崇祯三年二月二十日🏛，朱万化到达威海🍤。
河南南阳的水利设施今年应该发挥作用了❗。虽然他经常能看到来自南阳的报告🏏，但是对于南阳的农业⛲、和护卫队⬆，还不是特别放心♎。因为南阳处于遏制乱民的前沿位置♟，其重要性不可忽视🍰。而自己又无法抽身前往👝，于是就派遣朱顺带领一个排的轻装士兵🅾，代替自己视察南阳🏇。
朱万化让他沿着黄河走陆路进入河南到南阳🎦，一路上考察民情🎅，并且沿途建立情报网络🍄。为此还特意带上威海的两名负责情报的人员🆙。给他三个月的时间🐰，完成任务后原路返回威海🎈，向朱万化汇报🌊。朱万化估计自己年底前不会离开威海🍹。因为威海驻军的地位需要解决🎏，山东的民乱即将爆发🏐，山贼土匪也很严重🎊，最后就是为台湾解决大批的移民🐊。这些问题掺杂在一起不是短期能够解决的🐐。
现在朱家在威海占领的地区仅限于刘公岛🏾，面积太小👜，朱万化首先要做的是安置来自遵化的移民🎀，这些移民留下部分参与威海的基建🎫。其余都要转运的舟山暂时安置🍙，等待进入台湾👫。转运过程中🐺，移民要暂时住在威海🏩。
另外⤴，朱万化还打算从山东招收移民👩，这些移民也要暂住威海⏲。因此🏨，威海需要修建一个长期使用的移民营地🎿。房屋和各种生活设施要尽量完善🍩，甚至道路🍮，商店等也是必须修建的🎿，就像一个小的村镇👜，配套的行政❌、治安机构也要建立🃏。于是🐣，朱万化就想到了警察制度🐏。
为了配合基建👙，水泥厂是最快建设起来的🍩。安装了浙江带来的设备就可以生产了🏜。
由于毛文龙离开了东江镇🏓，在后金的压力下🐔，东江镇的地盘极大的缩水⛽，金州也已经落入后金手中🏻。原东江军的散兵游勇有知道毛承祚在威海的🍎，就投靠过来🎟，按照朱万化的要求对这些人进行了筛选🍕，年龄大的⛰、健康有问题的➗、有劣迹的🐭、兵痞全部剔除出来🌝，对这些人发放路费遣返回乡🌠，东江军大部分兵员都是辽东人🆚，很多人无法回乡（家乡还在鞑子手里）🐣，所以🍹，凡是愿意移民的🏤，就加入了移民的队伍🐋，否则就地安置🌸，或发放路费任其自寻出路✍。合格从军的🍡，无论原来是官是兵🍘，一律收到新兵营中作为列兵🏉，接受思想教育和基本训练🎐。其中识字的🏡，经过品格考核可以进入警察队伍👰。警察是个特殊的职业🏦，实际就是基层的行政官员✂，思想品格无疑是最重要的🌩。还要有文化🐻，起码要识字👇，读写都要过关✒，否则怎么管理民政事务㊙。
朱万化打算在威海试验组建警察和武警🍎，并打算在威海组建一个武警⬆，警察的教导队用来培养基层警官🐊。今后其他地方需要武警🏬、警察⛔，就从威海抽调骨干👅。最急需的就是河南南阳🏄，第一批输出的武警🐽、警察就应该是南阳🍭。自行车的试制产品已经有了🍇，预计半年后〽，至多到明年👀，就可以批量生产🏷。警察👧、武警将是第一批使用自行车的人员🎤。
威海本身有一个连的武装警察就够了🐀，总人数暂时定为150人🏻，武警的编制不定编⚫，可大可小🏻，因为他不是一线作战部队🏄。它有两个作用🍓，第一是在紧要之处设立岗哨🏽，值班站岗🏭，维持地方治安🍳。应警察的要求参与剿匪和缉拿凶犯🎍。第二作为军队的后备兵源♿，毕竟还没有完善的兵役制度👑，士兵都是雇佣兵的性质🌡，稳定的后备兵源很重要🏸。
武警执行军衔制🌹，军饷略低于正规军🐴，同时普遍军衔低于正规部队🌕，这样容易向正规部队补充🎙。武警着墨绿色军装🐗，基本是冷兵器🏣，缴获鞑子的大批刀枪派
上了用场🐟，军官装备喷子🍤，这个连队中有一个排装备新式火铳👝。为了满足作为后备兵源的要求🌁，武警平时的训练很严格🎍，有少量的步枪用于训练🐤。
按朱万化的设想🏛，警察按行政区划的城市🏗、村镇组建🐸，农村中每个乡一名警察🌍，城镇中按每一万到三万人配一名警察❔。警官（警员以上都是警官）配左轮手枪🏪，警察全员配警棍（警官也配警棍）🐝。着黑色警服🍚，执行警衔制🆘，就是后世中国的警衔制度➗：警监🎤、警督🐴、警司👎、警员均为三级👫。最低的“警员”相当于部队军衔的“士”👲，军队是从“兵”开始的🆚，这样一来 警察的薪水就比军队高了一大级🌐。
但是警察的数量很少➡，以一个县为例🎙：一般的县城就是万人左右🎢，所属的农村分为五六个乡🐂，全县警察不过七八个人而已🎽，再加一个警察局长也不会超过十人⏫。省府所在地的大城市不过10万20万人口🐸，也不会超过10名警察👅。以后根据实际需要再增加编制🌸。这些人都是朱家花钱供养的🌜，编制要精简👕，不能养没用的人🌝。
自己在威海占地很小🐌，正好拿来做个试点⤵。
朱万化吩咐对原辽东籍的士兵无论从军还是就地安置⬇，都做特别的登记⛽，他们还有一个很大的用处👑，就是甄别来源于辽东的人口🌴，预防奸细🏂。
后金虽然热衷于劫掠中原的百姓♈，却经常驱赶杀戮辽东的原住民🎩。原因是🐉：中原劫掠来的人口成了他们的奴隶（家奴）✖，是他们的私产⛹。原住民是自由人✈，并且☔，由于汉族人的勤劳和善于经营🌀，都比较富有👚，后金掠夺成性⛴，又经常把对大明朝作战失利的怒火转嫁到这些人的身上🏣，因此🌞，在对大明征战的这些年中🐨，经常大批的杀戮汉人原住民🐿，并抢夺他们的财产❤。
这种杀戮也有把辽东当做女真人固有领地🎱，灭绝其他民族的意思🎉。事实上清朝的两百多年的历史中👑，在辽东除了满族人外⛑，其他民族的人口基本没有（奴隶中有汉人）✖，成了满族人的保留禁地🆗，始终处于蛮荒状态🌭。导致黑龙江以北的大片地区被俄罗斯人占领🍘，用满族权贵的话说🏩，就是🏛：宁予外鬼不予家奴🏑。只是到了清朝末年🌞，才开始有移民进入👃。
女真人的这个行动⭐，导致这些年来⏯，辽东的难民大批流亡🌎，第一流亡方向就是山东地区🌉，朱家当然会乐于收留他们🌻。只其中就难免会有后金的奸细🐠。
后金是个游猎的文化较落后的民族🐑，但是🎧，在使用奸细上后金可是高手中的高手🎑。为了甄别这些难民⛄，原东江军中的这些辽东老乡就是最好的识别手段🎇。
......
由于威海的很多人都是浙江来的🆙，与浙江的联系就显得重要了🎧。古代只有官府的驿站👉，传递官府的公文⏳，百姓是无法使用的🌎。有钱人家可以自己派人传递信息🌹，普通人家就没有办法了👜。
中国的邮政业务开始于清朝末年〰，是袁世凯在天津创办了中国最早的邮政局🎬。袁世凯由于他复辟帝制🌱，称帝洪宪而成了历史反面人物🏔。但是他也为中国做了不少实事🌯，比如🍩，中国最早的警察制度就是袁世凯在天津创立的🆔。中国现代的军事体制🍀、军事装备⏳，以及对应的军事训练等等也是起始于袁世凯🐶。
朱万化知道邮政对于国民的重要性🐚，特别是在通信不发达的时代🆗，因此🏕，他借此机会✡，在威海开办了邮政局🍣，名称定为“曙光邮政”🌃。利用曙光造船厂生产的通信快船🏷，传递威海👔、大沽口Ⓜ、浙江之间的邮件🌗。
这种通信船大小只有1
00料（50吨）🌹，飞剪船的船型⬜，有蒸汽机驱动🌭，带三角辅助帆👗，设计时速👩，不用风帆25节（每小时46公里）🐝。最近生产的改进型已经达到了30节（56公里）🍂，船上只有两只半自动机枪🍴，没有其他武器♟，类似后世的快艇⬇。它的速度就是最好的武器🍷，跑得快⛱，谁也追不上🆕。
威海🐠、杭州之间大约1000公里⏹，20个小时内可以到达🈶，两天可以往返🆚。计划每五天一个往返🎨，传递邮件👒。浙江杭州设邮政局✅，金华🎬、曙光基地🌰、舟山🍾、威海🐐、大沽口🌑、遵化设邮政所❓。大沽口到遵化就只能使用马车了🎣，车上要装备喷子自卫🅾。为此🎟，在遵化又组建了一个相当于排一级的二流武装㊙，用以保护遵化的邮路畅通👅。
初定邮件价格为🎗：信件收费曙光币一分（一分白银合人民币5元）🌰，汇款🐪、包裹都有相应的价格🏩，并且委托曙光银行印制一批曙光邮票充当邮资🌇。特别是汇款业务⏩，有曙光银行参与其中🌔，使异地汇兑⛱，按季节平帐🍡，都很容易实现🐀，极大地方便了商人🐌。这也带动了曙光银行业务的扩展🍦，它需要向所有具有邮政业务的城市发展分号🐮，以配合汇兑业务⬜。
邮政带来的头一个问题就是门牌🏭。城市🈵、村镇的大街小巷都有名称但是各家各户没有门牌⏮，在舟山🈸，一个行政命令下去👥，门牌就解决了🌉。部队等保密单位可以设邮箱编号🆚。杭州和金华等地就不好办了✔，只能是邮政局自己出力设置🎄，权当为了邮政事业做一些贡献吧⏫。
第二个问题是收信的邮筒🐂。后世的邮局门前🍑、营业大厅里都有邮筒🌮，客户把发送的信件投入其中👅，再普遍不过了🎥，可是这里的邮局没有邮筒🆙。为什么？因为大明朝的人首次邮寄信件🍞，收信人的地址写在哪里？是否规范？目的地是否通邮？地址正确吗？有没有这个地址？都是问题🐝。所以只能人工收邮件👠，一一检查🌲。收邮件的员工手里有一个不断变化的小册子🍉，那上面列出了所有通邮的城市🏜、道路名称🌁、村镇名称🎮。没有这个检查会产生大量的无法投递的信件🏛。
第三个问题是大明朝绝大部分人是文盲🍨，如何写信？于是代写书信👔、代读书信的行业兴旺起来🐼，特别是在邮政局所附近🐒，这些人也起到了推动邮政发展的作用🐍。于是规范地址的事情也同时委托到他们的手中🈚。
邮政的首批客户当然是朱家驻在各地的官兵👛，由于部队的普及文化教育👉，士兵倒成了文化人👣，都会写书信🐢，邮政方便了他们与家人的联系🌟，军饷也可以及时寄给家人🐐，受到他们的极大欢迎⌚。
由于邮政极大的方便了民众的生活和生产交流🏉，所以它一出现就迅速向周边扩展开来👲。江南经济比较发达🍳，对邮政的需求旺盛⛅，首先是浙江🍞，然后向江苏🍅，江西迅速扩展开来🎧。大的城镇几乎都通了邮路🐬。南方水网密布🆓，基本上水路都能通达🐲。因此🏧，邮路的运输基本靠水路👍。金华到杭州的公路已经开始施工🏀，公路修通后⛽，金华👰、杭州间邮路使用马车就更快捷了🌚。
在北方🎱，以大沽口为起点🌱，只用了半年时间就扩展到了京城👦。崇祯三年的八月⏹，北京的曙光邮政局开业🍖。
随着邮政的发展🈷，保护邮路的小型武装队伍也在各地建立了🍢。
曙光邮政成为朱家第一个向外渗透的强有力的工具🏢。曙光邮票比曙光货币扩展的速度要快得多🌟。它也带动了曙光货币的扩展🈹，同时也引起了统治者——大明朝廷的关注⬆。这些都是后话🌭。
--- 第98章完 ---
（本章完）
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