东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🍘，冯耀从中搬了出来🏇，镇守东门🈳，不过这对冯耀来说无所谓♉，也所幸他早有先见之明♋，将蔡文姬等民女全部转移走了🈯，少了很多麻烦☕。
而现在的皇后👂、贵妃则住进了县府的后院🍄。
除了冯耀镇守东门外🈁，杨奉军守西门🍱，韩暹军守北门🐔，吕布军守南门🎞。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🎸，自从升为骠骑将军后🌈，重新得势🎿，再加上吕布在黑山军🍴、并州的名声🏉，每日慕名来投效者不络绎不绝🏽，回到东垣城时👀，步兵已经多了近两千之数🏪，零散的骑兵也多了数百🌇。
冯耀的兵力也在不断的增加中🐱，但是相比吕布👱，还是差了一点⏲，步骑共有一千有余来投🍃。
不过⬛，令冯耀意外的是👂，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🎹，以及杨伯等难民的宣传🐶，前去投靠的百姓非常的多👂，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了⬅，但是也有少数百姓在主寨留了下来🍇，在主寨和河岸之间搭起了帐篷⛄。
有的百姓捕鱼🌰，有的百姓则种起了菜🎅，收获之后将所得卖给军营👑，获得收入🌅。
戴陵见状🍪，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间⬅，运来山石⚪，砍伐树木🆙，加固了寨墙🎖，防御能力进一步提高🌿，不然想象🌪，若大军真的在此驻守一年半载的🎣，还真可以造出一座小城来👒。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🍙，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🐧、冯耀吕布的两两平衡👘。
冯耀见第一步的目标初步形成❔，而第二步极为关键🎇，如果走好了🏚，就可进一步扩大权力🍊，所以在情况基本稳定后✔，便给徐庶写了一封信🈲，请徐庶暂时到东垣城来商议🐴。
徐庶接到信后🍰，立即赶来🎻。
“恭喜主公高升⏳！”徐庶一见冯耀立即祝贺🏐。
“元直☝，快谈谈你的看法⚫！”冯耀高兴的说道🍲。
徐庶点头⛸，在来之前🌁，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了〽，所以也没有犹豫🌏，立即开口建议道⬅：“请主公立即着手两件事👅，第一件事🏟，揭露刘备勾结刘豹的罪行⛏，并命曹操率军攻打刘备⏳！第二件事❔，攻打张济👧！”
冯耀点头〰，说道🐘：“元直🍀，第一件事我明白🍯，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🐎，虽然他没有直接动手♋，但是也逃脱不了罪责⬛，而曹操立功心切🅾，只要我们给刘备定下了罪🈵，曹操就有了攻击刘备的理由🐙！但是此时攻打张济🍫，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🍐！”徐庶道🐴。
“……”冯耀吸一口冷气👰，知道徐庶必有奇计👪，顿时眼中闪出精光来🍴。
“主公🏌，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🍃，杀害百官无数🎸，李傕郭汜已经被定为反贼🐱，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🌫，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🌝，这必定是国丈伏完暗中授意的🍑，如果此时不趁热打铁👙，趁着此时攻击张济✝，只怕等张济缓和过来后🐷，将会成为我们的另一大敌人⤴！”徐庶道❣。
“啊🌸！🐽！原来是这样⏬，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🈯，各个击破🌕，先灭较远的李傕郭汜🍩，再灭张济🎑，你这么一说🍖，我们真的不能大意了⛱，只是若不用我们出兵🈁，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道👙。
张济所屯兵的弘农郡🐆，西接长安🌫，东临洛阳⏱，北面与河东郡隔黄河相望🍙，南面则紧临荆州的南阳郡👅。
在弘农郡和长安之间的交界处🍵，就是华阴县🎳，是段煨屯兵的地方🐬，段煨目前算是效忠朝廷的军队🎥，但是目前正在与长安的李傕⬛、郭汜开战👓，而且处于下风🍶，根本不可能再分兵攻打张济🆙！
而南方的南阳郡⏳，是刘表的地盘🌽，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🌙！
洛阳的杨修🌁、杨忠🍼，是杨彪依靠的根本➕，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐤。
难道要派白波军李乐⛲、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量👜！现在主公身兼司隶校尉🐄，只要以司隶校尉的名义发出命令🍿，弘农各县的县令必会应命而起🍽，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌱，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🍏！”徐庶道🏏。
冯耀闻言🈶，眼中一亮🍜，立即想到了一个合适人选🌝，道🍥：“我想卫伯儒正合适这个职位🍦！”
徐庶点头🌥，道👏：“主公英明🐬，以卫伯儒的名声🎅，到弘农郡后🌏，必会很快得到各县县令的认可🌂，再依靠他常年经营管理的经验⬆，足以治理好弘农⏲，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🏟！最多只有半年时间⬆，张济必败🌸！”
冯耀大喜🏹，与徐庶详细的商议一番后⚪，徐庶又连夜赶回巩县👥。
次日早朝🏔。
皇帝刘协道🐯：“幸得众卿家努力🏍，朕能安稳来到东垣城✉，离洛阳也只有一河之隔了⛅，只是东垣城经过了战乱🌕，百姓稀少👇，朕的后宫极缺宫女🐹，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🏈，禀道🍞：“陛下🎵，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🌄，但是也有很多只是劫掠了去🏣，关押在弘农郡🎄，请陛下赦免张济的罪行⏹，令其归还仍活着的宫女及内侍🍝！”
冯耀视之🎩，此老者乃是太仆韩融🎤，颖川人👊，是颖川四大家族之一🏀。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🍯，颖川四大家族🐒，目前陈👆、荀两家族已经没落了👌，原以为韩氏会低调一点👫，没想到在这个关键时候竟然和我作对➡！🌲！”冯耀眼中寒光一闪🍑，已经有了杀意🍦，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化⤵，而是看向皇帝👢。
刘协闻言大喜🌒，不待其他人开口🐗，立即抢先应道🍯：“好🏵！👌！韩爱卿🅱，朕命你前往弘农⛷，与张济谈判🅿！”
“遵旨🍘！”韩融立即跪下应命🐠。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🐵，不过此时既然事已成定局🎎，杨奉也不好再多说什么🐯！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🎠，向冯耀使了一个眼色🐠。
冯耀会意🏇，也正好要实施下一步的计谋🏣，便出列⛩，奏道🎣：“陛下🏥，弘农郡目前百姓流离🍂，地方官员各自为政🐬，是时候要好好治理一下了🏡，臣身为司隶校尉🐏，此事义不容辞👑，现保举卫觊卫伯儒代表臣🐦，前往弘农🏆，治理乡县🐌，重振朝廷威势🍯！”
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