袁耀眼前一亮☔，顿时联想到后世的选举和任期🏛，点了点头🐻。
任期这种制度🐱，也并不是郭嘉最新提出来的🌘，汉朝时就已经有了严格的制度🏵，或三年或四年👒，但是☕，汉朝的任期起到的作用非常小🎵，究其原因🌞，就是大多数情况下🎏，任期满了的官员并不会退休〽，而是会升职❣！
甚至汉朝时🐮，还制定异地为官的制度🆒，严格规定各地方的长官🎛，不能是本地人🐧。
如平舆县的人🌉，不能当平舆的县令⛽，也不能当汝南郡的太守🌥，更不能当豫州牧🐔！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🍌，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🌷！
但是🐲，这起的作用也不大🐸，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🎐，本人当不了家乡的长官没事🌡，可以让族人和对方联姻👃。
对郭嘉的建议🌉，袁耀非常认同⏹，五年一届的任期也比较合适🎿，太短则刚刚展开工作👒，就要任满了🌮，太长就容易滋生腐败⛏，而任期满后🏟，强制退休则更是最大的亮点👡！
“奉孝➡，你所言甚合朕意👚，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🌩。
“回陛下🏋！臣建议将王位和州牧并存🏗，可以参考汉时的王爷和国相的制度🍢，我大仲帝国要避免的是在中原封王🍠，对统治异族的功臣可以大量封王封侯👉，用来镇守偏远的地方🌎，其王权要扩大🐕，可介于国王和王爷之间🐊，可世袭⏫，但是亦要同时设立州牧🍕，州事主要由州牧掌管✒，州国之王进行监督🍜！”郭嘉道🍁。
“嗯🏦，你这样说来🐕，确实非常的可行⏩！但是现在刚刚大定🌐，还处于不稳定的时期👰，在外州设州牧🌻，不利于和平🍾！”袁耀道🌟。
“臣建议在开国的最初五年♋，由各州之王兼任州牧之职🌡，五年之后🍬，再由朝廷委派✳！”郭嘉道⏸。
……
数日后♌，完善了相关制度👂，以及对各有功之将的分封之后🌏，袁耀于罗马城🎑，再次以大仲帝国皇帝的身份🏝，颁布了一系列的制度及任命👘。
正式传公文通告天下🏐，将天下分为三十二州🌊，并规定了五年为一个任期🎥，期满之后🎬，州牧不得再担任任何官职🌩，异族的州牧首五年由本州之王兼任🐐。
封昌豨为夏王🍳，兼任夏州州牧✉，封韦苏提婆为非王🎼，兼任非州州牧🍙，命二人各率十万大军👃，前往接收封地🌿。
至于澳州🌫，美州和殷州👯，这三块地方需要选过的海船🍪，袁耀只设了州名🏠，并没有封任👋，也没有安排进攻的事🍢，这要等到他回都城平舆后🎦，再作决定🅱。
袁耀又命大军再次出征⏭，分赴各处⛎，收复西方一些偏远地方的领土🎁。
与此同时🆔，命袁谭♊、周仓🏨、孙策🐰、陈到🏹、徐庶❕、董昭✈、袁涣✒、管承🍅、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🌛，开始全面修建帝国大道🍖。
华夏二年👕，十二月🍡，整个西方全部纳入大仲帝国✋。
华夏三年🏸，三月🐭，非州亦全部纳入大仲帝国🈷。
四月🏇，袁耀率二十万精兵🌖，数千辆马车🍘，拉着数之不尽的黄金珠宝👱，粮草👢，还有从各地寻到的各类人才〽，开始了回归🎑。
这一路🌴，走走停停⬇，直到秋末冬初🎿，袁耀再次返回了蓝氏城🏜，在蓝氏城停留了半年✳，直到华夏四年的三月🎓，才再次开始回归👦，这一次♎，又走了大半年🌷，终于赶在冬季来临前🍥，袁耀大军回到了平舆🌼。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝✖，带给他们幸福生活的开国皇帝🍧，袁耀凯旋归来🌤，这消息如同旋风一样🏸，很快传到了都城每一个角落🌧，无不争相出城欢呼相迎🀄，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🐷。
“大仲帝国万岁🐨！🐻！吾皇万岁⛸！🅾！”
袁耀一路呵呵大笑🏝。
将近三年了👊！🍸！他离开这里将近三年了🐿。
再次听到这熟悉的平舆人的口音🐻，是多么的亲切🏝！这种百姓发自内心的拥护🏒，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🏠。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧⛎，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🎞，在她的怀中🎨，正抱着睡得正香甜的宝宝🍬。
“陛下🍜，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中✳，又带着一丝胆怯🌄，尽管袁耀已经再三保证🏿，皇后吕玲绮是不会生气的🍫，她仍然有些不踏实🏟，这里毕竟远离她的家乡一万余里🎾，除了袁耀以她怀中的宝宝🎉，她再也没有可以依靠的亲人🌽。
“苏娜姆🌬，回到我的皇宫后🍅，朕会正式册封你为美人🐦，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🈹，只要你见到她🐽，很快就可以和她成为好姐妹👏！”袁耀笑着道🐧。
……
平舆皇宫
一回来之后🎨，袁耀并没有接手国事🎾，他也不打算接手国事🐌，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🍏，以及不时传到他耳中情报⛅，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条👫，所以袁耀打算继续让太上皇执政🉑，而他还有进一步的打算🌌。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才👊，如果与汉人的文明结合起来🎵，将会使整个世界的文明🐋，再次突飞猛进🐘！
管理一个国家的锁事🐋，不是他想要去做的❓，他要的只是掌控大的方向🎴，他要有更多的精力去主导发展新的文明🐤，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🏧，他要将全世界的夜晚不再黑暗⏯，他要发明电🆔，要发明飞机🅿，要发明电脑……⛱。
“恭迎陛下回宫⛽！🌥！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫👑，见袁耀的归来🎃，激动跪于地上🆒。
“起来吧🐉！”袁耀笑着道❕，并随手丢过一块金锭👨，接着大踏步迈进后宫👖。
亲卫下意识的接过来🎪，入手极沉🈷，细看之下🍮，发觉竟是金光闪闪的纯金🎉，顿时热泪盈眶⛴！
“陛下⛱！”
“陛🐯！❄！”
“……🎃！”
刚一踏入后宫🌮，皇后吕玲绮率着百余名贵人⚫、美人等🍰，无不打扮得花枝招展🏑，激动迎了上来🌇。
袁耀大喜⛏，顾不得许多礼仪⛲，直接上前🍿，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🉐，久久不舍得放手🎭。
“玲绮✒，朕回来了⭕！👫！朕西征回来了🌎！👰！🐷！”袁耀激动得差点落泪⛵。
“陛下♉，您回来了👇，您回来太好了🌚！♊！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🍊。
这时🍃，一个十分可爱的小男孩🏓，衣着华丽👂，一蹦一跳的跑了过来🍝，双手抱着了吕玲绮的腿🏹，仰着头🏌，用好奇的眼光看着袁耀🐞。
“您是皓儿的父亲吗？”
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