东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫⚓，冯耀从中搬了出来🍍，镇守东门🎹，不过这对冯耀来说无所谓🎓，也所幸他早有先见之明🏊，将蔡文姬等民女全部转移走了🏓，少了很多麻烦⛓。
而现在的皇后🐘、贵妃则住进了县府的后院🐃。
除了冯耀镇守东门外🎐，杨奉军守西门🈲，韩暹军守北门⛄，吕布军守南门🎖。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🍱，自从升为骠骑将军后👂，重新得势👃，再加上吕布在黑山军🐏、并州的名声🎸，每日慕名来投效者不络绎不绝🌒，回到东垣城时🏀，步兵已经多了近两千之数🍅，零散的骑兵也多了数百✨。
冯耀的兵力也在不断的增加中🍎，但是相比吕布🐮，还是差了一点🏚，步骑共有一千有余来投⛺。
不过👏，令冯耀意外的是🏒，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎♐，以及杨伯等难民的宣传🍲，前去投靠的百姓非常的多👊，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🌯，但是也有少数百姓在主寨留了下来🍎，在主寨和河岸之间搭起了帐篷👨。
有的百姓捕鱼🐈，有的百姓则种起了菜🐥，收获之后将所得卖给军营🌝，获得收入👄。
戴陵见状👁，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🎒，运来山石🌐，砍伐树木♉，加固了寨墙🈸，防御能力进一步提高👊，不然想象⏩，若大军真的在此驻守一年半载的🏛，还真可以造出一座小城来⛑。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🍨，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🍔、冯耀吕布的两两平衡🎛。
冯耀见第一步的目标初步形成✍，而第二步极为关键🐯，如果走好了⚓，就可进一步扩大权力🎉，所以在情况基本稳定后🍬，便给徐庶写了一封信⏬，请徐庶暂时到东垣城来商议🌨。
徐庶接到信后👱，立即赶来🐚。
“恭喜主公高升🍶！”徐庶一见冯耀立即祝贺🐊。
“元直🏦，快谈谈你的看法🆕！”冯耀高兴的说道🎷。
徐庶点头✍，在来之前🍍，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🍁，所以也没有犹豫➕，立即开口建议道🏓：“请主公立即着手两件事⏸，第一件事👪，揭露刘备勾结刘豹的罪行🍑，并命曹操率军攻打刘备🏋！第二件事⭕，攻打张济🍷！”
冯耀点头🏸，说道🍒：“元直👦，第一件事我明白🏋，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🍙，虽然他没有直接动手♏，但是也逃脱不了罪责👞，而曹操立功心切🍄，只要我们给刘备定下了罪🌺，曹操就有了攻击刘备的理由🌇！但是此时攻打张济♉，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力👐！”徐庶道🎠。
“……”冯耀吸一口冷气🎵，知道徐庶必有奇计👘，顿时眼中闪出精光来🎾。
“主公🍐，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝⛷，杀害百官无数⛓，李傕郭汜已经被定为反贼👚，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🎞，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图✒，这必定是国丈伏完暗中授意的🌺，如果此时不趁热打铁🏊，趁着此时攻击张济🎓，只怕等张济缓和过来后✅，将会成为我们的另一大敌人🌕！”徐庶道🎦。
“啊🎣！🅾！原来是这样👓，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🆘，各个击破🈳，先灭较远的李傕郭汜🌭，再灭张济👝，你这么一说🐓，我们真的不能大意了🌃，只是若不用我们出兵🐅，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🍆。
张济所屯兵的弘农郡🆚，西接长安🍙，东临洛阳🐜，北面与河东郡隔黄河相望🌫，南面则紧临荆州的南阳郡⛽。
在弘农郡和长安之间的交界处⏸，就是华阴县🎊，是段煨屯兵的地方👐，段煨目前算是效忠朝廷的军队🈺，但是目前正在与长安的李傕🏟、郭汜开战🍿，而且处于下风🎐，根本不可能再分兵攻打张济🐉！
而南方的南阳郡🐬，是刘表的地盘🍇，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🌗！
洛阳的杨修♓、杨忠🌂，是杨彪依靠的根本🏅，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🎬。
难道要派白波军李乐🏮、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🎉！现在主公身兼司隶校尉🐣，只要以司隶校尉的名义发出命令🆓，弘农各县的县令必会应命而起🍍，只不过单独一个县是不可能对抗张济的〽，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🎩！”徐庶道⏭。
冯耀闻言🏒，眼中一亮⛽，立即想到了一个合适人选👅，道⤴：“我想卫伯儒正合适这个职位🐈！”
徐庶点头🐪，道🆎：“主公英明👒，以卫伯儒的名声🌎，到弘农郡后🌃，必会很快得到各县县令的认可🏰，再依靠他常年经营管理的经验🎶，足以治理好弘农✴，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🅿！最多只有半年时间🎚，张济必败🐏！”
冯耀大喜🍴，与徐庶详细的商议一番后⏩，徐庶又连夜赶回巩县🍷。
次日早朝🐌。
皇帝刘协道🌯：“幸得众卿家努力🐄，朕能安稳来到东垣城🏴，离洛阳也只有一河之隔了🍿，只是东垣城经过了战乱🆑，百姓稀少⏳，朕的后宫极缺宫女🐅，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列♑，禀道🐟：“陛下🌩，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🍧，但是也有很多只是劫掠了去🎠，关押在弘农郡👡，请陛下赦免张济的罪行⬛，令其归还仍活着的宫女及内侍🎆！”
冯耀视之🏇，此老者乃是太仆韩融㊗，颖川人🐫，是颖川四大家族之一🍋。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🈯，颖川四大家族🍸，目前陈🏙、荀两家族已经没落了🏪，原以为韩氏会低调一点⛩，没想到在这个关键时候竟然和我作对❗！⏫！”冯耀眼中寒光一闪🏨，已经有了杀意⬅，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🎙，而是看向皇帝🏍。
刘协闻言大喜🍫，不待其他人开口🍭，立即抢先应道🍢：“好👝！🎲！韩爱卿♑，朕命你前往弘农⏲，与张济谈判⤴！”
“遵旨🐴！”韩融立即跪下应命🈂。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🐎，不过此时既然事已成定局🌮，杨奉也不好再多说什么🍕！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🌚，向冯耀使了一个眼色🐰。
冯耀会意♍，也正好要实施下一步的计谋🐟，便出列🐴，奏道⛱：“陛下🐒，弘农郡目前百姓流离🆔，地方官员各自为政🌅，是时候要好好治理一下了🌙，臣身为司隶校尉👉，此事义不容辞👱，现保举卫觊卫伯儒代表臣🎶，前往弘农⛄，治理乡县🌍，重振朝廷威势🏡！”
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