435建国大业

座中诸人听了李密的分析🐹，尽皆摩拳擦掌起来♌，仿佛天下已到了他们手中一样⛰。

苏游也点了点头⛔，附和了李密的说法♟，“以荆襄为根据地很不错🍵，可西入关中🌲，可北上东都🍪。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🍳，顿时兴奋起来♍，满怀希望地看向后者🏝，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🌻，一是交通问题🌯，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊⤴，那我去还是不去？”

听了苏游的话👔，众人一时又都面面相觑起来👉，想要与那些乱贼有所区别✔，什么都得考虑到才好啊🆗。

李密摇了摇头〽，没辙了🐲。

苏游却对他摆了摆手🌆，示意他坐下来♈，这才笑着说道🌗，“其实👮，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🌶，指了指地图的右上角道🐏，“咱们直接攻打高丽🆖，拿下高丽以后🌝，可以选择征服新罗百济❌，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原♎。”

听着苏游的格局✒，李密不由懊恼起来了🎋。

其实想想也是🎧，有了战船和火炮🌉，攻打已经被**了好几次的高丽👏，岂不是手到擒来？

更重要的是🏜，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🎆，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🍻。

夺取了黄河下游之后🆘，战船就可以直接开进东都了🏒，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是🎑，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🏣，苏游忽然郑重其事地看着他说道🆙，“玄邃🍜，我要交给你一个重任✖。”

“请主公吩咐🍐。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🍨，心情顿时激动起来👝，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🌩。

“这场仗到底还有打多久🅰，瓦岗是关键所在👁。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🈹，可同样的山雨欲来✂，我希望你能去领导瓦岗⛪，保住瓦岗🐨！”苏游点了点头🌵，用毋庸置疑的语气说道🐧。

“李密定不辱使命🎞。”李密半是欢喜🐔，半是忐忑地拱手领命⛓。

李密之所以有这样的心态🌵，还是因为做谋臣做得太久了🍲，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗⛽，这显然是小妾被扶正的节奏啊🌉。

问题是➕，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🏈，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🏡，苏游自然也有预料⬇，所以转向了吕笙🍷，“吕笙⏱，这次你也辛苦一下🌏，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🐆，显然是让吕笙为李密保驾护航了👝，后者没有说什么✖，只是重重地点了点头🍲。

苏游又继续说道🐅，“此次玄邃提前进中原👇，是为了确保瓦岗立于不败之地🏓；吕笙的主要任务🆘，则是帮我联络我的生意伙伴🍴，具体详情到时我会详细交代👦。然后🍉，我们再具体谈谈接下来要做的事情🐢，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🍚，顿时来了精神🐵。

最后在众人的反复讨论之下🏛，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🍶。

相对应的🐾，云中国的军队🌰，则为云中军🎌。

云中军由三部分组成👪，水兵三千人🎥，共有战船十五艘🎧，火炮三百门🎑；骑兵两千人🌤，每人配备两到三匹战马🍁；城卫军一千五百人☕，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军👙，以水兵和骑兵为主🍑，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🌱，共计出兵一万一千人🐉。

为了使军队以战为荣🏃，苏游又提出了采用功勋制♑，将民众分为四等🎌。

四等民为贱民🐷，贱民包括犯罪之人🍛，道德败坏的人🏀。

三等民为平民✋，凡在临沧城居住一年以上🐬，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🎱。

二等民为公民⛅，军中士卒服役期满后自动成为平民🌀，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🐰，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🍭，可获得公民资格⛲。

公民有选举权和被选举权🌭，只有公民资格以上的云中国人👩，才能出任官吏🌘。

而一等民🍡，则为贵族🍁，分公🌗、侯🈂、伯🏐、子⭐、男五等爵位⛵，此五等爵位均可世袭🎴，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🌑。

勋爵的获得🎦，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处⛄，比如说有重大发明者🆖，比如说一年内的纳税大户🉐，等等等等🌳。

要立国🈂，当然得先立法🎼，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🐕。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🈷，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🏬。

而今天🌑，苏游提出了《刑法》和《国民法》👥。

《刑法》自然不用多说了🏘，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🏣。

在感情上🐲，苏游当然希望人人平等🐫，也就是后世所谓的人权🎈；但在理智上🎭，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🌷。

“人人平等”的提法🎮，对某些人来说本身就是不平等的👒，人的智力和体力方面生下来就不一样🍟，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🍵，永远不可能实现☝。

可以实现的只是🍯，公正🌧，公正🎅，还是他么的公正✉！

至于上层建筑的管理架构🎣，苏游则提出了三权分立原则🏍。

说到三权分立🐄，苏游借助的当然是后世西方的说法🈳，可追根溯源⏬，这种制度雏形的滥觞🐇，大抵也还能在中国古代找到🐳。

前汉高祖时🏰，军权与内政分立🐌，丞相与太尉分治文武之事🌔，御史大夫专管监察之事〰，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🍕，三权集中于一人之手🍉，三权分力就此统一🏳。

不过👔，分了合🎀，合了分🐷，也算是中国特色了🐶。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🌎，搞三权分立🆑；悲剧的是🌶，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权🍧，或许三权分立制本就不适合中国国情🌫，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🌤，把自己心目中理想的社会制度提了出来⭕。

内政官员可以连续任三届☔，每届四年🐄。每四年由元老院选举一次🆎，选出首席元老👈，称“首相”🐔，有权任命六部官员🈂。

户部⏩，管理财政支出🈳、预算🏠、拨款和户籍🐇，钱粮⛰。户部下设粮米司🏖，盐司🌾，铁司🐈，海关司🌎，户籍司🍚，赋司🍈，税务司🐋。

吏部✨，管理官员任免🏫、选民登记🈴、爵位管理⛪；

工部🎶，管理政府工程🈳，技术研制🌮，水利🈴，建筑🎚，军工技术🐷。工部下设军工司🎱，河道司〰，建筑司🌕，开发司🏡；

兵部🎗，管理军队后勤工作及军饷发放🍌，退役军人安置👔；

礼部👩，管理教育⚡、学生🐨、教师🐛、科举和朝廷礼仪🆒；

商部🐙，管理工匠🏣、矿业⛑、工商和税收👦，下设百工司🎳，管理工匠🏋，矿业司🍋，商务司🎳，税务司⛽。

因为三权分立的原因👋，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🍞，却加上了商部🍔。

商部设为六部之一🐗，可以让发展商业的声音响亮一些🌷，以确保云中国大力发展商业的政策实施⛽。

另外🏁，在司法上设立大司刑这一官职❣，由城主直接任命🐺，主管刑事司法👛，同时各地治安人员🌃，监狱系统都归大司刑管理👓，地方官员不再有刑事与民事审判权🈹，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🐎。

人口少的地方不设专职法官🈳，由上级部门派出巡回法官🏎，每月定期巡回开庭❗，在未开庭期间犯人由地方监狱收押👏。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🌅，裁决的结果必须由陪审官做出🍄。

所有公民通过律法考核合格🎯，都可申请当陪审官⛺。

同时👍，律法必须严格👫，具备极强的可操作性🎽。

比如🎠，偷一元钱🐤，如果罪名成立就判一天监禁🏛，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🍦，还是情节恶劣的偷了这一元钱🆒。我们的法律应该只惩罚犯罪🏂，不惩罚犯罪情节🍂。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来👗，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🎩、情节轻微的杀了人♊，然后为了惩罚他轻微的情节🍩，合法的把他轻微的判决🍚。

对官员的监察工作🍵，也归为大司刑掌管🐧。巡回法官四处在民间行走🌂，很容易收集到官员的情报♎，这些可以直接上报到城主🏀，由城主负责作出处理决定⛸。

至于元老院🎮，只有具备公民以上身份🌆，才可被选举为元老🏀；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院⛰，当选的议政院人员称为议员🌙。

议员也必须有公民以上的身份🏁。议员由当地具有选举权的居民选举产生Ⓜ，每四年换届选举一次♊，各地主管官员由议员选举产生🐗。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🏎，但特殊政务必须由地方议政院批准🍤，在不违反法律的情况下方才可实施👬。

如此🏯，三权分立原则自下而上产生了👝，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🐦。

以上只是云中国的建国方案的雏形🍮，至于具体的法律❕，以及建国的时机🎼，却并未成熟🏫。

苏游的立国大计✍，只是给在座的将士们画一个大饼🍓，给他们吞一枚定心丸罢了🈹。

至于接下来要讨论的⛓，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了⤴，当然⏩，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来👜。

李密和吕笙的中原之旅🍶，确定要走南盘江无疑了👓。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🐥，书友们千万别菊爆我啊🎫。）

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