袁耀眼前一亮🍖，顿时联想到后世的选举和任期🍙，点了点头🅿。
任期这种制度🈂，也并不是郭嘉最新提出来的👛，汉朝时就已经有了严格的制度🌴，或三年或四年🍴，但是🎾，汉朝的任期起到的作用非常小⏮，究其原因🎥，就是大多数情况下🐾，任期满了的官员并不会退休🏫，而是会升职🏀！
甚至汉朝时🍦，还制定异地为官的制度♑，严格规定各地方的长官🐙，不能是本地人🐾。
如平舆县的人🌛，不能当平舆的县令🈶，也不能当汝南郡的太守🍠，更不能当豫州牧🏧！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🎡，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🆗！
但是🎣，这起的作用也不大🏮，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🎉，本人当不了家乡的长官没事🍈，可以让族人和对方联姻♉。
对郭嘉的建议🎦，袁耀非常认同✂，五年一届的任期也比较合适✨，太短则刚刚展开工作🆕，就要任满了🍜，太长就容易滋生腐败♊，而任期满后🏬，强制退休则更是最大的亮点🐃！
“奉孝🏅，你所言甚合朕意✴，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道👞。
“回陛下👑！臣建议将王位和州牧并存🌏，可以参考汉时的王爷和国相的制度🌫，我大仲帝国要避免的是在中原封王⏺，对统治异族的功臣可以大量封王封侯✳，用来镇守偏远的地方🐲，其王权要扩大🎉，可介于国王和王爷之间🌁，可世袭🍻，但是亦要同时设立州牧🐡，州事主要由州牧掌管🍷，州国之王进行监督🌴！”郭嘉道🐟。
“嗯🐞，你这样说来🏹，确实非常的可行🍬！但是现在刚刚大定⌚，还处于不稳定的时期➡，在外州设州牧🐓，不利于和平🎛！”袁耀道🎼。
“臣建议在开国的最初五年🐨，由各州之王兼任州牧之职➖，五年之后🐼，再由朝廷委派🎬！”郭嘉道👞。
……
数日后🎺，完善了相关制度👤，以及对各有功之将的分封之后🏭，袁耀于罗马城⬛，再次以大仲帝国皇帝的身份🏇，颁布了一系列的制度及任命🍩。
正式传公文通告天下〰，将天下分为三十二州❕，并规定了五年为一个任期🌧，期满之后✝，州牧不得再担任任何官职🌏，异族的州牧首五年由本州之王兼任🌄。
封昌豨为夏王🍤，兼任夏州州牧🐒，封韦苏提婆为非王🍱，兼任非州州牧👞，命二人各率十万大军⏮，前往接收封地🏓。
至于澳州⏸，美州和殷州♓，这三块地方需要选过的海船➡，袁耀只设了州名🍶，并没有封任🏞，也没有安排进攻的事🍘，这要等到他回都城平舆后🍘，再作决定🍗。
袁耀又命大军再次出征🎄，分赴各处🌞，收复西方一些偏远地方的领土🎆。
与此同时🌲，命袁谭🉑、周仓🎬、孙策🐥、陈到👲、徐庶🐢、董昭🎉、袁涣⏩、管承🏡、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🍶，开始全面修建帝国大道🐪。
华夏二年🆗，十二月👜，整个西方全部纳入大仲帝国⛩。
华夏三年🆗，三月👊，非州亦全部纳入大仲帝国🐾。
四月❎，袁耀率二十万精兵🐍，数千辆马车👦，拉着数之不尽的黄金珠宝🍺，粮草🐩，还有从各地寻到的各类人才⛸，开始了回归🎭。
这一路👙，走走停停✊，直到秋末冬初👧，袁耀再次返回了蓝氏城🎾，在蓝氏城停留了半年🍣，直到华夏四年的三月✍，才再次开始回归👕，这一次⏺，又走了大半年👧，终于赶在冬季来临前🏻，袁耀大军回到了平舆🐜。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🌖，带给他们幸福生活的开国皇帝🎎，袁耀凯旋归来👁，这消息如同旋风一样🍗，很快传到了都城每一个角落🎈，无不争相出城欢呼相迎👝，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🐄。
“大仲帝国万岁🐇！👗！吾皇万岁➡！🌲！”
袁耀一路呵呵大笑🐑。
将近三年了⏰！👨！他离开这里将近三年了🍨。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🅰，是多么的亲切☝！这种百姓发自内心的拥护🌖，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🎰。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🌗，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切👮，在她的怀中⚽，正抱着睡得正香甜的宝宝〰。
“陛下🍔，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中☔，又带着一丝胆怯⏮，尽管袁耀已经再三保证👄，皇后吕玲绮是不会生气的🌫，她仍然有些不踏实🌀，这里毕竟远离她的家乡一万余里🎿，除了袁耀以她怀中的宝宝✝，她再也没有可以依靠的亲人🌁。
“苏娜姆🏜，回到我的皇宫后🌏，朕会正式册封你为美人👱，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🍉，只要你见到她👤，很快就可以和她成为好姐妹🎳！”袁耀笑着道👋。
……
平舆皇宫
一回来之后🆗，袁耀并没有接手国事🍁，他也不打算接手国事🃏，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🏊，以及不时传到他耳中情报✨，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🆓，所以袁耀打算继续让太上皇执政🍃，而他还有进一步的打算🏧。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🎥，如果与汉人的文明结合起来🐚，将会使整个世界的文明🎟，再次突飞猛进🎐！
管理一个国家的锁事🐸，不是他想要去做的👥，他要的只是掌控大的方向🍖，他要有更多的精力去主导发展新的文明🐳，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🏚，他要将全世界的夜晚不再黑暗🍎，他要发明电🏛，要发明飞机🍔，要发明电脑……🎖。
“恭迎陛下回宫🎨！🎊！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫👕，见袁耀的归来🌯，激动跪于地上🐹。
“起来吧🎅！”袁耀笑着道🐀，并随手丢过一块金锭🐱，接着大踏步迈进后宫➰。
亲卫下意识的接过来🏇，入手极沉🆗，细看之下🍙，发觉竟是金光闪闪的纯金👦，顿时热泪盈眶🏺！
“陛下🍱！”
“陛🏘！🌜！”
“……👅！”
刚一踏入后宫🎌，皇后吕玲绮率着百余名贵人🏨、美人等🎿，无不打扮得花枝招展👐，激动迎了上来🌸。
袁耀大喜🍖，顾不得许多礼仪🎁，直接上前🍃，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🐽，久久不舍得放手🏖。
“玲绮👔，朕回来了👀！🍋！朕西征回来了🈵！🌪！🍵！”袁耀激动得差点落泪🏡。
“陛下⬅，您回来了🏀，您回来太好了🏗！🎱！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🐣。
这时🍽，一个十分可爱的小男孩🎖，衣着华丽🍎，一蹦一跳的跑了过来🌼，双手抱着了吕玲绮的腿⚽，仰着头❤，用好奇的眼光看着袁耀❄。
“您是皓儿的父亲吗？”
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