袁耀眼前一亮🌼，顿时联想到后世的选举和任期⛸，点了点头🎃。
任期这种制度🎐，也并不是郭嘉最新提出来的🍺，汉朝时就已经有了严格的制度🎞，或三年或四年🏭，但是🐪，汉朝的任期起到的作用非常小⏲，究其原因🍑，就是大多数情况下♐，任期满了的官员并不会退休🎯，而是会升职🎆！
甚至汉朝时🐄，还制定异地为官的制度🎦，严格规定各地方的长官🎅，不能是本地人🍿。
如平舆县的人🌫，不能当平舆的县令🍲，也不能当汝南郡的太守🍴，更不能当豫州牧🏵！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🎡，或利用手中的权利打击报复自己的仇人⛔！
但是🈲，这起的作用也不大🎆，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟👬，本人当不了家乡的长官没事🍰，可以让族人和对方联姻🏤。
对郭嘉的建议🎺，袁耀非常认同🐋，五年一届的任期也比较合适👒，太短则刚刚展开工作✳，就要任满了🐭，太长就容易滋生腐败⛓，而任期满后👈，强制退休则更是最大的亮点🌚！
“奉孝🌪，你所言甚合朕意🎭，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道🌉。
“回陛下🌧！臣建议将王位和州牧并存🏃，可以参考汉时的王爷和国相的制度🌁，我大仲帝国要避免的是在中原封王🍝，对统治异族的功臣可以大量封王封侯🏄，用来镇守偏远的地方🍴，其王权要扩大🎈，可介于国王和王爷之间🏚，可世袭🏧，但是亦要同时设立州牧🌋，州事主要由州牧掌管🍹，州国之王进行监督👨！”郭嘉道🎻。
“嗯✊，你这样说来⛎，确实非常的可行⬛！但是现在刚刚大定Ⓜ，还处于不稳定的时期🐭，在外州设州牧🏺，不利于和平🍊！”袁耀道👚。
“臣建议在开国的最初五年🐆，由各州之王兼任州牧之职🏛，五年之后🌁，再由朝廷委派❄！”郭嘉道⏬。
……
数日后🐝，完善了相关制度🌪，以及对各有功之将的分封之后🌑，袁耀于罗马城🏼，再次以大仲帝国皇帝的身份✳，颁布了一系列的制度及任命🏻。
正式传公文通告天下🌼，将天下分为三十二州⬆，并规定了五年为一个任期👗，期满之后🌁，州牧不得再担任任何官职🎮，异族的州牧首五年由本州之王兼任⬆。
封昌豨为夏王〰，兼任夏州州牧🍈，封韦苏提婆为非王🏥，兼任非州州牧🌄，命二人各率十万大军✝，前往接收封地⛑。
至于澳州🌉，美州和殷州❕，这三块地方需要选过的海船👅，袁耀只设了州名➡，并没有封任🎭，也没有安排进攻的事🏌，这要等到他回都城平舆后👘，再作决定👔。
袁耀又命大军再次出征🍥，分赴各处✴，收复西方一些偏远地方的领土➰。
与此同时🍁，命袁谭🐖、周仓👡、孙策🈷、陈到🍴、徐庶🐵、董昭🍂、袁涣🌽、管承🏳、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🌎，开始全面修建帝国大道⏫。
华夏二年🐇，十二月⛓，整个西方全部纳入大仲帝国🎐。
华夏三年🍟，三月🏖，非州亦全部纳入大仲帝国👱。
四月🌴，袁耀率二十万精兵🆙，数千辆马车❇，拉着数之不尽的黄金珠宝🐈，粮草👨，还有从各地寻到的各类人才🌽，开始了回归❣。
这一路🌎，走走停停🏸，直到秋末冬初🐸，袁耀再次返回了蓝氏城🍝，在蓝氏城停留了半年⏳，直到华夏四年的三月🏀，才再次开始回归🎫，这一次✳，又走了大半年🌹，终于赶在冬季来临前🐜，袁耀大军回到了平舆🐠。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🏛，带给他们幸福生活的开国皇帝🐭，袁耀凯旋归来⏳，这消息如同旋风一样✝，很快传到了都城每一个角落🍳，无不争相出城欢呼相迎🍦，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🏩。
“大仲帝国万岁⛎！🐎！吾皇万岁🐄！⏯！”
袁耀一路呵呵大笑👄。
将近三年了🌄！🎏！他离开这里将近三年了🏿。
再次听到这熟悉的平舆人的口音⛪，是多么的亲切🍡！这种百姓发自内心的拥护👪，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🐤。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🎧，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切⚾，在她的怀中🈺，正抱着睡得正香甜的宝宝🐀。
“陛下🎩，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中🐏，又带着一丝胆怯🌄，尽管袁耀已经再三保证🐨，皇后吕玲绮是不会生气的🎮，她仍然有些不踏实🍐，这里毕竟远离她的家乡一万余里👈，除了袁耀以她怀中的宝宝🍻，她再也没有可以依靠的亲人🍋。
“苏娜姆👕，回到我的皇宫后🌐，朕会正式册封你为美人👮，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🍾，只要你见到她🎯，很快就可以和她成为好姐妹🍷！”袁耀笑着道🎾。
……
平舆皇宫
一回来之后🍁，袁耀并没有接手国事👁，他也不打算接手国事🆓，从一路所见到的百姓安居乐业的画面⛴，以及不时传到他耳中情报🌗，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🍦，所以袁耀打算继续让太上皇执政👠，而他还有进一步的打算🌉。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才♌，如果与汉人的文明结合起来👗，将会使整个世界的文明🏝，再次突飞猛进👜！
管理一个国家的锁事🍔，不是他想要去做的🍝，他要的只是掌控大的方向👂，他要有更多的精力去主导发展新的文明⏲，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🎄，他要将全世界的夜晚不再黑暗🍣，他要发明电👧，要发明飞机🏄，要发明电脑……🌂。
“恭迎陛下回宫👓！⬆！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🏴，见袁耀的归来🈺，激动跪于地上🎁。
“起来吧✡！”袁耀笑着道🌟，并随手丢过一块金锭✂，接着大踏步迈进后宫⏱。
亲卫下意识的接过来🏗，入手极沉🏡，细看之下🏉，发觉竟是金光闪闪的纯金⏳，顿时热泪盈眶🌚！
“陛下🏷！”
“陛🏃！🌰！”
“……🌙！”
刚一踏入后宫🌽，皇后吕玲绮率着百余名贵人🎼、美人等🍆，无不打扮得花枝招展👉，激动迎了上来🐬。
袁耀大喜🎶，顾不得许多礼仪🏓，直接上前🐅，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中👍，久久不舍得放手🎻。
“玲绮🍔，朕回来了🌓！🎆！朕西征回来了🌰！〽！🌧！”袁耀激动得差点落泪🍉。
“陛下🌃，您回来了👍，您回来太好了🏕！🍴！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🌙。
这时✋，一个十分可爱的小男孩🈳，衣着华丽🎵，一蹦一跳的跑了过来👖，双手抱着了吕玲绮的腿🍭，仰着头🐷，用好奇的眼光看着袁耀🍛。
“您是皓儿的父亲吗？”
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