次出征🍯，分赴各处🈲，收复西方一些偏远地方的领土🌄。
与此同时🏔，命袁谭🐐、周仓➰、孙策👞、陈到🍎、徐庶🐫、董昭✒、袁涣🍌、管承🌠、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🎯，开始全面修建帝国大道🏔。
华夏二年⛺，十二月♊，整个西方全部纳入大仲帝国🐇。
华夏三年🏢，三月🍛，非州亦全部纳入大仲帝国🌶。
四月🐒，袁耀率二十万精兵🌤，数千辆马车🏘，拉着数之不尽的黄金珠宝✈，粮草🎬，还有从各地寻到的各类人才🆓，开始了回归♋。
这一路✂，走走停停🐁，直到秋末冬初🏡，袁耀再次返回了蓝氏城🌳，在蓝氏城停留了半年🎡，直到华夏四年的三月🏧，才再次开始回归🎋，这一次🍋，又走了大半年🏖，终于赶在冬季来临前🐍，袁耀大军回到了平舆👅。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🎌，带给他们幸福生活的开国皇帝♟，袁耀凯旋归来🍫，这消息如同旋风一样🏴，很快传到了都城每一个角落🍛，无不争相出城欢呼相迎🍦，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🐃。
“大仲帝国万岁🈲！⌚！吾皇万岁🏍！🐬！”
袁耀一路呵呵大笑🍳。
将近三年了🌀！🐾！他离开这里将近三年了🏉。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🎯，是多么的亲切⛳！这种百姓发自内心的拥护⬅，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🍠。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🎿，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🍘，在她的怀中🍾，正抱着睡得正香甜的宝宝🍺。
“陛下🍿，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🍵，又带着一丝胆怯🌭，尽管袁耀已经再三保证🎇，皇后吕玲绮是不会生气的🌈，她仍然有些不踏实🎂，这里毕竟远离她的家乡一万余里🐛，除了袁耀以她怀中的宝宝🎸，她再也没有可以依靠的亲人☝。
“苏娜姆🏳，回到我的皇宫后❌，朕会正式册封你为美人🅰，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🆙，只要你见到她🍽，很快就可以和她成为好姐妹🎃！”袁耀笑着道🍧。
……
平舆皇宫
一回来之后🏕，袁耀并没有接手国事🈺，他也不打算接手国事🐬，从一路所见到的百姓安居乐业的画面⭐，以及不时传到他耳中情报🐤，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🏢，所以袁耀打算继续让太上皇执政❗，而他还有进一步的打算🐸。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🏼，如果与汉人的文明结合起来👜，将会使整个世界的文明🍛，再次突飞猛进⛲！
管理一个国家的锁事🌀，不是他想要去做的🐉，他要的只是掌控大的方向🌰，他要有更多的精力去主导发展新的文明👖，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🌠，他要将全世界的夜晚不再黑暗🌝，他要发明电🎪，要发明飞机🌑，要发明电脑……🌗。
“恭迎陛下回宫🌬！🏈！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🌮，见袁耀的归来♎，激动跪于地上❄。
“起来吧🍾！”袁耀笑着道❔，并随手丢过一块金锭🎓，接着大踏步迈进后宫🍏。
亲卫下意识的接过来🈹，入手极沉🐤，细看之下♓，发觉竟是金光闪闪的纯金👄，顿时热泪盈眶🐦！
“陛下🐷！”
“陛🏭！👗！”
“……🍈！”
刚一踏入后宫🎃，皇后吕玲绮率着百余名贵人🎅、美人等⏸，无不打扮得花枝招展🏟，激动迎了上来🐚。
袁耀大喜🏬，顾不得许多礼仪🌄，直接上前🏤，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中⚽，久久不舍得放手🌿。
“玲绮🏦，朕回来了🍵！🎱！朕西征回来了👮！🏇！🍳！”袁耀激动得差点落泪⭕。
“陛下🌜，您回来了♿，您回来太好了🐾！🏹！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🐕。
这时🏮，一个十分可爱的小男孩👓，衣着华丽🍋，一蹦一跳的跑了过来❔，双手抱着了吕玲绮的腿⛰，仰着头🍠，用好奇的眼光看着袁耀🐦。
“您是皓儿的父亲吗？”
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