袁耀眼前一亮⬅，顿时联想到后世的选举和任期🌈，点了点头🎦。
任期这种制度🐾，也并不是郭嘉最新提出来的⛅，汉朝时就已经有了严格的制度🍘，或三年或四年❓，但是🌎，汉朝的任期起到的作用非常小👌，究其原因🆗，就是大多数情况下❕，任期满了的官员并不会退休☕，而是会升职⬇！
甚至汉朝时🏁，还制定异地为官的制度🈺，严格规定各地方的长官🐺，不能是本地人🌍。
如平舆县的人⏰，不能当平舆的县令🌎，也不能当汝南郡的太守🍢，更不能当豫州牧👛！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利👟，或利用手中的权利打击报复自己的仇人👫！
但是🎉，这起的作用也不大🍘，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🍘，本人当不了家乡的长官没事🏕，可以让族人和对方联姻🏌。
对郭嘉的建议🎬，袁耀非常认同🏴，五年一届的任期也比较合适🏤，太短则刚刚展开工作👲，就要任满了🐉，太长就容易滋生腐败🐪，而任期满后👊，强制退休则更是最大的亮点🌀！
“奉孝🏛，你所言甚合朕意👒，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🏊。
“回陛下🏬！臣建议将王位和州牧并存🌱，可以参考汉时的王爷和国相的制度🆙，我大仲帝国要避免的是在中原封王🏭，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🎱，用来镇守偏远的地方🏖，其王权要扩大🍜，可介于国王和王爷之间🆎，可世袭🎗，但是亦要同时设立州牧🐞，州事主要由州牧掌管🏪，州国之王进行监督⬇！”郭嘉道🐫。
“嗯🎀，你这样说来👲，确实非常的可行🐊！但是现在刚刚大定⏸，还处于不稳定的时期🈶，在外州设州牧🍏，不利于和平🎑！”袁耀道🌚。
“臣建议在开国的最初五年✳，由各州之王兼任州牧之职🍧，五年之后🎰，再由朝廷委派♌！”郭嘉道❔。
……
数日后🎋，完善了相关制度👊，以及对各有功之将的分封之后🎑，袁耀于罗马城🌗，再次以大仲帝国皇帝的身份✍，颁布了一系列的制度及任命🐻。
正式传公文通告天下🎃，将天下分为三十二州👠，并规定了五年为一个任期🎿，期满之后🌡，州牧不得再担任任何官职⏱，异族的州牧首五年由本州之王兼任♈。
封昌豨为夏王🐥，兼任夏州州牧🐇，封韦苏提婆为非王⚾，兼任非州州牧🎖，命二人各率十万大军🍲，前往接收封地👑。
至于澳州🏬，美州和殷州🏵，这三块地方需要选过的海船🎢，袁耀只设了州名⛽，并没有封任⏸，也没有安排进攻的事❄，这要等到他回都城平舆后➿，再作决定🎓。
袁耀又命大军再次出征🐶，分赴各处🏌，收复西方一些偏远地方的领土🎅。
与此同时🏍，命袁谭🎡、周仓🌌、孙策🏊、陈到🎬、徐庶🈳、董昭⏺、袁涣〰、管承🎭、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🍦，开始全面修建帝国大道⏲。
华夏二年🆒，十二月🎎，整个西方全部纳入大仲帝国🏺。
华夏三年🌙，三月👙，非州亦全部纳入大仲帝国🌘。
四月♿，袁耀率二十万精兵❤，数千辆马车🈁，拉着数之不尽的黄金珠宝🌆，粮草🎧，还有从各地寻到的各类人才🐺，开始了回归🍝。
这一路♎，走走停停🏦，直到秋末冬初🏬，袁耀再次返回了蓝氏城🏿，在蓝氏城停留了半年⏭，直到华夏四年的三月🎪，才再次开始回归👢，这一次👍，又走了大半年🍤，终于赶在冬季来临前⛔，袁耀大军回到了平舆🐺。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝✈，带给他们幸福生活的开国皇帝✈，袁耀凯旋归来👔，这消息如同旋风一样⛑，很快传到了都城每一个角落❌，无不争相出城欢呼相迎🆖，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🍊。
“大仲帝国万岁🎓！🎠！吾皇万岁☔！🐀！”
袁耀一路呵呵大笑⌛。
将近三年了👕！⛏！他离开这里将近三年了🍵。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🐦，是多么的亲切✖！这种百姓发自内心的拥护⛲，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的👌。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧♏，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🎟，在她的怀中👑，正抱着睡得正香甜的宝宝🎌。
“陛下⌚，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🌰，又带着一丝胆怯➖，尽管袁耀已经再三保证🌿，皇后吕玲绮是不会生气的🌊，她仍然有些不踏实🐛，这里毕竟远离她的家乡一万余里⏫，除了袁耀以她怀中的宝宝🍆，她再也没有可以依靠的亲人🌪。
“苏娜姆⏺，回到我的皇宫后🏟，朕会正式册封你为美人🏠，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人☝，只要你见到她🌁，很快就可以和她成为好姐妹🍹！”袁耀笑着道🏭。
……
平舆皇宫
一回来之后🏏，袁耀并没有接手国事🎻，他也不打算接手国事🏹，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🌉，以及不时传到他耳中情报👦，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条➗，所以袁耀打算继续让太上皇执政🏂，而他还有进一步的打算⛷。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才⛵，如果与汉人的文明结合起来🌒，将会使整个世界的文明♑，再次突飞猛进🌄！
管理一个国家的锁事➰，不是他想要去做的👝，他要的只是掌控大的方向🏜，他要有更多的精力去主导发展新的文明🎵，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🏋，他要将全世界的夜晚不再黑暗🌝，他要发明电🍥，要发明飞机👚，要发明电脑……Ⓜ。
“恭迎陛下回宫🐕！🐁！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🌑，见袁耀的归来✖，激动跪于地上🐹。
“起来吧㊗！”袁耀笑着道👩，并随手丢过一块金锭🎎，接着大踏步迈进后宫🍅。
亲卫下意识的接过来🏖，入手极沉🎤，细看之下🍌，发觉竟是金光闪闪的纯金🏆，顿时热泪盈眶🐎！
“陛下🐟！”
“陛🆎！🈯！”
“……🎡！”
刚一踏入后宫🍊，皇后吕玲绮率着百余名贵人🏎、美人等🎓，无不打扮得花枝招展🈴，激动迎了上来🎞。
袁耀大喜🌩，顾不得许多礼仪🏀，直接上前🏍，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🐦，久久不舍得放手🎨。
“玲绮🍼，朕回来了🌆！🆎！朕西征回来了⬇！🏿！🎼！”袁耀激动得差点落泪🐆。
“陛下🏂，您回来了⛪，您回来太好了⏩！⛷！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🌅。
这时➕，一个十分可爱的小男孩🎽，衣着华丽👍，一蹦一跳的跑了过来🌔，双手抱着了吕玲绮的腿🎒，仰着头🏄，用好奇的眼光看着袁耀🌔。
“您是皓儿的父亲吗？”
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