冯耀和又和徐庶以及诸将查看了汝南地图☝，决定根据河流定下了汝南郡的五大重城🎄，这五大重城都紧临汝水或是颖水🌠，极为方便运输粮食或是兵力🌅。
第一城为郡治中心平舆城🍐，被颖水环绕而过🌘，其重要性不言而喻🍨，自然是作为太守的冯耀亲自治理🍘，又划分了以平舆为中心的八县🏈，冯耀兼领中部督邮之职❇，并正式任命周征为平舆县县令🎌，辅助自己负责县城的主要城防任务🐠。
第二城为汝南东部最为重要的汝阴城⏬，在东部的中心位置🎓，又兼汝水从城北而过👢，无论从哪一方面来说🌰，汝阴其重要性仅次于郡治中心平舆🌏，是连接平舆和寿春的重要中转地👔，是后方最为重要的一个重城⛽！👨！许多将领的家眷也都迁到了妆阴城🐊，所以汝阴城必须由一个大才来管理🐑，并且还要是冯耀最为信任的属下🌁。
众将一致推举现慎县县令吕范🐡，吕范虽然没有跟随冯耀征战汝南🏦，但是在当时⛔，慎县就作为后方重地的🐖，所以才委任了吕范来来当县令♉，其功劳和作用不比任何连下数城周仓和纪灵小🏩！而以吕范之才➿，也足以当此大任🏒！
冯耀立即改任吕范为汝阴县令⛱，并兼领东部督邮之职✝，督察汝南东部十县🍮。
第三城为汝阳县县城♒，汝阳是袁术的故乡🏐，也就是冯耀的故乡🎰，当然要作为重点县城了🆗，而且汝阳城也同样紧临汝水🎴，位于汝水北岸🐒，汝阳🌟，汝阴🌚，寿春三城被一条汝水紧紧的串联了起来🐭，同样是兵家必争之城⭐。
半个汝南郡的钱粮都可以很方便从汝水直通这三城❌！在冯耀的记忆中✳，父亲袁术正是遭到了旱灾和瘟疫的双重打击🌟，才会失败的🌏，所以现在冯耀虽然没有说明🎐，但是隐隐之中⏩，已经在为父亲袁术的寿春城布下了两条生命线🏉！👈！其一就是汝水🎷，其二就是颖水✅！只要寿春战事一起👘，或是汝南战事一起🏎，平时聚集在这五大城中的兵力👎，钱粮就可以迅速抵达寿春城🐧，而寿春城也可以通过这这两条水流支援这五大城市🐯。
汝阳作为第三城的另一个原因就是紧临陈国🎅，现在虽然冯耀还没有明着攻打陈国🍀，但是冯耀的下一个目标便是通过汝阳🎋，通过陈国去攻打兖州的曹操⛸，支援岳父吕布⬅，正式迎娶正妻吕玲绮回家👲！🆒！
本来冯耀想任命周仓担此重任的🌍，但是周仓却想要离仇人李通更近一点🍢，好侍机复仇🌯，冯耀便任陈到为汝阳县令🏋，兼领北部督邮🐯，督察北部六县🏎，并全力作好进攻的准备🌺，广积粮⛔，多招兵🐼。
第四城就是定颖县的县城👱，定颖城位于颖水的上游🌔，也位于平舆的上游🆙，与平舆城相距只有一百多里路🎇，从定颖到平舆可以顺流而下直通淮河⛴，再顺流而下便可直抵寿春城🌔，这是第二条生命线🆗！
定颖往南五十里便是吴房县县城⌚，从定颖城到吴房县的边境更是只有三十里路👪，过了这三十里便是李通的地盘🌙！
周仓的父亲在两年前还是吴房县的县令🎄，却被李通设计陷害🏽，这个仇周仓从来不曾淡忘🏿！在战场上🍆，杀敌最为拼命的当数周仓🎹，为什么？就是因为周仓只能将满腔的愤怒发泄在战场之上🍭，每一个敌人在周仓眼中便如仇人的化身🎢，斩之而后快🎾！🍰！每次临阵杀敌之际🍸，周仓都会怒吼着🌜：“砍死你🐓！砍死你♒！……”
这些愤怒的吼叫🏪，旁人还以为周仓爱好杀人⏸，只有冯耀才明白周仓心中所想🏼。
冯耀任命周仓为定颖县令🐁，兼领西部督邮👗，督察汝南西部🍂，包括李通所控制的吴房🏞，阳安🌘，郎陵三县在内的六县🎩，另一层意思🎡，就是准备将来时机成熟之时🆚，杀李通为周仓报仇➗，这是冯耀早就在内心承诺的事⏺，不管是为了将汝南全盘掌控🎗，拿下李通的三县🏰，还是为了复仇⬛，李通必须死🍳！🍿！
第五城为慎阳城🎸，慎阳城虽然没有紧临着颖水🌻，但是城外也有一条小河可以通到颖水🐅，南部的诸县都离得较远🐼，选来选去🐩，只有慎阳城最为合适🍻，距平舆虽然远点👡，有一百多里🈲，但是离李通最重要的郎陵县只有六十多里路✉。
如此布局之下🌁，北面定颖🍅，东面中部的平舆👔，南面慎阳三城便有如一个大张着的虎口🎙，随时都准备着将李通的三县吞下🍭！⛔！若不是吕布的兖州形势紧迫🌖，冯耀的下一个目标就是李通🏖，现在就暂时让李通多活一会吧🎒。
这个位置🏑，论起功高和才能⌚，有两个合适人选🍕，一个是纪灵🍍，另一个就是龚都🐪！
龚都现在对冯耀非常的满意🐃，有了冯耀这样一个女婿还求什么？在龚都眼中⏭，冯耀虽然有勇有谋🍰，本事非凡🍮，但是仍然只是他的一个晚辈✒，是一个见识不足的十六岁少年🍉！龚都怕冯耀会因为年岁小🎨，不懂得老奸巨滑🐴，不会玩心机🍯，可能会吃亏🍄，所以坚持要跟在冯耀身边🐴！🎊！
保护好冯耀🐂，就是保护好了女儿的幸福➗！就是保护好了龚都的所有幸福🐡！
龚都直接推举纪灵✝，任慎阳县令🌪，兼领南部督邮🆘，督察汝南南部七县👣，众皆赞同🌲，冯耀依众人之议🍫，任用纪灵❎。
四大督邮就是冯耀手下最为重要的四将✊，吕范⚪、纪灵🎚、周仓🐫、陈到⏬，此四将从此以后🍡，就是除冯耀外👂，汝南郡权力最大的四人👔！不过吕范此时并不在平舆⏪，冯耀只不过是先行任命一下而已🍺。
其余在大堂的魏延🐨，程固👞，王虎⛏，周征四大校尉好不羡慕🌵！
龚都虽然也是校尉之职⏲，倒是笑呵呵的无所谓⛎，本来龚都也是能够得到督邮之位的🎌，不是自己主动让出去了🌀，所以并不羡慕四人🍉。
另外还有军师徐庶🍳，郡丞石韬🏍，主薄孟建🍠，亲随统领杨武🎠，斥候统领刘顺🍃，亲兵统领许褚👇、戴陵✈，以及在堂中的诸郡吏差役所有人纷纷向周仓⛴，陈到🏅，纪灵三人表示祝贺🍢！
冯耀随后又任命了一批自己手下的亲信分别补上各县的县令🏻，县吏等重要职位🈷，在做这些事的时侯❔，冯耀不得不感叹这个汝南太守虽然当得有点艰难🎶，但是好处还是很多的🍕，郡内的县令等各个职位很多都因为黄巾军的占领杀害🍓，空缺了下来🏟，冯耀可以抢先一步自由任命自己的亲信担任重要职位☕。
如果是接手别的郡🌀，虽然能够轻轻松松的走马上任🏿，但是郡中重要的郡吏🎇，县令⛸，重要的县吏等位都早已是朝中任命好了的🍞，在任的🌻，凭冯耀一个十六岁的少年🐠，若是不暴出袁家的身份♓，只怕根本服不了众🐯，就是当上了太守🌃，那权力以及对郡内的掌控也不可能与现在的能相比✅！⏩！
整个汝南郡现在简直就是冯耀的一言堂了🎾，而且汝南的地盘也非常的大🌙，一郡之地几乎占了半个豫州的地盘🍤，再加上冯耀在汝南的掌控力度🏫，其实力已经相当于一个小点的州牧了👛！
分封完毕后🏭，冯耀命手下书写了一份奏章🌶，将汝南的战报以及众将的功勋全部表了上去请功🎞，同时也表上了各个县的任命官员名册🏷。
军师徐庶建议冯耀将征战汝南得来的战利品🐱，精选出一些珠宝及奇珍异品🍠，作为上贡的贡品🎎，用来讨好皇帝🏪，以及现在朝中掌权的李傕🐘，郭汜🏌，樊稠三人🈯，以免朝中对冯耀表奏的官员不予认可🐧，另行委任官员下来🌀。
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