435建国大业

座中诸人听了李密的分析🐇，尽皆摩拳擦掌起来✋，仿佛天下已到了他们手中一样🆎。

苏游也点了点头🌵，附和了李密的说法🌜，“以荆襄为根据地很不错🍊，可西入关中🌙，可北上东都👮。”

李密听着苏游肯定了自己的说法♒，顿时兴奋起来❣，满怀希望地看向后者🏜，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🌺，一是交通问题👱，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊⛎，那我去还是不去？”

听了苏游的话〰，众人一时又都面面相觑起来🏖，想要与那些乱贼有所区别♒，什么都得考虑到才好啊👥。

李密摇了摇头🍏，没辙了♓。

苏游却对他摆了摆手🍫，示意他坐下来👜，这才笑着说道⛏，“其实❔，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍♍，指了指地图的右上角道🍊，“咱们直接攻打高丽🏠，拿下高丽以后🍨，可以选择征服新罗百济✨，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🏢。”

听着苏游的格局⤵，李密不由懊恼起来了🏡。

其实想想也是🎱，有了战船和火炮🐟，攻打已经被**了好几次的高丽👪，岂不是手到擒来？

更重要的是➰，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🍔，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🏑。

夺取了黄河下游之后🌫，战船就可以直接开进东都了👓，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是👐，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🉑，苏游忽然郑重其事地看着他说道🐘，“玄邃🆘，我要交给你一个重任🌓。”

“请主公吩咐🍭。”李密有些狐疑地看了一眼苏游👨，心情顿时激动起来👟，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🍣。

“这场仗到底还有打多久✂，瓦岗是关键所在🏫。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🐚，可同样的山雨欲来✉，我希望你能去领导瓦岗⛔，保住瓦岗⚫！”苏游点了点头🌛，用毋庸置疑的语气说道👑。

“李密定不辱使命🐇。”李密半是欢喜✖，半是忐忑地拱手领命➖。

李密之所以有这样的心态🏿，还是因为做谋臣做得太久了🏺，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🎶，这显然是小妾被扶正的节奏啊🏷。

问题是⬇，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去⏳，翟让他们买不买账呢？

李密的心思👈，苏游自然也有预料✡，所以转向了吕笙❕，“吕笙🍨，这次你也辛苦一下🍄，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🅾，显然是让吕笙为李密保驾护航了🐛，后者没有说什么🐕，只是重重地点了点头🎑。

苏游又继续说道🏷，“此次玄邃提前进中原🏕，是为了确保瓦岗立于不败之地⚾；吕笙的主要任务🐦，则是帮我联络我的生意伙伴🏳，具体详情到时我会详细交代⏯。然后🎒，我们再具体谈谈接下来要做的事情✈，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🍀，顿时来了精神🎁。

最后在众人的反复讨论之下⬅，终于订立了他们所要建立的国名——云中国👀。

相对应的🐱，云中国的军队🍌，则为云中军⏫。

云中军由三部分组成🈷，水兵三千人🐌，共有战船十五艘🍶，火炮三百门🌸；骑兵两千人🏎，每人配备两到三匹战马🐎；城卫军一千五百人🍡，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🐦，以水兵和骑兵为主🐁，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🍳，共计出兵一万一千人🍜。

为了使军队以战为荣🎴，苏游又提出了采用功勋制🐤，将民众分为四等🎷。

四等民为贱民🏨，贱民包括犯罪之人🍒，道德败坏的人🍮。

三等民为平民👩，凡在临沧城居住一年以上🌑，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🈂。

二等民为公民🐝，军中士卒服役期满后自动成为平民🎆，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🌿，又或者对云中国做出发明创造等贡献者✖，可获得公民资格🍶。

公民有选举权和被选举权🐅，只有公民资格以上的云中国人🍩，才能出任官吏♉。

而一等民🎸，则为贵族🎳，分公🎤、侯🍂、伯👍、子🍟、男五等爵位🏘，此五等爵位均可世袭🀄，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵♿。

勋爵的获得🍚，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🍀，比如说有重大发明者🌴，比如说一年内的纳税大户🏦，等等等等👦。

要立国🐲，当然得先立法🆕，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因👘。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🎼，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🏟。

而今天🏉，苏游提出了《刑法》和《国民法》🎩。

《刑法》自然不用多说了🍳，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🏴。

在感情上🐊，苏游当然希望人人平等✨，也就是后世所谓的人权👔；但在理智上🎶，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🏢。

“人人平等”的提法🆘，对某些人来说本身就是不平等的🏭，人的智力和体力方面生下来就不一样⛏，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🌳，永远不可能实现⏪。

可以实现的只是🏥，公正❤，公正👑，还是他么的公正🍞！

至于上层建筑的管理架构🏵，苏游则提出了三权分立原则🏔。

说到三权分立🍽，苏游借助的当然是后世西方的说法🍪，可追根溯源🍒，这种制度雏形的滥觞⛵，大抵也还能在中国古代找到🌏。

前汉高祖时🍥，军权与内政分立🆘，丞相与太尉分治文武之事❕，御史大夫专管监察之事❎，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权👏，三权集中于一人之手🏟，三权分力就此统一🈸。

不过🍢，分了合👢，合了分🐒，也算是中国特色了🏕。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制👥，搞三权分立🐤；悲剧的是❓，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权⛲，或许三权分立制本就不适合中国国情🐓，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🍾，把自己心目中理想的社会制度提了出来🍖。

内政官员可以连续任三届⚡，每届四年🎷。每四年由元老院选举一次🐔，选出首席元老🎇，称“首相”🌬，有权任命六部官员🐺。

户部🎱，管理财政支出🍯、预算🍍、拨款和户籍🌊，钱粮🍄。户部下设粮米司🐬，盐司⛏，铁司👔，海关司🏪，户籍司🎆，赋司🐄，税务司🎡。

吏部👯，管理官员任免👖、选民登记☔、爵位管理⤵；

工部🌝，管理政府工程👟，技术研制🆘，水利✅，建筑⬜，军工技术🐞。工部下设军工司⤵，河道司🎫，建筑司⛳，开发司⛸；

兵部👲，管理军队后勤工作及军饷发放🈚，退役军人安置🍥；

礼部👀，管理教育🌇、学生🏗、教师🐪、科举和朝廷礼仪🆑；

商部🎭，管理工匠🐊、矿业🐚、工商和税收🐟，下设百工司🌝，管理工匠🍜，矿业司🐬，商务司👠，税务司🍍。

因为三权分立的原因🎎，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🐢，却加上了商部✌。

商部设为六部之一🎿，可以让发展商业的声音响亮一些🍪，以确保云中国大力发展商业的政策实施🐶。

另外🍲，在司法上设立大司刑这一官职👑，由城主直接任命⛪，主管刑事司法👮，同时各地治安人员🐑，监狱系统都归大司刑管理🐑，地方官员不再有刑事与民事审判权🏫，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🐤。

人口少的地方不设专职法官🎳，由上级部门派出巡回法官🎳，每月定期巡回开庭🏷，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🎈。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🏫，裁决的结果必须由陪审官做出🐎。

所有公民通过律法考核合格🏞，都可申请当陪审官♿。

同时⚫，律法必须严格⛲，具备极强的可操作性🎈。

比如🍪，偷一元钱🐝，如果罪名成立就判一天监禁🌁，不管他是情节轻微的偷了这一元钱👒，还是情节恶劣的偷了这一元钱🐡。我们的法律应该只惩罚犯罪♍，不惩罚犯罪情节⛓。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🌇，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🏬、情节轻微的杀了人🐁，然后为了惩罚他轻微的情节🎼，合法的把他轻微的判决🐟。

对官员的监察工作👃，也归为大司刑掌管🎋。巡回法官四处在民间行走🆎，很容易收集到官员的情报🐞，这些可以直接上报到城主🍄，由城主负责作出处理决定🏹。

至于元老院🌐，只有具备公民以上身份🏃，才可被选举为元老❎；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🍗，当选的议政院人员称为议员🐜。

议员也必须有公民以上的身份🎁。议员由当地具有选举权的居民选举产生✝，每四年换届选举一次🍛，各地主管官员由议员选举产生🆓。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🐻，但特殊政务必须由地方议政院批准🎡，在不违反法律的情况下方才可实施🐇。

如此🌽，三权分立原则自下而上产生了⚾，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来➗。

以上只是云中国的建国方案的雏形🐉，至于具体的法律🎋，以及建国的时机🏕，却并未成熟🏣。

苏游的立国大计🍩，只是给在座的将士们画一个大饼🐳，给他们吞一枚定心丸罢了⤵。

至于接下来要讨论的🌱，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🅱，当然🐣，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🎠。

李密和吕笙的中原之旅🌐，确定要走南盘江无疑了🍤。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🏄，书友们千万别菊爆我啊⏭。）

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