东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🐞，冯耀从中搬了出来🅱，镇守东门🎙，不过这对冯耀来说无所谓🏂，也所幸他早有先见之明🏊，将蔡文姬等民女全部转移走了🏵，少了很多麻烦🌞。
而现在的皇后⛲、贵妃则住进了县府的后院⛏。
除了冯耀镇守东门外✋，杨奉军守西门🎸，韩暹军守北门🏗，吕布军守南门🌠。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🍜，自从升为骠骑将军后👰，重新得势🎿，再加上吕布在黑山军〽、并州的名声🍁，每日慕名来投效者不络绎不绝🌆，回到东垣城时✝，步兵已经多了近两千之数🐍，零散的骑兵也多了数百👅。
冯耀的兵力也在不断的增加中👆，但是相比吕布🏙，还是差了一点🌽，步骑共有一千有余来投🐛。
不过🏊，令冯耀意外的是🏞，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🍥，以及杨伯等难民的宣传🏎，前去投靠的百姓非常的多🏅，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🎡，但是也有少数百姓在主寨留了下来🃏，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🐴。
有的百姓捕鱼🍞，有的百姓则种起了菜❌，收获之后将所得卖给军营🌤，获得收入❓。
戴陵见状🏇，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间➡，运来山石🌞，砍伐树木㊗，加固了寨墙🎬，防御能力进一步提高👖，不然想象❕，若大军真的在此驻守一年半载的🎸，还真可以造出一座小城来🌜。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝👙，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉👈、冯耀吕布的两两平衡🐗。
冯耀见第一步的目标初步形成🎟，而第二步极为关键➕，如果走好了⏱，就可进一步扩大权力🐏，所以在情况基本稳定后👩，便给徐庶写了一封信🎊，请徐庶暂时到东垣城来商议🎟。
徐庶接到信后🍭，立即赶来⛅。
“恭喜主公高升🏑！”徐庶一见冯耀立即祝贺🏆。
“元直🍾，快谈谈你的看法🌍！”冯耀高兴的说道🏘。
徐庶点头✖，在来之前🍲，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了👡，所以也没有犹豫♏，立即开口建议道🐵：“请主公立即着手两件事🌷，第一件事🎢，揭露刘备勾结刘豹的罪行🏺，并命曹操率军攻打刘备🌻！第二件事🍝，攻打张济🆑！”
冯耀点头🍛，说道⬜：“元直〽，第一件事我明白🏢，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事⛎，虽然他没有直接动手🍧，但是也逃脱不了罪责🐽，而曹操立功心切⛔，只要我们给刘备定下了罪⛴，曹操就有了攻击刘备的理由🎛！但是此时攻打张济❄，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力👩！”徐庶道🐹。
“……”冯耀吸一口冷气🌲，知道徐庶必有奇计🍠，顿时眼中闪出精光来🐙。
“主公🎏，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🍘，杀害百官无数🏵，李傕郭汜已经被定为反贼👅，但是皇帝对张济的态度却一直含糊✒，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🏘，这必定是国丈伏完暗中授意的🏛，如果此时不趁热打铁🏢，趁着此时攻击张济✏，只怕等张济缓和过来后🌲，将会成为我们的另一大敌人🎠！”徐庶道🌻。
“啊㊙！👇！原来是这样➖，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🐩，各个击破🐝，先灭较远的李傕郭汜🐕，再灭张济🎬，你这么一说🏗，我们真的不能大意了🏡，只是若不用我们出兵✈，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🏳。
张济所屯兵的弘农郡🏼，西接长安⛔，东临洛阳☝，北面与河东郡隔黄河相望👡，南面则紧临荆州的南阳郡✈。
在弘农郡和长安之间的交界处👲，就是华阴县🌶，是段煨屯兵的地方♊，段煨目前算是效忠朝廷的军队⏺，但是目前正在与长安的李傕🃏、郭汜开战🌪，而且处于下风🎩，根本不可能再分兵攻打张济🐒！
而南方的南阳郡👒，是刘表的地盘🍓，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能♋！
洛阳的杨修🍆、杨忠🌸，是杨彪依靠的根本🍜，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🏈。
难道要派白波军李乐🐊、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量➕！现在主公身兼司隶校尉⌚，只要以司隶校尉的名义发出命令🍢，弘农各县的县令必会应命而起🍫，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🈶，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🎉！”徐庶道🏇。
冯耀闻言🏖，眼中一亮✏，立即想到了一个合适人选🌧，道👬：“我想卫伯儒正合适这个职位🍢！”
徐庶点头🍗，道❣：“主公英明🍭，以卫伯儒的名声➿，到弘农郡后🐝，必会很快得到各县县令的认可👜，再依靠他常年经营管理的经验🐉，足以治理好弘农⌛，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🐢！最多只有半年时间🌰，张济必败🏗！”
冯耀大喜🌝，与徐庶详细的商议一番后🌎，徐庶又连夜赶回巩县🐫。
次日早朝🍡。
皇帝刘协道🌑：“幸得众卿家努力🌘，朕能安稳来到东垣城🐓，离洛阳也只有一河之隔了🌡，只是东垣城经过了战乱🆔，百姓稀少🌐，朕的后宫极缺宫女🐚，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🍤，禀道⛅：“陛下🐎，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🍀，但是也有很多只是劫掠了去🎃，关押在弘农郡🍜，请陛下赦免张济的罪行🐅，令其归还仍活着的宫女及内侍🍯！”
冯耀视之🎬，此老者乃是太仆韩融🍌，颖川人🎏，是颖川四大家族之一✡。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🌝，颖川四大家族🌫，目前陈㊙、荀两家族已经没落了🍷，原以为韩氏会低调一点☝，没想到在这个关键时候竟然和我作对✋！🎭！”冯耀眼中寒光一闪🐱，已经有了杀意⌛，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🏘，而是看向皇帝👡。
刘协闻言大喜🍅，不待其他人开口🍽，立即抢先应道🐊：“好⛷！🎋！韩爱卿🏮，朕命你前往弘农🏉，与张济谈判🎭！”
“遵旨🍕！”韩融立即跪下应命✖。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情👯，不过此时既然事已成定局🐶，杨奉也不好再多说什么🏥！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼❤，向冯耀使了一个眼色🏰。
冯耀会意🈴，也正好要实施下一步的计谋✒，便出列⏪，奏道🏻：“陛下🏣，弘农郡目前百姓流离🍱，地方官员各自为政🌨，是时候要好好治理一下了⏯，臣身为司隶校尉🏍，此事义不容辞⏯，现保举卫觊卫伯儒代表臣♟，前往弘农🍅，治理乡县🎾，重振朝廷威势🍞！”
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