崇祯十年的二月❇，督军府的会议室🍥。
春季里乍暖还寒👙，会议室中却很暖和👧，暖气在联省衙门中已经比较普遍了🐸。玻璃窗透进来充足的阳光🎀，还要用乳白色的纱帘遮挡一下🐟，避免太刺眼👖。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🎽，议论边远省份巡抚到开封述职的提议👫，这个提议是吏部⛲、户部联合提出的🐛。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🏡，官员们各个危襟正坐✔，会场很严肃㊙。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同👃，那就是官帽都端端正正的戴在头上⛵，而不是摘下来放到桌子上✉。在古代🏄，正式的场合官帽要戴在头上🐧，到了家里🎆，官帽摘下来🐼，要端端正正的放在帽筒之上⏩。
帽筒是一种瓷器🍧，大小类似桌子上的美人瓶👒，是笔直的圆柱体🍮，上面绘有花纹图案🌃。这说明官帽是很庄重的🐛，不能随便乱放❎。
正式的场合🎩，只有罢官的才摘掉官帽子👑，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🍳，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上✍。
吏部尚书孙元化正在说话⛳，他说道👉：“督军大人🐾，热河建省是崇祯五年初⚡，祖大寿的热河巡抚已经做了五年👟，南交口的郑芝龙也做了三年多了❕。即便他们是特殊的省份🏇，没有任职的期限🐀，总该到联省衙门述职吧⚪。这么多年他们除了派使者送税银之外🌒，与联省衙门几乎素无来往👈，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻🏝，户部尚书马士英说道🌱：“督军大人⏭，这些省份有缴纳赋税的🐸，有不交税的⛸，往往是想出一点由头就要求免税🌖。即便缴税也是象征性的🌈，数量多少不说🌓，没有什么依据🏍，像土地多少🌇，产量如何🐣，工商贸易数字都一概没有🆑，就是一笔糊涂账🐞，长久下去终究不是办法🐕，我们衙门也应该给他们立个规矩🍃。”
兵部尚书朱万武说道👣：“督军大人🆖，现在我们联省的力量已经日益强大♏，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了♋，即便不撤换👢，也应该加强管束🌋。我也同意给他们立一些规矩🌩。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国👂，收复🌄、保卫边疆的布局而陆续出现的🌲，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🎓，因此👛，官员们陆续的发言都是这个调子🈲。大家说的差不多了🏂，坐在前面的洪承畴还是不想说话🏑，他很会做官🌻，有督军大人在🏵，轮不着他决定什么🐎。
于是朱万化说话了🍠，他说道🍦：“各位官僚的意见都很好🌵，我是基本赞成的⚾，但是对于他们还是要有所差别✏，按各省的情况区别对待才好🐙。
我们先历数一下这些省份🈹，看看他们形成的过程和作用🍰。北方有热河🐃、外蒙古两个省🌐，三位巡抚👉。他们的形成过程是为了安置关宁军🌐，并且借助他们的力量收复🌐、守卫北方的领土🎙。祖大寿和他的关宁军在抗击后金👍，守卫边防上战功卓著🏩，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🐎。现在的察哈尔蒙古🏾、绥远蒙古尚未收复🌨，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势✌，他们今后将继续发挥作用🐏。为了稳定大局🏎，这两个省暂时还是不能改制🏵，不能执行宪政✴。但是可以逐渐的规范他们的行为👅，加强管束🐟，例如户部提出的民政✅、土地🌔、草场👐、牛羊牲畜数量就要管起来🐏，依此形成赋税的根据🍃。他们省内收多少税🏫，留下几成⛲，都要有规定✏，从今年起🌾，就按规矩办🌠。我们收税👋，也要明确的告诉他们🏌：正常的赋税对于他们也有好处⛺，那就是抵御灾害风险🌠。遇到大的灾害⤴，联省衙门就可以伸出援手👆。还有必要的基本建设🎳，例如公路〰，联省也可以投资🈸。道路对于军事➰、经济都有重要意义❓，他们在这方面已经落后了✔。
因此🏫，热河巡抚祖大寿🈸、外蒙古巡抚吴襄🎾、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚⛺，可以分别招到开封✂，到吏部述职🍆，我和执政官也
都要约见他们🎄。对于这三位巡抚也要有所区别🎧，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🌓，因为他经常要同罗刹人作战🏆，我们要支持他🈹，支持的办法也包括经济上的宽松🏃。具体的如何区别🍔，放宽到什么程度🏝，由户部牵头🐀，拿出一个细则🏍，交执政官审定🍱。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气👝，因此🎒，好处还要给保留一些🈸，如果管束过于严厉⏩，激起事变♒，其损失就大了🐻。保持平稳还是第一位的⤵。
朱万化继续说道👋：“西疆的罗汝才是来不了的🏉，路程遥远并且有危险🌧。”
这时朱万化站起身来🍳，走到地图的前面说到♐：“说到对于西北罗汝才的联系🏂，我请大家看看这里🎀，这是博斯腾湖🆗，除了巴尔喀什地区之外♿，它是西北最大的淡水湖〰，面积大水量充足🌄，它的周围都是肥沃的土地和草原🐅，是个好地方啊👒！”
朱万化从新坐下来⏰，说道⏳：“诸位觉得我们很强大了❣，应该给这几匹野马套上龙头了🌓。我说我们还不够强大👁，兵力🎾，财力还是不够🎒。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥👥，如果我们有能力🐟，把铁路或者公路修到博斯腾湖👰，并占领那里🍂，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🐿，他们或者归顺大明🎎，或者远遁他乡🎤。我们与罗汝才也就建立了联系🏌，连成一片了🎷。
我在这里提一提博斯腾湖👋，就是要提醒一下🐆，我们的力量还不够强大⛷，那么⛄，能借助的力量就都要借力👦，为我所用🐩，我们还不能眼里不容沙子🌗，容不得异己的存在🐵。边远地区是需要治理的🎞，整个大明都要进入到宪政🏧，不能有例外♒！但是👑，那是将来的事情🍒，现在还不能急⛓。”
“还有西康的马守应🍌，他们还需要一两年的时间去收复西藏🌶，我们倒是可以把他招到开封述职🏫。对于他♋，就不要提赋税之事了🐨，他能少要点援助就不错了➰，我们这是花银子买疆土🎧，如果我国防军出动征服康藏✝，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🌴，他刚刚赴任🎫，路途遥远🈺，就不要述职了🏡。”
朱万化停顿一下✋，喝了一口茶🏒，他是在让官员们消化他说的话❣。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了⛲。不瞒各位官僚说🏗，对于南交口我是有些犹豫的🍲。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🏄，可是如果没有郑芝龙在那里建省🈁，交口省的管理也达不到那个地方🃏，久而久之🌨，它就是海外之地了👞。安排郑芝龙进驻那里有两个原因🍗：第一巩固南疆🏸，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🐼，交口省稳定了🍀。第二个原因更重要👬，郑芝龙虽然被熊文灿招抚🐳，做了大明的官员🎿，实质上还是亦官亦盗🃏。当时的形势⭐，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🈳，郑家大小船只上千🈹。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🌁，但是也很吃力🏮，更何况这是内战🍝，伤的都是我大明的子民🍂。安排他们去了南交口⛽，把祸患变成了我大明的助力👞，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🏜。当然是使用贸易的办法🍛，郑芝龙也是赚了大把的银子🎏。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🌒，官府的管理也没有到达那里⏮，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🌬，利益重大的我们要设法占领🍦，否则就不必过于强求🎏。
因此🐵，在我们的打算中🈂，日后南交口的地位是个未定之数🐳，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图🌵，只要对于大明无害🎖，这也是允许的🍊。一个管束有困难的行省🈵，还不如一个附属于大明的属国更好一些⛺。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🐺，为什么呢？这就是如何给热河👥、外蒙古🍝，西疆等等的省份做榜样了🌽，如果南交口变为独立的属国❌，就立了一个坏榜样🐩，别人也会
跟着学♿，外蒙古独立出去行吗？绝对不行👞，不为别的🌖，就是为了国家安全🍧，蒙古要是独立了🐹，这个麻烦就大了🏹。
我的犹豫就在于🍄：原本不想要的东西🏳，现在不管好坏都要捡起来👔，这可不见得是好事🐞，开疆扩土也要看条件🎬，也要权衡国家的利弊👄，土地不是越多越好的🆙。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的✂，督军大人的心思🏀，考虑的事情还是久远一些🍩，看的更明白🐗。
其实更深一层的意思🌶，朱万化不好说🏫，说了也没人能理解🍇，那就是朱万化总是想方设法🌎，不能让交口省统一♌。今天能统一为一个省🎲，明天就可能是独立的国家👖，历史的大潮谁也无法预测♒。割除一块给郑芝龙是好事🈳，收回来就没戏了🎊。
在明代🌜，人们对于国土疆域的概念是模糊的🍐，不像现代🏩，国境线要画得分毫不差🍀，寸土必争🍪。
比如说🐡，现代的越南这块地方🍗，历史上好几次并入中国的版图🌚，设行省🌫，或者郡府🏤，派官吏🐣。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王👙，自己治理✈，做属国就行了♑，甚至出兵帮助他们的国王平定地方🍛。再比如⛓，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图⛩，大明的朝廷也是不要❌。
即便是清末民初🎍，到了现代🐎，革命志士们不是也喊过⛱：“驱逐鞑虏✡，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河🎃、辽宁🏿、吉林⌛、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了❇。
“驱逐鞑虏✂，恢复中华”这句话🐶，说白了就是🍓：“把满清赶回东北的“满洲国”去🍂，咱们在中原大地建立民国🏭。”这个意思现代人绝对不能接受的🏅。
看看辛亥革命打出来的旗子🌤，那是九个角十八星🍼，也叫“铁血十八星旗”👄。九角代表中华九州🍀，十八星代表十八个省🏊。我们有点耐心🏁，把这十八个省列出来🎛：
河北🎼、山东🌙、河南🍥、山西🎃、陕西👙、四川⚪、湖北🐒、湖南🎿、安徽🎞、江苏🍱、浙江🐃、江西🌽、福建⛵、广东🏖、广西👇、云南⛽、贵州👝、台湾👂。
不但把东北四省丢了🏑，西康🎲、西藏🐟、青海🐪、甘肃🏁、宁夏🌓、新疆🏏、绥远♓、察哈尔👂、外蒙古🐎，一共十三个省统统的丢掉了〰！整整丢掉半个中国🍼，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了🆗。真要较真的说🐱，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🏨！
注🍯：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🌊、山东半岛👫、湖北汉冶萍获取的非法利益🆚。（详细的罗列需要数千字）
这就是说❎，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者🍧，在他们的眼里只有中原大地是中国🌲，云南🎏、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🌠。
我说这些事情不是谴责谁🐆，是要说🏛，疆土观念是逐步形成的👅，现代那种分毫不差的边界观念⛩，在历史人物的心中很模糊🎟。
南交口本来就不在版图🌎，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对⛷。这要是放到现代🐦，朱万化讲这个话就有问题了🏑，听者起码心中不舒服🍧，闹不好会群起而攻之🐄。现代人的民族情结可是不得了👘，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🍛。
朱万化对于形势的分析🐌，对于国力的评价还是中肯的⬜，为了大明的国家利益🎻，对这些独立王国的山大王们就要利用🎑，也要管束🏯、规范🐣。对此✖，这些官员们还是认可的🌮，他们也佩服督军大人的洞察力👍。
（朱万化对待海外土地的观点🌉，我们以前说的不少🏒，在多说就重复了🌜，作者也要对得起读者的银子🎮。）
因此🏕，在二三月间🎬，联省衙门就陆续的发出政令🆙，招祖大寿🌤、吴襄⏯、阚岱➿、马守应🐞、郑芝龙到开封述职🐔。
预知后事如何🌤，且听下回分解👫。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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