东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🈯，冯耀从中搬了出来🐄，镇守东门🍿，不过这对冯耀来说无所谓🎼，也所幸他早有先见之明🏏，将蔡文姬等民女全部转移走了🏕，少了很多麻烦⛲。
而现在的皇后🎁、贵妃则住进了县府的后院🉑。
除了冯耀镇守东门外⬆，杨奉军守西门🌡，韩暹军守北门🌱，吕布军守南门🌠。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🐻，自从升为骠骑将军后⛅，重新得势🎭，再加上吕布在黑山军🏠、并州的名声🆒，每日慕名来投效者不络绎不绝⚓，回到东垣城时🍊，步兵已经多了近两千之数🏀，零散的骑兵也多了数百🍲。
冯耀的兵力也在不断的增加中👋，但是相比吕布❎，还是差了一点🎹，步骑共有一千有余来投⛲。
不过🎈，令冯耀意外的是🌺，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🏉，以及杨伯等难民的宣传🎆，前去投靠的百姓非常的多⛸，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🈯，但是也有少数百姓在主寨留了下来🌧，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🏕。
有的百姓捕鱼🌜，有的百姓则种起了菜🍯，收获之后将所得卖给军营🎭，获得收入🆘。
戴陵见状🌐，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🏀，运来山石⏯，砍伐树木🅾，加固了寨墙🏥，防御能力进一步提高🐘，不然想象🎖，若大军真的在此驻守一年半载的🈂，还真可以造出一座小城来👒。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝👜，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉♏、冯耀吕布的两两平衡⬇。
冯耀见第一步的目标初步形成➰，而第二步极为关键🐀，如果走好了❕，就可进一步扩大权力🌔，所以在情况基本稳定后🏋，便给徐庶写了一封信🌈，请徐庶暂时到东垣城来商议🐽。
徐庶接到信后👖，立即赶来🏪。
“恭喜主公高升🍰！”徐庶一见冯耀立即祝贺🐾。
“元直🏤，快谈谈你的看法🏳！”冯耀高兴的说道🐢。
徐庶点头❓，在来之前🍿，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🏮，所以也没有犹豫🏰，立即开口建议道🌞：“请主公立即着手两件事👲，第一件事🍧，揭露刘备勾结刘豹的罪行🐈，并命曹操率军攻打刘备🍧！第二件事🈯，攻打张济⛄！”
冯耀点头🌒，说道🎡：“元直⬅，第一件事我明白✳，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🎃，虽然他没有直接动手⏭，但是也逃脱不了罪责⛑，而曹操立功心切🏴，只要我们给刘备定下了罪✖，曹操就有了攻击刘备的理由🍟！但是此时攻打张济🌭，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🌟！”徐庶道🐜。
“……”冯耀吸一口冷气🍁，知道徐庶必有奇计🎧，顿时眼中闪出精光来🌞。
“主公👪，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🎸，杀害百官无数👇，李傕郭汜已经被定为反贼⏰，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🏝，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图➰，这必定是国丈伏完暗中授意的🌤，如果此时不趁热打铁🍏，趁着此时攻击张济🆙，只怕等张济缓和过来后👐，将会成为我们的另一大敌人🐼！”徐庶道🌠。
“啊⚽！🍙！原来是这样🍌，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🐌，各个击破👠，先灭较远的李傕郭汜🎎，再灭张济🐃，你这么一说👛，我们真的不能大意了🐡，只是若不用我们出兵♌，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🏖。
张济所屯兵的弘农郡✔，西接长安♉，东临洛阳🐟，北面与河东郡隔黄河相望🍙，南面则紧临荆州的南阳郡🍄。
在弘农郡和长安之间的交界处🍣，就是华阴县⏲，是段煨屯兵的地方🐊，段煨目前算是效忠朝廷的军队👣，但是目前正在与长安的李傕❇、郭汜开战👗，而且处于下风㊗，根本不可能再分兵攻打张济👫！
而南方的南阳郡🐮，是刘表的地盘🐆，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🌅！
洛阳的杨修✔、杨忠👝，是杨彪依靠的根本➡，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐍。
难道要派白波军李乐👒、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量⏯！现在主公身兼司隶校尉👒，只要以司隶校尉的名义发出命令👅，弘农各县的县令必会应命而起🐊，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🐦，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🐬！”徐庶道🎭。
冯耀闻言🎁，眼中一亮🏕，立即想到了一个合适人选🎶，道⛅：“我想卫伯儒正合适这个职位👏！”
徐庶点头🍪，道🐈：“主公英明🐸，以卫伯儒的名声🐚，到弘农郡后✡，必会很快得到各县县令的认可✈，再依靠他常年经营管理的经验🎡，足以治理好弘农🐹，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🐰！最多只有半年时间🐵，张济必败🉐！”
冯耀大喜✏，与徐庶详细的商议一番后🆖，徐庶又连夜赶回巩县🌮。
次日早朝🏣。
皇帝刘协道🌡：“幸得众卿家努力🈺，朕能安稳来到东垣城🏈，离洛阳也只有一河之隔了👲，只是东垣城经过了战乱🌵，百姓稀少🈺，朕的后宫极缺宫女🍯，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列❔，禀道❔：“陛下🎧，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀♌，但是也有很多只是劫掠了去✂，关押在弘农郡⏱，请陛下赦免张济的罪行👓，令其归还仍活着的宫女及内侍⏸！”
冯耀视之🆒，此老者乃是太仆韩融🌐，颖川人🌭，是颖川四大家族之一🎲。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🎆，颖川四大家族🌷，目前陈🍩、荀两家族已经没落了🎛，原以为韩氏会低调一点✅，没想到在这个关键时候竟然和我作对🏕！🏣！”冯耀眼中寒光一闪🎿，已经有了杀意🎨，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🍐，而是看向皇帝👠。
刘协闻言大喜🐿，不待其他人开口⭐，立即抢先应道🈴：“好🌫！🐝！韩爱卿⛱，朕命你前往弘农🐊，与张济谈判🎩！”
“遵旨🏂！”韩融立即跪下应命🎭。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🍃，不过此时既然事已成定局🏁，杨奉也不好再多说什么🌊！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼👥，向冯耀使了一个眼色👀。
冯耀会意➖，也正好要实施下一步的计谋🏪，便出列⛵，奏道➰：“陛下🆔，弘农郡目前百姓流离🐩，地方官员各自为政🐒，是时候要好好治理一下了🈳，臣身为司隶校尉🎫，此事义不容辞♋，现保举卫觊卫伯儒代表臣👍，前往弘农🐕，治理乡县♐，重振朝廷威势🍘！”
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