435建国大业

座中诸人听了李密的分析🐝，尽皆摩拳擦掌起来🆘，仿佛天下已到了他们手中一样🍼。

苏游也点了点头♌，附和了李密的说法🌕，“以荆襄为根据地很不错🐝，可西入关中⏭，可北上东都🎤。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🆚，顿时兴奋起来🏕，满怀希望地看向后者🌩，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🐋，一是交通问题✏，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🏌，那我去还是不去？”

听了苏游的话🎤，众人一时又都面面相觑起来🐊，想要与那些乱贼有所区别🎲，什么都得考虑到才好啊🌞。

李密摇了摇头🐛，没辙了🌟。

苏游却对他摆了摆手🏩，示意他坐下来🍂，这才笑着说道🍌，“其实❄，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍✔，指了指地图的右上角道🐼，“咱们直接攻打高丽👋，拿下高丽以后🌊，可以选择征服新罗百济⛴，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原👭。”

听着苏游的格局🉐，李密不由懊恼起来了🏦。

其实想想也是❇，有了战船和火炮🏰，攻打已经被**了好几次的高丽🎂，岂不是手到擒来？

更重要的是🍝，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🎚，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🏈。

夺取了黄河下游之后🎻，战船就可以直接开进东都了🍘，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🍃，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🎾，苏游忽然郑重其事地看着他说道🌽，“玄邃🎷，我要交给你一个重任🌒。”

“请主公吩咐👌。”李密有些狐疑地看了一眼苏游➰，心情顿时激动起来⏯，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应➕。

“这场仗到底还有打多久⛄，瓦岗是关键所在🎡。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上➰，可同样的山雨欲来👮，我希望你能去领导瓦岗🎛，保住瓦岗🌅！”苏游点了点头🎚，用毋庸置疑的语气说道🌫。

“李密定不辱使命🐈。”李密半是欢喜👒，半是忐忑地拱手领命🈚。

李密之所以有这样的心态🍱，还是因为做谋臣做得太久了🌇，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🌈，这显然是小妾被扶正的节奏啊🌇。

问题是👘，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🌊，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🏂，苏游自然也有预料🌵，所以转向了吕笙🈚，“吕笙🐞，这次你也辛苦一下❌，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🍚，显然是让吕笙为李密保驾护航了❣，后者没有说什么🌽，只是重重地点了点头🎱。

苏游又继续说道🉐，“此次玄邃提前进中原➿，是为了确保瓦岗立于不败之地🎐；吕笙的主要任务🎁，则是帮我联络我的生意伙伴🌚，具体详情到时我会详细交代🍟。然后🍰，我们再具体谈谈接下来要做的事情🐸，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后👄，顿时来了精神🐁。

最后在众人的反复讨论之下⛅，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🐋。

相对应的♒，云中国的军队🌎，则为云中军🐻。

云中军由三部分组成🐺，水兵三千人🐙，共有战船十五艘🌸，火炮三百门🍜；骑兵两千人🍸，每人配备两到三匹战马🎥；城卫军一千五百人🐲，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军⏸，以水兵和骑兵为主🌖，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入👖，共计出兵一万一千人🍍。

为了使军队以战为荣♿，苏游又提出了采用功勋制🐕，将民众分为四等🍟。

四等民为贱民🍪，贱民包括犯罪之人🎊，道德败坏的人⏪。

三等民为平民〰，凡在临沧城居住一年以上⛪，连续在临沧城纳税一年以上均为平民⭐。

二等民为公民🌵，军中士卒服役期满后自动成为平民🐸，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🐑，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🈳，可获得公民资格⭐。

公民有选举权和被选举权🐦，只有公民资格以上的云中国人⏮，才能出任官吏♓。

而一等民❣，则为贵族👆，分公👒、侯🍀、伯🌜、子♋、男五等爵位🍼，此五等爵位均可世袭🍩，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🐺。

勋爵的获得👛，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处⛅，比如说有重大发明者🉑，比如说一年内的纳税大户🐏，等等等等🏊。

要立国🍈，当然得先立法🐂，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🌶。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🅿，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🌘。

而今天⛷，苏游提出了《刑法》和《国民法》♎。

《刑法》自然不用多说了🍪，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法⚡。

在感情上♑，苏游当然希望人人平等♎，也就是后世所谓的人权🌋；但在理智上❄，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🆎。

“人人平等”的提法🐞，对某些人来说本身就是不平等的🏗，人的智力和体力方面生下来就不一样☕，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🎨，永远不可能实现🎚。

可以实现的只是♐，公正🏇，公正👨，还是他么的公正🐍！

至于上层建筑的管理架构🆔，苏游则提出了三权分立原则✔。

说到三权分立🐔，苏游借助的当然是后世西方的说法👁，可追根溯源⏳，这种制度雏形的滥觞⛪，大抵也还能在中国古代找到🎧。

前汉高祖时🐜，军权与内政分立👯，丞相与太尉分治文武之事🈺，御史大夫专管监察之事🆖，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权👎，三权集中于一人之手⛴，三权分力就此统一🌼。

不过👢，分了合🌑，合了分🎟，也算是中国特色了⛓。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🍱，搞三权分立🎂；悲剧的是👒，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权🏆，或许三权分立制本就不适合中国国情👒，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义👋，把自己心目中理想的社会制度提了出来〰。

内政官员可以连续任三届🍗，每届四年🏂。每四年由元老院选举一次🍰，选出首席元老⬅，称“首相”👟，有权任命六部官员🍎。

户部🈹，管理财政支出🎠、预算🎎、拨款和户籍🎲，钱粮🌘。户部下设粮米司🌨，盐司🐝，铁司✡，海关司👗，户籍司🎮，赋司✝，税务司🍿。

吏部🍄，管理官员任免🌗、选民登记🏇、爵位管理🎧；

工部🐫，管理政府工程⬜，技术研制❤，水利🎵，建筑🐚，军工技术👌。工部下设军工司🌸，河道司🅾，建筑司🐩，开发司⛅；

兵部〰，管理军队后勤工作及军饷发放⏱，退役军人安置🌆；

礼部✳，管理教育🌳、学生🎄、教师🆑、科举和朝廷礼仪🌰；

商部🎻，管理工匠🌸、矿业🌨、工商和税收🌊，下设百工司👣，管理工匠〽，矿业司✔，商务司🍗，税务司🍘。

因为三权分立的原因♍，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除❎，却加上了商部🏣。

商部设为六部之一🍝，可以让发展商业的声音响亮一些🌽，以确保云中国大力发展商业的政策实施🏅。

另外👊，在司法上设立大司刑这一官职🏅，由城主直接任命🍽，主管刑事司法🏈，同时各地治安人员🐚，监狱系统都归大司刑管理⌚，地方官员不再有刑事与民事审判权🌬，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命👙。

人口少的地方不设专职法官⛺，由上级部门派出巡回法官🏚，每月定期巡回开庭🌖，在未开庭期间犯人由地方监狱收押⛔。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🀄，裁决的结果必须由陪审官做出🏠。

所有公民通过律法考核合格🎓，都可申请当陪审官🌁。

同时🎈，律法必须严格❗，具备极强的可操作性🎊。

比如🎖，偷一元钱👆，如果罪名成立就判一天监禁🎌，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🏧，还是情节恶劣的偷了这一元钱🏼。我们的法律应该只惩罚犯罪🌮，不惩罚犯罪情节🌵。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来☝，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🈹、情节轻微的杀了人🌤，然后为了惩罚他轻微的情节⏱，合法的把他轻微的判决🍵。

对官员的监察工作✝，也归为大司刑掌管🏮。巡回法官四处在民间行走🍆，很容易收集到官员的情报🎴，这些可以直接上报到城主🌽，由城主负责作出处理决定⬛。

至于元老院🌆，只有具备公民以上身份👩，才可被选举为元老🎗；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🎟，当选的议政院人员称为议员♒。

议员也必须有公民以上的身份〰。议员由当地具有选举权的居民选举产生🎙，每四年换届选举一次〽，各地主管官员由议员选举产生🐊。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🌛，但特殊政务必须由地方议政院批准🐻，在不违反法律的情况下方才可实施🍯。

如此➕，三权分立原则自下而上产生了👥，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🎾。

以上只是云中国的建国方案的雏形🏛，至于具体的法律🐨，以及建国的时机🐳，却并未成熟⏫。

苏游的立国大计👲，只是给在座的将士们画一个大饼〰，给他们吞一枚定心丸罢了🎟。

至于接下来要讨论的🌅，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🐴，当然❕，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🐍。

李密和吕笙的中原之旅👔，确定要走南盘江无疑了🍼。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🌿，书友们千万别菊爆我啊🏗。）

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