崇祯十年的二月🌈，督军府的会议室👀。
春季里乍暖还寒🌛，会议室中却很暖和🎅，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🐭。玻璃窗透进来充足的阳光👒，还要用乳白色的纱帘遮挡一下❓，避免太刺眼🈺。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🐣，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🎅，这个提议是吏部🌘、户部联合提出的🏯。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差⬛，官员们各个危襟正坐🎼，会场很严肃🏧。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🌳，那就是官帽都端端正正的戴在头上🌅，而不是摘下来放到桌子上👛。在古代🎒，正式的场合官帽要戴在头上🐰，到了家里🐦，官帽摘下来👉，要端端正正的放在帽筒之上🍴。
帽筒是一种瓷器👂，大小类似桌子上的美人瓶♐，是笔直的圆柱体Ⓜ，上面绘有花纹图案⚽。这说明官帽是很庄重的🎰，不能随便乱放👒。
正式的场合🐱，只有罢官的才摘掉官帽子✨，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官👐，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🌥。
吏部尚书孙元化正在说话🌿，他说道🎫：“督军大人🌱，热河建省是崇祯五年初🌵，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🎠，南交口的郑芝龙也做了三年多了🐨。即便他们是特殊的省份🎙，没有任职的期限🍆，总该到联省衙门述职吧⚫。这么多年他们除了派使者送税银之外🌽，与联省衙门几乎素无来往🆓，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🎪，户部尚书马士英说道🎌：“督军大人🐠，这些省份有缴纳赋税的🌹，有不交税的🐆，往往是想出一点由头就要求免税⛎。即便缴税也是象征性的🌹，数量多少不说🎑，没有什么依据🐶，像土地多少🌓，产量如何🌘，工商贸易数字都一概没有🎭，就是一笔糊涂账👋，长久下去终究不是办法♐，我们衙门也应该给他们立个规矩🐇。”
兵部尚书朱万武说道🐬：“督军大人🌗，现在我们联省的力量已经日益强大✂，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🏸，即便不撤换♉，也应该加强管束🍚。我也同意给他们立一些规矩🐝。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国👒，收复🍎、保卫边疆的布局而陆续出现的👞，其深意联省的官员们理解的不一定透彻♈，因此⬛，官员们陆续的发言都是这个调子🆕。大家说的差不多了🏆，坐在前面的洪承畴还是不想说话❓，他很会做官🎵，有督军大人在🐭，轮不着他决定什么🎯。
于是朱万化说话了🎩，他说道🎤：“各位官僚的意见都很好⏲，我是基本赞成的🏿，但是对于他们还是要有所差别🍡，按各省的情况区别对待才好🐛。
我们先历数一下这些省份🏎，看看他们形成的过程和作用🏚。北方有热河🏟、外蒙古两个省👙，三位巡抚🌞。他们的形成过程是为了安置关宁军👭，并且借助他们的力量收复🎀、守卫北方的领土🐱。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🍧，守卫边防上战功卓著➿，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋👍。现在的察哈尔蒙古🌸、绥远蒙古尚未收复🆘，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🏯，他们今后将继续发挥作用✳。为了稳定大局🍡，这两个省暂时还是不能改制🏕，不能执行宪政☔。但是可以逐渐的规范他们的行为🏚，加强管束⏪，例如户部提出的民政🀄、土地⤵、草场🎣、牛羊牲畜数量就要管起来🌴，依此形成赋税的根据🏠。他们省内收多少税🐳，留下几成🍚，都要有规定🈹，从今年起🌖，就按规矩办⭐。我们收税🐔，也要明确的告诉他们🌁：正常的赋税对于他们也有好处🌕，那就是抵御灾害风险👪。遇到大的灾害👟，联省衙门就可以伸出援手☝。还有必要的基本建设🐿，例如公路🐧，联省也可以投资🐏。道路对于军事🐫、经济都有重要意义🎤，他们在这方面已经落后了🍐。
因此🌝，热河巡抚祖大寿🏄、外蒙古巡抚吴襄🌼、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🍳，可以分别招到开封🍡，到吏部述职🌄，我和执政官也
都要约见他们👌。对于这三位巡抚也要有所区别👯，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🎍，因为他经常要同罗刹人作战❣，我们要支持他🍋，支持的办法也包括经济上的宽松🐋。具体的如何区别🐱，放宽到什么程度🐕，由户部牵头🏁，拿出一个细则🆔，交执政官审定㊗。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气⏳，因此🌌，好处还要给保留一些🆔，如果管束过于严厉🎭，激起事变👝，其损失就大了👔。保持平稳还是第一位的🍗。
朱万化继续说道👌：“西疆的罗汝才是来不了的🏾，路程遥远并且有危险🌺。”
这时朱万化站起身来👨，走到地图的前面说到🈁：“说到对于西北罗汝才的联系🍚，我请大家看看这里🎎，这是博斯腾湖♉，除了巴尔喀什地区之外🏚，它是西北最大的淡水湖👓，面积大水量充足🍲，它的周围都是肥沃的土地和草原🍂，是个好地方啊🅱！”
朱万化从新坐下来🌉，说道✂：“诸位觉得我们很强大了✨，应该给这几匹野马套上龙头了🐸。我说我们还不够强大♋，兵力🏫，财力还是不够🌍。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥⏲，如果我们有能力🎒，把铁路或者公路修到博斯腾湖🍀，并占领那里✅，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地✂，他们或者归顺大明🆘，或者远遁他乡👬。我们与罗汝才也就建立了联系🎮，连成一片了👯。
我在这里提一提博斯腾湖🍟，就是要提醒一下🆙，我们的力量还不够强大🏰，那么🐦，能借助的力量就都要借力🎁，为我所用👗，我们还不能眼里不容沙子🌪，容不得异己的存在🎹。边远地区是需要治理的♿，整个大明都要进入到宪政🍶，不能有例外⛓！但是⛳，那是将来的事情🐸，现在还不能急🏮。”
“还有西康的马守应🌒，他们还需要一两年的时间去收复西藏🏈，我们倒是可以把他招到开封述职🎋。对于他🎄，就不要提赋税之事了🍪，他能少要点援助就不错了👒，我们这是花银子买疆土🏗，如果我国防军出动征服康藏🌆，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🍳，他刚刚赴任🐏，路途遥远⛺，就不要述职了🐾。”
朱万化停顿一下🆔，喝了一口茶🎌，他是在让官员们消化他说的话🐛。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🌇。不瞒各位官僚说🐅，对于南交口我是有些犹豫的🆑。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🎄，可是如果没有郑芝龙在那里建省🎼，交口省的管理也达不到那个地方🌯，久而久之🍬，它就是海外之地了⛄。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🎪：第一巩固南疆🌋，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🏽，交口省稳定了👐。第二个原因更重要🍱，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🌏，做了大明的官员🍕，实质上还是亦官亦盗🍼。当时的形势⛹，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强❇，郑家大小船只上千🏹。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🍳，但是也很吃力🐕，更何况这是内战⛰，伤的都是我大明的子民⏲。安排他们去了南交口🍪，把祸患变成了我大明的助力🎴，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的👉。当然是使用贸易的办法🌶，郑芝龙也是赚了大把的银子🌩。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🏊，官府的管理也没有到达那里🏸，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益👚，利益重大的我们要设法占领㊗，否则就不必过于强求👟。
因此🆓，在我们的打算中🎒，日后南交口的地位是个未定之数🏤，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图❤，只要对于大明无害🐈，这也是允许的🏄。一个管束有困难的行省🈺，还不如一个附属于大明的属国更好一些🌱。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了✡，为什么呢？这就是如何给热河🈁、外蒙古⛵，西疆等等的省份做榜样了🏤，如果南交口变为独立的属国👧，就立了一个坏榜样🎇，别人也会
跟着学⭕，外蒙古独立出去行吗？绝对不行👗，不为别的🎐，就是为了国家安全✅，蒙古要是独立了🎈，这个麻烦就大了🌸。
我的犹豫就在于🎆：原本不想要的东西🎎，现在不管好坏都要捡起来🌏，这可不见得是好事🍹，开疆扩土也要看条件✈，也要权衡国家的利弊👋，土地不是越多越好的🆘。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🎎，督军大人的心思🅱，考虑的事情还是久远一些🍒，看的更明白♓。
其实更深一层的意思🐷，朱万化不好说✉，说了也没人能理解✔，那就是朱万化总是想方设法🐁，不能让交口省统一🍘。今天能统一为一个省🍨，明天就可能是独立的国家⏭，历史的大潮谁也无法预测➕。割除一块给郑芝龙是好事🐣，收回来就没戏了🐏。
在明代♐，人们对于国土疆域的概念是模糊的🐯，不像现代🌵，国境线要画得分毫不差🍔，寸土必争🏴。
比如说🎖，现代的越南这块地方🐼，历史上好几次并入中国的版图🏨，设行省🏛，或者郡府🏛，派官吏👟。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王✅，自己治理🍊，做属国就行了🌩，甚至出兵帮助他们的国王平定地方⛷。再比如🍙，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🏢，大明的朝廷也是不要🌧。
即便是清末民初🎞，到了现代⬜，革命志士们不是也喊过🅿：“驱逐鞑虏🐲，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河❄、辽宁⏯、吉林⬇、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🏊。
“驱逐鞑虏⛑，恢复中华”这句话🐱，说白了就是👊：“把满清赶回东北的“满洲国”去⏬，咱们在中原大地建立民国🍞。”这个意思现代人绝对不能接受的🐎。
看看辛亥革命打出来的旗子🅰，那是九个角十八星🌹，也叫“铁血十八星旗”🎍。九角代表中华九州🈷，十八星代表十八个省🎎。我们有点耐心🅿，把这十八个省列出来✋：
河北🌭、山东🆕、河南🌫、山西⛓、陕西🈯、四川✨、湖北🌷、湖南🍦、安徽⬛、江苏🎼、浙江🍬、江西🎌、福建🎀、广东🌻、广西🍁、云南🈷、贵州🈴、台湾🌈。
不但把东北四省丢了⌚，西康🐓、西藏🆖、青海🏄、甘肃👋、宁夏🐽、新疆👄、绥远🎮、察哈尔🏍、外蒙古🏂，一共十三个省统统的丢掉了✔！整整丢掉半个中国❤，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了⬜。真要较真的说⏮，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🏾！
注👊：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北⬜、山东半岛🏥、湖北汉冶萍获取的非法利益🐤。（详细的罗列需要数千字）
这就是说❗，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🌆，在他们的眼里只有中原大地是中国🌲，云南🍱、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🈷。
我说这些事情不是谴责谁🌳，是要说🍋，疆土观念是逐步形成的🌼，现代那种分毫不差的边界观念❎，在历史人物的心中很模糊👖。
南交口本来就不在版图⬆，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对👑。这要是放到现代🏸，朱万化讲这个话就有问题了🏹，听者起码心中不舒服🎠，闹不好会群起而攻之➗。现代人的民族情结可是不得了🆘，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🏆。
朱万化对于形势的分析🐛，对于国力的评价还是中肯的🌃，为了大明的国家利益🈚，对这些独立王国的山大王们就要利用👀，也要管束⤴、规范👃。对此〰，这些官员们还是认可的🎎，他们也佩服督军大人的洞察力🌹。
（朱万化对待海外土地的观点👅，我们以前说的不少🍕，在多说就重复了🐶，作者也要对得起读者的银子🌶。）
因此☝，在二三月间✈，联省衙门就陆续的发出政令🌒，招祖大寿🏡、吴襄🐼、阚岱🐠、马守应🌯、郑芝龙到开封述职👏。
预知后事如何🍇，且听下回分解⌚。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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