崇祯十年的二月🈂，督军府的会议室⤴。
春季里乍暖还寒🈁，会议室中却很暖和🍷，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🏝。玻璃窗透进来充足的阳光⏺，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🏘，避免太刺眼🐡。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🌟，议论边远省份巡抚到开封述职的提议🍾，这个提议是吏部🍙、户部联合提出的🈶。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🈶，官员们各个危襟正坐🎭，会场很严肃👔。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同♿，那就是官帽都端端正正的戴在头上⛲，而不是摘下来放到桌子上⏱。在古代🐒，正式的场合官帽要戴在头上🆓，到了家里🐁，官帽摘下来🐓，要端端正正的放在帽筒之上Ⓜ。
帽筒是一种瓷器🍳，大小类似桌子上的美人瓶🐨，是笔直的圆柱体👬，上面绘有花纹图案⚫。这说明官帽是很庄重的🍈，不能随便乱放🎣。
正式的场合🍜，只有罢官的才摘掉官帽子👊，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🌛，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🎽。
吏部尚书孙元化正在说话🐿，他说道🏧：“督军大人🎌，热河建省是崇祯五年初✳，祖大寿的热河巡抚已经做了五年🈶，南交口的郑芝龙也做了三年多了🎩。即便他们是特殊的省份🐼，没有任职的期限🌌，总该到联省衙门述职吧🉑。这么多年他们除了派使者送税银之外🐬，与联省衙门几乎素无来往🍏，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🌜，户部尚书马士英说道➖：“督军大人🐹，这些省份有缴纳赋税的🌻，有不交税的🆙，往往是想出一点由头就要求免税🍰。即便缴税也是象征性的🏏，数量多少不说🌞，没有什么依据🈸，像土地多少🎗，产量如何🏯，工商贸易数字都一概没有🍽，就是一笔糊涂账👕，长久下去终究不是办法👆，我们衙门也应该给他们立个规矩👊。”
兵部尚书朱万武说道🐺：“督军大人⤴，现在我们联省的力量已经日益强大🐫，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了👯，即便不撤换🏇，也应该加强管束♒。我也同意给他们立一些规矩🌄。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🍏，收复🏻、保卫边疆的布局而陆续出现的👍，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🌥，因此🍵，官员们陆续的发言都是这个调子🏳。大家说的差不多了👡，坐在前面的洪承畴还是不想说话🎍，他很会做官🏤，有督军大人在🆎，轮不着他决定什么🌱。
于是朱万化说话了🏮，他说道🐚：“各位官僚的意见都很好🅰，我是基本赞成的⏰，但是对于他们还是要有所差别⬜，按各省的情况区别对待才好🌭。
我们先历数一下这些省份🏙，看看他们形成的过程和作用🎥。北方有热河👅、外蒙古两个省👯，三位巡抚🐝。他们的形成过程是为了安置关宁军🌿，并且借助他们的力量收复⛑、守卫北方的领土🈴。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🐫，守卫边防上战功卓著🐐，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🏎。现在的察哈尔蒙古✒、绥远蒙古尚未收复👍，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🎭，他们今后将继续发挥作用🐑。为了稳定大局🍩，这两个省暂时还是不能改制♐，不能执行宪政🏏。但是可以逐渐的规范他们的行为♌，加强管束🐂，例如户部提出的民政⌛、土地🏴、草场🎙、牛羊牲畜数量就要管起来🏽，依此形成赋税的根据⏺。他们省内收多少税🌄，留下几成🏆，都要有规定🍨，从今年起👚，就按规矩办🏠。我们收税👒，也要明确的告诉他们🎏：正常的赋税对于他们也有好处⏭，那就是抵御灾害风险⛩。遇到大的灾害👜，联省衙门就可以伸出援手🍔。还有必要的基本建设🎸，例如公路🏨，联省也可以投资🏏。道路对于军事🌼、经济都有重要意义👯，他们在这方面已经落后了🏺。
因此🐷，热河巡抚祖大寿🐄、外蒙古巡抚吴襄🆑、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚👫，可以分别招到开封🏚，到吏部述职🍠，我和执政官也
都要约见他们✉。对于这三位巡抚也要有所区别✝，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🎱，因为他经常要同罗刹人作战🌀，我们要支持他🐆，支持的办法也包括经济上的宽松⛰。具体的如何区别🐬，放宽到什么程度🏑，由户部牵头❇，拿出一个细则🅿，交执政官审定❌。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气👋，因此👏，好处还要给保留一些🍶，如果管束过于严厉🐼，激起事变🏚，其损失就大了🌯。保持平稳还是第一位的🍗。
朱万化继续说道🐇：“西疆的罗汝才是来不了的🐨，路程遥远并且有危险🐗。”
这时朱万化站起身来🐾，走到地图的前面说到🎏：“说到对于西北罗汝才的联系🍸，我请大家看看这里🏝，这是博斯腾湖✳，除了巴尔喀什地区之外🏬，它是西北最大的淡水湖🏧，面积大水量充足🏹，它的周围都是肥沃的土地和草原🏭，是个好地方啊🌨！”
朱万化从新坐下来🎅，说道🌫：“诸位觉得我们很强大了🐔，应该给这几匹野马套上龙头了🏺。我说我们还不够强大👛，兵力🐫，财力还是不够👤。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥♓，如果我们有能力👐，把铁路或者公路修到博斯腾湖🏨，并占领那里👫，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🏺，他们或者归顺大明🆑，或者远遁他乡♌。我们与罗汝才也就建立了联系🐄，连成一片了🐀。
我在这里提一提博斯腾湖🐓，就是要提醒一下🐈，我们的力量还不够强大🌁，那么Ⓜ，能借助的力量就都要借力❎，为我所用🉐，我们还不能眼里不容沙子🆘，容不得异己的存在🍘。边远地区是需要治理的🏔，整个大明都要进入到宪政👪，不能有例外🍻！但是🎡，那是将来的事情✒，现在还不能急🎧。”
“还有西康的马守应🌂，他们还需要一两年的时间去收复西藏♎，我们倒是可以把他招到开封述职👯。对于他🏔，就不要提赋税之事了🍄，他能少要点援助就不错了⤵，我们这是花银子买疆土🎟，如果我国防军出动征服康藏🎭，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🌕，他刚刚赴任🌏，路途遥远🀄，就不要述职了🌕。”
朱万化停顿一下👱，喝了一口茶🎿，他是在让官员们消化他说的话🎮。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了⏭。不瞒各位官僚说🈶，对于南交口我是有些犹豫的🆘。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🏽，可是如果没有郑芝龙在那里建省🎗，交口省的管理也达不到那个地方🐩，久而久之㊙，它就是海外之地了✖。安排郑芝龙进驻那里有两个原因👞：第一巩固南疆👗，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🐦，交口省稳定了🍱。第二个原因更重要🎍，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🎠，做了大明的官员🐪，实质上还是亦官亦盗🌚。当时的形势⬛，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🆘，郑家大小船只上千⬛。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🎻，但是也很吃力🏫，更何况这是内战🎼，伤的都是我大明的子民🎁。安排他们去了南交口🌮，把祸患变成了我大明的助力⛺，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🏀。当然是使用贸易的办法🌰，郑芝龙也是赚了大把的银子🎃。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🏩，官府的管理也没有到达那里🏸，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🏏，利益重大的我们要设法占领🈶，否则就不必过于强求✖。
因此🈴，在我们的打算中👕，日后南交口的地位是个未定之数👟，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🐝，只要对于大明无害🍯，这也是允许的🐩。一个管束有困难的行省✡，还不如一个附属于大明的属国更好一些👓。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🐣，为什么呢？这就是如何给热河🍇、外蒙古🏩，西疆等等的省份做榜样了⛰，如果南交口变为独立的属国👡，就立了一个坏榜样⛓，别人也会
跟着学🌰，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🎗，不为别的🌡，就是为了国家安全♉，蒙古要是独立了🌔，这个麻烦就大了🈵。
我的犹豫就在于⏺：原本不想要的东西〰，现在不管好坏都要捡起来🐵，这可不见得是好事🐒，开疆扩土也要看条件🐐，也要权衡国家的利弊👧，土地不是越多越好的🌔。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🌆，督军大人的心思🏑，考虑的事情还是久远一些🏣，看的更明白🐊。
其实更深一层的意思🌗，朱万化不好说🏹，说了也没人能理解⬛，那就是朱万化总是想方设法⬜，不能让交口省统一🍭。今天能统一为一个省🆓，明天就可能是独立的国家✏，历史的大潮谁也无法预测🐱。割除一块给郑芝龙是好事⚓，收回来就没戏了🌻。
在明代🌿，人们对于国土疆域的概念是模糊的👎，不像现代🐏，国境线要画得分毫不差🏣，寸土必争🎙。
比如说🌎，现代的越南这块地方🎗，历史上好几次并入中国的版图🍭，设行省🌏，或者郡府🍤，派官吏🌏。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王🏥，自己治理⭐，做属国就行了☕，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🍓。再比如🍨，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图⛅，大明的朝廷也是不要🎑。
即便是清末民初🏂，到了现代🌨，革命志士们不是也喊过🎿：“驱逐鞑虏⛳，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🍓、辽宁⚓、吉林🎴、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🌋。
“驱逐鞑虏🐫，恢复中华”这句话🌲，说白了就是⛺：“把满清赶回东北的“满洲国”去🌽，咱们在中原大地建立民国🌂。”这个意思现代人绝对不能接受的⏪。
看看辛亥革命打出来的旗子🎫，那是九个角十八星🏊，也叫“铁血十八星旗”🏝。九角代表中华九州🐊，十八星代表十八个省🍦。我们有点耐心👈，把这十八个省列出来🅾：
河北➗、山东🆒、河南🐤、山西🌋、陕西✴、四川✴、湖北👘、湖南⛹、安徽👌、江苏♓、浙江🐞、江西🐤、福建🍵、广东🎅、广西♈、云南🏽、贵州🍜、台湾👤。
不但把东北四省丢了🏜，西康❔、西藏⏫、青海🐓、甘肃🅿、宁夏🃏、新疆🎵、绥远🏴、察哈尔🍔、外蒙古🍂，一共十三个省统统的丢掉了➰！整整丢掉半个中国🎪，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了⬆。真要较真的说❓，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🏑！
注♓：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🆎、山东半岛🉐、湖北汉冶萍获取的非法利益👁。（详细的罗列需要数千字）
这就是说👛，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🐲，在他们的眼里只有中原大地是中国🍶，云南👗、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的👎。
我说这些事情不是谴责谁♉，是要说👤，疆土观念是逐步形成的🌅，现代那种分毫不差的边界观念🏠，在历史人物的心中很模糊⏫。
南交口本来就不在版图🈚，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🏫。这要是放到现代🉑，朱万化讲这个话就有问题了⛽，听者起码心中不舒服🍬，闹不好会群起而攻之🐭。现代人的民族情结可是不得了🎯，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🍢。
朱万化对于形势的分析🌸，对于国力的评价还是中肯的🍃，为了大明的国家利益👬，对这些独立王国的山大王们就要利用🍩，也要管束✋、规范🆑。对此🌱，这些官员们还是认可的✅，他们也佩服督军大人的洞察力🌳。
（朱万化对待海外土地的观点🎎，我们以前说的不少🌻，在多说就重复了🏃，作者也要对得起读者的银子🌉。）
因此🐴，在二三月间➡，联省衙门就陆续的发出政令🈹，招祖大寿👇、吴襄👙、阚岱🎨、马守应☕、郑芝龙到开封述职🏋。
预知后事如何🌷，且听下回分解🌆。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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