袁耀眼前一亮🎵，顿时联想到后世的选举和任期⭐，点了点头🍺。
任期这种制度🐓，也并不是郭嘉最新提出来的🐭，汉朝时就已经有了严格的制度♌，或三年或四年🌙，但是👮，汉朝的任期起到的作用非常小🏧，究其原因⛩，就是大多数情况下✏，任期满了的官员并不会退休⛸，而是会升职🏚！
甚至汉朝时🐬，还制定异地为官的制度👮，严格规定各地方的长官🏔，不能是本地人🐣。
如平舆县的人🐜，不能当平舆的县令🎹，也不能当汝南郡的太守🍆，更不能当豫州牧㊗！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🍄，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🍈！
但是🎑，这起的作用也不大🐧，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟⚪，本人当不了家乡的长官没事👨，可以让族人和对方联姻♋。
对郭嘉的建议🐎，袁耀非常认同🎥，五年一届的任期也比较合适✈，太短则刚刚展开工作🍄，就要任满了🐓，太长就容易滋生腐败🐎，而任期满后🏝，强制退休则更是最大的亮点🐓！
“奉孝🌍，你所言甚合朕意♋，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道👨。
“回陛下🐱！臣建议将王位和州牧并存🏃，可以参考汉时的王爷和国相的制度♑，我大仲帝国要避免的是在中原封王⬛，对统治异族的功臣可以大量封王封侯✈，用来镇守偏远的地方🏥，其王权要扩大🐼，可介于国王和王爷之间⛷，可世袭🏬，但是亦要同时设立州牧🍜，州事主要由州牧掌管🏥，州国之王进行监督🎺！”郭嘉道🌛。
“嗯🐹，你这样说来🍎，确实非常的可行🐎！但是现在刚刚大定👄，还处于不稳定的时期🍫，在外州设州牧🌉，不利于和平🌟！”袁耀道🍢。
“臣建议在开国的最初五年🐌，由各州之王兼任州牧之职🏕，五年之后⬅，再由朝廷委派👈！”郭嘉道❇。
……
数日后〽，完善了相关制度🐁，以及对各有功之将的分封之后🍬，袁耀于罗马城✋，再次以大仲帝国皇帝的身份🏄，颁布了一系列的制度及任命✳。
正式传公文通告天下♟，将天下分为三十二州🐧，并规定了五年为一个任期⛰，期满之后👒，州牧不得再担任任何官职🏣，异族的州牧首五年由本州之王兼任⛸。
封昌豨为夏王♉，兼任夏州州牧🌃，封韦苏提婆为非王🆔，兼任非州州牧⏸，命二人各率十万大军🏴，前往接收封地🐻。
至于澳州🐐，美州和殷州🎌，这三块地方需要选过的海船🍑，袁耀只设了州名⛸，并没有封任🉑，也没有安排进攻的事🍆，这要等到他回都城平舆后🆎，再作决定🐹。
袁耀又命大军再次出征🍤，分赴各处🏨，收复西方一些偏远地方的领土🐴。
与此同时⭕，命袁谭⏳、周仓👁、孙策🐑、陈到🎠、徐庶🐚、董昭☔、袁涣🍵、管承🏁、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🌔，开始全面修建帝国大道👲。
华夏二年👗，十二月⤴，整个西方全部纳入大仲帝国⛑。
华夏三年🌬，三月🏇，非州亦全部纳入大仲帝国🍝。
四月🍸，袁耀率二十万精兵⛷，数千辆马车🏷，拉着数之不尽的黄金珠宝🏏，粮草🎁，还有从各地寻到的各类人才🐆，开始了回归🏤。
这一路⏰，走走停停🌹，直到秋末冬初🎈，袁耀再次返回了蓝氏城⬆，在蓝氏城停留了半年🍎，直到华夏四年的三月👖，才再次开始回归⏹，这一次🆓，又走了大半年❣，终于赶在冬季来临前👉，袁耀大军回到了平舆👚。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝⚡，带给他们幸福生活的开国皇帝🌸，袁耀凯旋归来👆，这消息如同旋风一样🏸，很快传到了都城每一个角落🆘，无不争相出城欢呼相迎🐟，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🐞。
“大仲帝国万岁⛺！❓！吾皇万岁🐆！👨！”
袁耀一路呵呵大笑🎒。
将近三年了⛪！⬛！他离开这里将近三年了🏮。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🎣，是多么的亲切🈁！这种百姓发自内心的拥护🌄，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🌳。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🎊，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切➿，在她的怀中🎍，正抱着睡得正香甜的宝宝🌻。
“陛下🐙，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中✔，又带着一丝胆怯🍰，尽管袁耀已经再三保证👮，皇后吕玲绮是不会生气的🏷，她仍然有些不踏实🎬，这里毕竟远离她的家乡一万余里🌯，除了袁耀以她怀中的宝宝🌱，她再也没有可以依靠的亲人🐂。
“苏娜姆🐔，回到我的皇宫后🎶，朕会正式册封你为美人🌏，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🍣，只要你见到她👮，很快就可以和她成为好姐妹🎋！”袁耀笑着道🌦。
……
平舆皇宫
一回来之后👑，袁耀并没有接手国事❇，他也不打算接手国事🎐，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🎭，以及不时传到他耳中情报➿，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🎱，所以袁耀打算继续让太上皇执政🍭，而他还有进一步的打算👪。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才♈，如果与汉人的文明结合起来🆕，将会使整个世界的文明🐲，再次突飞猛进🎴！
管理一个国家的锁事⛴，不是他想要去做的⏯，他要的只是掌控大的方向🌌，他要有更多的精力去主导发展新的文明🎹，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中❣，他要将全世界的夜晚不再黑暗🌄，他要发明电🎦，要发明飞机✋，要发明电脑……✉。
“恭迎陛下回宫⏬！👙！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🎤，见袁耀的归来👑，激动跪于地上⛴。
“起来吧🍋！”袁耀笑着道🐦，并随手丢过一块金锭⏱，接着大踏步迈进后宫🏔。
亲卫下意识的接过来🌩，入手极沉🏿，细看之下👡，发觉竟是金光闪闪的纯金🏤，顿时热泪盈眶🏙！
“陛下🐏！”
“陛🌧！🐌！”
“……⛑！”
刚一踏入后宫🍲，皇后吕玲绮率着百余名贵人🍵、美人等🐓，无不打扮得花枝招展🅿，激动迎了上来⛺。
袁耀大喜🐘，顾不得许多礼仪🎮，直接上前⛅，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🏒，久久不舍得放手🐯。
“玲绮👱，朕回来了🎡！🈳！朕西征回来了⛽！🍇！🏣！”袁耀激动得差点落泪🏳。
“陛下🌁，您回来了♊，您回来太好了🐖！🐬！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来⛄。
这时🐶，一个十分可爱的小男孩🆎，衣着华丽🆖，一蹦一跳的跑了过来🍱，双手抱着了吕玲绮的腿👔，仰着头✖，用好奇的眼光看着袁耀☔。
“您是皓儿的父亲吗？”
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