崇祯三年二月二十日🎀，朱万化到达威海👐。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了🏻。虽然他经常能看到来自南阳的报告🍕，但是对于南阳的农业👑、和护卫队🅿，还不是特别放心🍏。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置👌，其重要性不可忽视🐭。而自己又无法抽身前往🎏，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵🍸，代替自己视察南阳🈲。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳🎠，一路上考察民情⛄，并且沿途建立情报网络♎。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员🐘。给他三个月的时间🌍，完成任务后原路返回威海☕，向朱万化汇报🍙。朱万化估计自己年底前不会离开威海❎。因为威海驻军的地位需要解决🐁，山东的民乱即将爆发🈳，山贼土匪也很严重✌，最后就是为台湾解决大批的移民🍅。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的✊。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🎵，面积太小🐱，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民♉，这些移民留下部分参与威海的基建🅰。其余都要转运的舟山暂时安置🆒，等待进入台湾🌁。转运过程中🏆，移民要暂时住在威海🐾。
另外🎐，朱万化还打算从山东招收移民🐠，这些移民也要暂住威海🌇。因此🍃，威海需要修建一个长期使用的移民营地🌘。房屋和各种生活设施要尽量完善🐈，甚至道路🍎，商店等也是必须修建的🍕，就像一个小的村镇👙，配套的行政✨、治安机构也要建立🏍。于是🏀，朱万化就想到了警察制度🎉。
为了配合基建🎯，水泥厂是最快建设起来的👠。安装了浙江带来的设备就可以生产了🈷。
由于毛文龙离开了东江镇👮，在后金的压力下🌃，东江镇的地盘极大的缩水➰，金州也已经落入后金手中🆗。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的🍾，就投靠过来Ⓜ，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🏍，年龄大的🌚、健康有问题的♐、有劣迹的🐷、兵痞全部剔除出来🏜，对这些人发放路费遣返回乡🍻，东江军大部分兵员都是辽东人🐣，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）♋，所以🎾，凡是愿意移民的⏱，就加入了移民的队伍㊙，否则就地安置🐼，或发放路费任其自寻出路🍽。合格从军的🏐，无论原来是官是兵㊙，一律收到新兵营中作为列兵⛩，接受思想教育和基本训练👈。其中识字的☕，经过品格考核可以进入警察队伍🏈。警察是个特殊的职业🎑，实际就是基层的行政官员⬇，思想品格无疑是最重要的♎。还要有文化🐓，起码要识字👯，读写都要过关⏸，否则怎么管理民政事务👎。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警⛎，并打算在威海组建一个武警🎀，警察的教导队用来培养基层警官🌬。今后其他地方需要武警🎇、警察🏑，就从威海抽调骨干🍀。最急需的就是河南南阳🍆，第一批输出的武警🎙、警察就应该是南阳🅰。自行车的试制产品已经有了👒，预计半年后🌄，至多到明年❓，就可以批量生产⤴。警察🈷、武警将是第一批使用自行车的人员🍄。
威海本身有一个连的武装警察就够了⭕，总人数暂时定为150人🌥，武警的编制不定编🌒，可大可小🏙，因为他不是一线作战部队⛲。它有两个作用🍦，第一是在紧要之处设立岗哨🉑，值班站岗🍶，维持地方治安🐮。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯🏪。第二作为军队的后备兵源🌡，毕竟还没有完善的兵役制度⏱，士兵都是雇佣兵的性质🃏，稳定的后备兵源很重要👩。
武警执行军衔制☕，军饷略低于正规军🏜，同时普遍军衔低于正规部队⛷，这样容易向正规部队补充🎴。武警着墨绿色军装🏺，基本是冷兵器🏊，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场🍑，军官装备喷子🉐，这个连队中有一个排装备新式火铳❣。为了满足作为后备兵源的要求🏺，武警平时的训练很严格⛪，有少量的步枪用于训练🌏。
按朱万化的设想🌖，警察按行政区划的城市✉、村镇组建🌄，农村中每个乡一名警察🌽，城镇中按每一万到三万人配一名警察🎋。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪🐦，警察全员配警棍（警官也配警棍）♓。着黑色警服🌆，执行警衔制➿，就是后世中国的警衔制度🍏：警监✍、警督🍻、警司⏪、警员均为三级⛩。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”🏥，军队是从“兵”开始的⬜，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级⏪。
但是警察的数量很少🏤，以一个县为例🎫：一般的县城就是万人左右⭕，所属的农村分为五六个乡✅，全县警察不过七八个人而已🍈，再加一个警察局长也不会超过十人🍠。省府所在地的大城市不过10万20万人口⬛，也不会超过10名警察🏠。以后根据实际需要再增加编制🎍。这些人都是朱家花钱供养的🐯，编制要精简🌲，不能养没用的人🍍。
自己在威海占地很小🐌，正好拿来做个试点🎿。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置⛵，都做特别的登记🌁，他们还有一个很大的用处🅿，就是甄别来源于辽东的人口🈴，预防奸细🌿。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓🈺，却经常驱赶杀戮辽东的原住民🏨。原因是🏷：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）🆙，是他们的私产👈。原住民是自由人👟，并且🍠，由于汉族人的勤劳和善于经营👤，都比较富有🏖，后金掠夺成性🆑，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上🏩，因此🐭，在对大明征战的这些年中🐽，经常大批的杀戮汉人原住民⛪，并抢夺他们的财产🈯。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地🍒，灭绝其他民族的意思🌠。事实上清朝的两百多年的历史中🐪，在辽东除了满族人外🏅，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）🏤，成了满族人的保留禁地🅱，始终处于蛮荒状态⬆。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领🐓，用满族权贵的话说🈵，就是♟：宁予外鬼不予家奴🐙。只是到了清朝末年🏹，才开始有移民进入👌。
女真人的这个行动🏫，导致这些年来🐫，辽东的难民大批流亡👧，第一流亡方向就是山东地区🐾，朱家当然会乐于收留他们🏠。只其中就难免会有后金的奸细🏏。
后金是个游猎的文化较落后的民族🍃，但是🐀，在使用奸细上后金可是高手中的高手⚡。为了甄别这些难民🏛，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段🌦。
......
由于威海的很多人都是浙江来的🐌，与浙江的联系就显得重要了⛅。古代只有官府的驿站🐢，传递官府的公文🐻，百姓是无法使用的🎨。有钱人家可以自己派人传递信息🌜，普通人家就没有办法了🎢。
中国的邮政业务开始于清朝末年👉，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局🍟。袁世凯由于他复辟帝制🈳，称帝洪宪而成了历史反面人物🎟。但是他也为中国做了不少实事🎊，比如🌒，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的♊。中国现代的军事体制✝、军事装备🎞，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯🍊。
朱万化知道邮政对于国民的重要性👊，特别是在通信不发达的时代🍟，因此🈂，他借此机会❗，在威海开办了邮政局👫，名称定为“曙光邮政”➕。利用曙光造船厂生产的通信快船⤵，传递威海🎙、大沽口🍅、浙江之间的邮件🍠。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）👚，飞剪船的船型🏜，有蒸汽机驱动👉，带三角辅助帆🌴，设计时速🌩，不用风帆25节（每小时46公里）🎇。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）🎱，船上只有两只半自动机枪👘，没有其他武器🍪，类似后世的快艇⏱。它的速度就是最好的武器🎢，跑得快🎤，谁也追不上🐫。
威海🆔、杭州之间大约1000公里🏒，20个小时内可以到达Ⓜ，两天可以往返⛔。计划每五天一个往返⛔，传递邮件♏。浙江杭州设邮政局🐚，金华🏕、曙光基地🌏、舟山🍧、威海🐿、大沽口🌟、遵化设邮政所㊙。大沽口到遵化就只能使用马车了🈴，车上要装备喷子自卫🈷。为此🐻，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装🍃，用以保护遵化的邮路畅通🐥。
初定邮件价格为🎪：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）🏅，汇款❤、包裹都有相应的价格🎅，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资Ⓜ。特别是汇款业务✍，有曙光银行参与其中⛩，使异地汇兑⛔，按季节平帐🌴，都很容易实现♓，极大地方便了商人🐅。这也带动了曙光银行业务的扩展🌌，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号🏮，以配合汇兑业务👥。
邮政带来的头一个问题就是门牌⛑。城市🍯、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌🐠，在舟山⏫，一个行政命令下去🐐，门牌就解决了🆘。部队等保密单位可以设邮箱编号🌀。杭州和金华等地就不好办了🍪，只能是邮政局自己出力设置🍼，权当为了邮政事业做一些贡献吧🎌。
第二个问题是收信的邮筒🏉。后世的邮局门前🍍、营业大厅里都有邮筒♓，客户把发送的信件投入其中🎪，再普遍不过了🍑，可是这里的邮局没有邮筒👅。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🅿，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题🎶。所以只能人工收邮件🎡，一一检查🏝。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子✔，那上面列出了所有通邮的城市⏬、道路名称🎖、村镇名称🐭。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件🐚。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲👖，如何写信？于是代写书信🍩、代读书信的行业兴旺起来🌕，特别是在邮政局所附近🏛，这些人也起到了推动邮政发展的作用🆒。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中👧。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵🌉，由于部队的普及文化教育🌦，士兵倒成了文化人☔，都会写书信🐜，邮政方便了他们与家人的联系🍴，军饷也可以及时寄给家人🏨，受到他们的极大欢迎🐭。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流🍔，所以它一出现就迅速向周边扩展开来🅰。江南经济比较发达🐥，对邮政的需求旺盛👁，首先是浙江❕，然后向江苏🍂，江西迅速扩展开来👄。大的城镇几乎都通了邮路🍄。南方水网密布🏏，基本上水路都能通达👁。因此🌊，邮路的运输基本靠水路⏱。金华到杭州的公路已经开始施工🐄，公路修通后🍵，金华🏝、杭州间邮路使用马车就更快捷了🌆。
在北方🌯，以大沽口为起点🐢，只用了半年时间就扩展到了京城🐬。崇祯三年的八月🏧，北京的曙光邮政局开业🍘。
随着邮政的发展🌁，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了👖。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具🐣。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多🐀。它也带动了曙光货币的扩展👀，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注🎎。这些都是后话👘。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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