435建国大业

座中诸人听了李密的分析🎦，尽皆摩拳擦掌起来⛑，仿佛天下已到了他们手中一样🏒。

苏游也点了点头㊗，附和了李密的说法🍭，“以荆襄为根据地很不错👭，可西入关中♎，可北上东都🏫。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🏗，顿时兴奋起来🐉，满怀希望地看向后者👆，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🌖，一是交通问题👗，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊👗，那我去还是不去？”

听了苏游的话🍞，众人一时又都面面相觑起来🐤，想要与那些乱贼有所区别👮，什么都得考虑到才好啊㊙。

李密摇了摇头🎩，没辙了❇。

苏游却对他摆了摆手🍅，示意他坐下来🎺，这才笑着说道❤，“其实🐸，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🈴，指了指地图的右上角道☕，“咱们直接攻打高丽🍻，拿下高丽以后⛎，可以选择征服新罗百济🍂，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原👛。”

听着苏游的格局⏹，李密不由懊恼起来了⛎。

其实想想也是⏮，有了战船和火炮🍇，攻打已经被**了好几次的高丽🎇，岂不是手到擒来？

更重要的是🐫，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话✳，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🎀。

夺取了黄河下游之后🌈，战船就可以直接开进东都了🐸，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🍊，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🎏，苏游忽然郑重其事地看着他说道👯，“玄邃🎵，我要交给你一个重任🎻。”

“请主公吩咐🏑。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🐙，心情顿时激动起来❎，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🏹。

“这场仗到底还有打多久🐨，瓦岗是关键所在🌭。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🌴，可同样的山雨欲来⚫，我希望你能去领导瓦岗🏃，保住瓦岗🎓！”苏游点了点头🌠，用毋庸置疑的语气说道🐺。

“李密定不辱使命🎍。”李密半是欢喜🏦，半是忐忑地拱手领命🌧。

李密之所以有这样的心态🏆，还是因为做谋臣做得太久了🎞，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🎒，这显然是小妾被扶正的节奏啊🎫。

问题是🍲，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去♊，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🌤，苏游自然也有预料🎌，所以转向了吕笙🐥，“吕笙🈸，这次你也辛苦一下🆎，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🍣，显然是让吕笙为李密保驾护航了🈂，后者没有说什么🏠，只是重重地点了点头⛎。

苏游又继续说道🈯，“此次玄邃提前进中原🌁，是为了确保瓦岗立于不败之地🎾；吕笙的主要任务🍺，则是帮我联络我的生意伙伴🏓，具体详情到时我会详细交代👄。然后🐴，我们再具体谈谈接下来要做的事情🈂，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🍩，顿时来了精神🐒。

最后在众人的反复讨论之下🍂，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🎹。

相对应的🐻，云中国的军队🌍，则为云中军⛰。

云中军由三部分组成🎏，水兵三千人👠，共有战船十五艘🐱，火炮三百门🍄；骑兵两千人🐔，每人配备两到三匹战马🆗；城卫军一千五百人🌷，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🍌，以水兵和骑兵为主✋，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🏤，共计出兵一万一千人🐌。

为了使军队以战为荣🎞，苏游又提出了采用功勋制✝，将民众分为四等🆑。

四等民为贱民🏳，贱民包括犯罪之人🐨，道德败坏的人🌟。

三等民为平民✏，凡在临沧城居住一年以上🏺，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🆓。

二等民为公民🐌，军中士卒服役期满后自动成为平民🌭，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🏄，又或者对云中国做出发明创造等贡献者➗，可获得公民资格🎰。

公民有选举权和被选举权👌，只有公民资格以上的云中国人⏬，才能出任官吏⏭。

而一等民🐩，则为贵族⏮，分公👔、侯🍅、伯🏊、子🎺、男五等爵位🐸，此五等爵位均可世袭🌩，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🎐。

勋爵的获得🍍，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🐼，比如说有重大发明者🍹，比如说一年内的纳税大户⏬，等等等等🎺。

要立国🍺，当然得先立法✏，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🏾。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》👖，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🍆。

而今天🎀，苏游提出了《刑法》和《国民法》🌂。

《刑法》自然不用多说了🎵，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🌦。

在感情上🎫，苏游当然希望人人平等🌾，也就是后世所谓的人权🍁；但在理智上✅，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🐇。

“人人平等”的提法🐻，对某些人来说本身就是不平等的🏖，人的智力和体力方面生下来就不一样🍪，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🎡，永远不可能实现☝。

可以实现的只是🐸，公正🍛，公正🍐，还是他么的公正🍄！

至于上层建筑的管理架构🐮，苏游则提出了三权分立原则🏾。

说到三权分立⬇，苏游借助的当然是后世西方的说法🈶，可追根溯源♟，这种制度雏形的滥觞🌲，大抵也还能在中国古代找到🌶。

前汉高祖时🏕，军权与内政分立🍸，丞相与太尉分治文武之事🌂，御史大夫专管监察之事✨，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🏕，三权集中于一人之手👮，三权分力就此统一🍅。

不过⏰，分了合🐯，合了分🎢，也算是中国特色了🎆。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🍒，搞三权分立🐱；悲剧的是🐌，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权☔，或许三权分立制本就不适合中国国情⛱，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🌠，把自己心目中理想的社会制度提了出来🐋。

内政官员可以连续任三届🐲，每届四年🎠。每四年由元老院选举一次🎓，选出首席元老⛄，称“首相”🏠，有权任命六部官员🀄。

户部🎊，管理财政支出🏴、预算🍅、拨款和户籍🎞，钱粮👜。户部下设粮米司🌴，盐司🍆，铁司🌯，海关司✍，户籍司♓，赋司👎，税务司🌧。

吏部㊗，管理官员任免🏳、选民登记🍼、爵位管理➖；

工部🏣，管理政府工程🏖，技术研制🌶，水利🎗，建筑⏺，军工技术♈。工部下设军工司🍳，河道司🍻，建筑司🍚，开发司🌨；

兵部🐉，管理军队后勤工作及军饷发放🍬，退役军人安置👍；

礼部🎎，管理教育🌫、学生⛑、教师👘、科举和朝廷礼仪🈂；

商部🐏，管理工匠🏗、矿业🐠、工商和税收🏧，下设百工司🌄，管理工匠🌦，矿业司🐏，商务司🍙，税务司🏦。

因为三权分立的原因⛴，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🏍，却加上了商部🍕。

商部设为六部之一🅱，可以让发展商业的声音响亮一些🍄，以确保云中国大力发展商业的政策实施🐦。

另外🆗，在司法上设立大司刑这一官职🌠，由城主直接任命🐏，主管刑事司法🍘，同时各地治安人员🐞，监狱系统都归大司刑管理❕，地方官员不再有刑事与民事审判权🎡，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🎪。

人口少的地方不设专职法官🍶，由上级部门派出巡回法官🐕，每月定期巡回开庭🌡，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🍨。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）👇，裁决的结果必须由陪审官做出🌙。

所有公民通过律法考核合格👯，都可申请当陪审官🌆。

同时🆓，律法必须严格🏜，具备极强的可操作性🏩。

比如👍，偷一元钱🏄，如果罪名成立就判一天监禁🏎，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🏘，还是情节恶劣的偷了这一元钱⭕。我们的法律应该只惩罚犯罪🐅，不惩罚犯罪情节👂。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来👜，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🌛、情节轻微的杀了人🌺，然后为了惩罚他轻微的情节🎐，合法的把他轻微的判决🌱。

对官员的监察工作🎆，也归为大司刑掌管⛲。巡回法官四处在民间行走🆓，很容易收集到官员的情报🎍，这些可以直接上报到城主🈸，由城主负责作出处理决定🎏。

至于元老院🍌，只有具备公民以上身份🎻，才可被选举为元老🐲；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🎗，当选的议政院人员称为议员🌾。

议员也必须有公民以上的身份🎾。议员由当地具有选举权的居民选举产生⏸，每四年换届选举一次🏻，各地主管官员由议员选举产生🅾。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🏩，但特殊政务必须由地方议政院批准🏭，在不违反法律的情况下方才可实施🏁。

如此👦，三权分立原则自下而上产生了🍚，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🏦。

以上只是云中国的建国方案的雏形🐠，至于具体的法律🎖，以及建国的时机🏷，却并未成熟🍂。

苏游的立国大计🎸，只是给在座的将士们画一个大饼👚，给他们吞一枚定心丸罢了⛳。

至于接下来要讨论的🏢，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🎑，当然🍳，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🌟。

李密和吕笙的中原之旅✈，确定要走南盘江无疑了❄。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🎃，书友们千万别菊爆我啊🍎。）

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