“不给安家费和耕牛暂且不论♏，不免赋税的话㊗，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道🏯，“刚垦荒时基本没有产出🌆，还缴纳赋税♓，不是要逼死他们吗？”
“侯爷多虑了🍲。”潘达解释道👒，“可以缓交嘛🏸，先让他们欠着⌚。这样一来⏬，他们就像驴子拉磨🍀，只能拼命转圈不能停下⏳，自然没精力琢磨其他事了㊙。”
夏天南还是有些犹豫🅱，问🀄：“前面来的饥民都有两年免赋的优待⛎，后面来的这些没有了🎂，会不会心里不平衡？”
“就是要造成这种差异🏷，让先来的有优越感🏪，后来的羡慕⛅，隔阂自然形成👲。要不然十几万人一个鼻孔出气⏱，对于侯爷可不是个好消息……”
夏天南等人都悟出了话中的意思🈷。以前只有几万人的时候🎐，还看不出什么问题⛰，如果一下子增加了十万人🏦，远远尝过了临高的原住民🈂，甚至是澄迈等三县的人口总和🎉，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免✏，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间🎳，移民会则有人数上的心理优势🍣，势必会产生摩擦甚至冲突♌。而移民之间有共同的利益🐺，就很容易团结起来与当地人对抗👔，引发社会的动乱🌀。与其事后用军队镇压🏜，不如分化瓦解移民群体⛏，把矛盾扼杀在萌芽状态🍎。
“恩🌵，未雨绸缪👮，有想法🐴。”夏天南赞同道🐅，“打乱村落🍒、宗族的纽带联系🌑，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂👙，就算移民人数再多👮，也不会出现有组织的闹事❓，零星的骚乱也容易打压⏬，治理起来就容易多了Ⓜ。”
司马德也说🍱：“将军说的不错👡。大明的百姓但凡有口饭吃🌆，就不会造反🌨。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多👀，只要把他们打散打乱㊙，没有了串通勾连🐶、聚众闹事的土壤🎚，移民们就会安安分分各过各的小日子🌬。”
潘达受到肯定后⬜，精神大振🌧，继续说〽：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州🌹，这个完全不是问题🌙。如果不是侯爷出手解救㊗，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣✡，地位还不如猪狗牛羊等牲畜🏢，现在有机会重新做个太平百姓➿，谁还敢聒噪🍊，几鞭子下去自然就老实了🎀。如果侯爷心善🆑，不忍心做这些事👙，尽管交给下官🐜，下官来做这个恶人⛅。”
夏天南连连点头🏪，一个团体需要各种各样的人才🍞，潘达这样的典型官吏🎭，弹压起百姓很有一套🎓，这些事做起来得心应手🎦，正是自己所缺乏的人才⛪。
他答应了潘达的请求🍍，说🏎：“移民的事✖，由司马先生为主🐵，你负责辅助〽。只要做好了这件事⛰，不管你以前干过什么🌝，全都一笔勾销🏮，以后我这里就有你的一席之地🌖。”
潘达大喜过望🎯，磕了一个头🐃：“多谢侯爷不计前嫌👲，下官一定用心办差🎡。”
司马德说🍮：“既然说到了移民的事🌵，属下得提醒下将军🐘，临高⛏、澄迈🎒、儋州三县已经没有多少空地了🎌。如果再来十万人🏡，就要往琼州以南发展了⤵。”
一旁一直没说话的林伟业提醒👉：“琼州岛是中间高四周低的地形🏝，中部是五指山脉👛，适合大规模种植水稻的平原地区除了临高等三县⛩，就是文昌⛩、万县等地方了🍚，三亚——也就是崖州那边就别想了🏓，三面环山✉，南面靠海👑，港湾太多🎮。眼下没有精细化耕种的条件🌶，在现有的粗放式耕种模式下🎏，亩产量很有限🈺，能够养活的人比例较低🍰，十万外来人口加上本地土著🐡，文昌等地农业人口就会达到甚至超过饱和状态……”
两人搭档了五年了👅，夏天南知道一旦林伟业进入人型电脑模式🐪，就会有比较重要的提议⏹。他没有插嘴♐，等着林伟业的结论🐎。
果然👄，林伟业最终得出结论:“十万人如果全都迁移到文昌🌏、万县等地🐀，不仅挤压了本地土著的生存空间🍊，这些移民也会过的很艰难🐪，以后的移民就更加无处可去🍤，所以🏝，是时候开发台湾了✍。”
“开发台湾？”
“正是👲。”林伟业分析👟，“琼州再如何地广人稀🎆，本地终究有这么多汉人🎖，加上黎人🐒，移民垦荒的潜力不如台湾🏮。如果你打算以山东为跳板🏾，今后继续大量移民的话🐎，开发台湾势在必行🏔。”
夏天南想了想🍭，林伟业说得有道理♏，现在的琼州还不是后世的海南省🌇，很多地方没有开发🌗，十来个州县里适合居住并可以大规模种植水稻的也就一半左右🏚，最重要的是大部分合适的耕地都在本地人手里🆎，可供开荒的范围有限♋。而台湾就不一样了🐔，荷兰人与西班牙人被赶跑之后👧，整个岛上除了少量停留只会狩猎的原住民🐷，全都是可以垦荒的地方🏆，潜力巨大⬆。
“这主意不错🏢。”夏天南原则上表示同意👦，“以前没把开发台湾提上日程👔，一来没有这个精力👈，二来缺乏足够的人手来管理🏹。现在咱们将要进入一个相对稳定的发展期🏦，暂时没有大的战事🌄，有精力做这事了🌩，而且招纳人手也有了官方的名义🐅，这件事是可以考虑做起来了👩。”
他来回踱步👣，一边思考一边说🈯：“咱们不是先去山东吗？就在山东以迁徙百姓去台湾垦荒的名义招聘人手🎬，只要有一定的文化水平🎱，有足够的社会经验🌼，就可以来应聘❓，作为台湾移民的管理人员🆘，按照官府的品级确定政治待遇👃，至于经济待遇嘛🎦，参照咱们这边工厂管事的水准发放月奉🏍。”
林伟业有些困惑⛑：“工资咱们能保证高标准高待遇🏜，可是所谓政治待遇你怎么保证？虽然皇帝封了你一个大将军🆔，但是圣旨上写的是主持三省军务🈯，协管政务🎊，没说你可以封官啊👥，自己都是打擦边球🏄，又怎么给人正式编制🈯，你以为你是吏部尚书？”
夏天南笑着点了点他🌀，回答♿：“思想可以解放一些✌，脑子可以灵活一些🎣，不要固守成规⏱。台湾那地方天高皇帝远🌿，当地也没有官府🈴，什么都是咱们说了算🌔，要印章咱们可以刻🏽，要官服咱们可以做🐙，要月奉咱们给发🐳，手底下还有成千上万百姓管辖🍈，有钱有人👰，威风八面👖，除了不能在朝廷的官吏体制里晋升❣，没法调到其他州府做官🎿，和正儿八经的官府还有什么区别吗？”
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