东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫👑，冯耀从中搬了出来⛔，镇守东门✔，不过这对冯耀来说无所谓⛴，也所幸他早有先见之明♒，将蔡文姬等民女全部转移走了👀，少了很多麻烦🍊。
而现在的皇后🍹、贵妃则住进了县府的后院🎵。
除了冯耀镇守东门外Ⓜ，杨奉军守西门🏨，韩暹军守北门🎼，吕布军守南门🏭。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🎶，自从升为骠骑将军后✅，重新得势👥，再加上吕布在黑山军🐽、并州的名声🏟，每日慕名来投效者不络绎不绝✍，回到东垣城时👖，步兵已经多了近两千之数➡，零散的骑兵也多了数百🐨。
冯耀的兵力也在不断的增加中👄，但是相比吕布🌩，还是差了一点🐏，步骑共有一千有余来投🌥。
不过🎳，令冯耀意外的是👟，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎👅，以及杨伯等难民的宣传🐥，前去投靠的百姓非常的多⛺，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了⭐，但是也有少数百姓在主寨留了下来⛄，在主寨和河岸之间搭起了帐篷♈。
有的百姓捕鱼👨，有的百姓则种起了菜☔，收获之后将所得卖给军营🎷，获得收入👄。
戴陵见状🐦，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🌖，运来山石🍦，砍伐树木🌎，加固了寨墙🌻，防御能力进一步提高🐚，不然想象👥，若大军真的在此驻守一年半载的👂，还真可以造出一座小城来⚓。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🌁，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🌤、冯耀吕布的两两平衡🎙。
冯耀见第一步的目标初步形成⚾，而第二步极为关键🍅，如果走好了🏽，就可进一步扩大权力🏕，所以在情况基本稳定后⏮，便给徐庶写了一封信🐯，请徐庶暂时到东垣城来商议🎦。
徐庶接到信后👁，立即赶来🅿。
“恭喜主公高升🎇！”徐庶一见冯耀立即祝贺🐐。
“元直🌺，快谈谈你的看法✈！”冯耀高兴的说道🍭。
徐庶点头🌍，在来之前🐁，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🌝，所以也没有犹豫🎷，立即开口建议道🐥：“请主公立即着手两件事✊，第一件事🈂，揭露刘备勾结刘豹的罪行🀄，并命曹操率军攻打刘备⬇！第二件事👅，攻打张济🌑！”
冯耀点头👱，说道🍞：“元直⚽，第一件事我明白❔，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事⛔，虽然他没有直接动手🌨，但是也逃脱不了罪责🍎，而曹操立功心切🍒，只要我们给刘备定下了罪❣，曹操就有了攻击刘备的理由🏟！但是此时攻打张济🐏，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🌹！”徐庶道🐝。
“……”冯耀吸一口冷气🌠，知道徐庶必有奇计🆖，顿时眼中闪出精光来⚪。
“主公🈹，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🏊，杀害百官无数🍢，李傕郭汜已经被定为反贼⛪，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🌮，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🐚，这必定是国丈伏完暗中授意的🈳，如果此时不趁热打铁🎿，趁着此时攻击张济🌛，只怕等张济缓和过来后👜，将会成为我们的另一大敌人♌！”徐庶道🐋。
“啊🍬！⚫！原来是这样🎏，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🐤，各个击破🐗，先灭较远的李傕郭汜⛔，再灭张济⛪，你这么一说🏑，我们真的不能大意了🍐，只是若不用我们出兵🍚，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道♍。
张济所屯兵的弘农郡🅾，西接长安🐰，东临洛阳👍，北面与河东郡隔黄河相望🏛，南面则紧临荆州的南阳郡🌄。
在弘农郡和长安之间的交界处🏋，就是华阴县🎖，是段煨屯兵的地方🈶，段煨目前算是效忠朝廷的军队🐐，但是目前正在与长安的李傕✊、郭汜开战🎲，而且处于下风⛷，根本不可能再分兵攻打张济🏯！
而南方的南阳郡🍕，是刘表的地盘🎒，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🍰！
洛阳的杨修🍑、杨忠🎟，是杨彪依靠的根本🎗，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🌠。
难道要派白波军李乐🍙、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🌑！现在主公身兼司隶校尉🈹，只要以司隶校尉的名义发出命令🃏，弘农各县的县令必会应命而起🌅，只不过单独一个县是不可能对抗张济的⏬，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🍮！”徐庶道🐝。
冯耀闻言🏮，眼中一亮🏆，立即想到了一个合适人选🎱，道🎇：“我想卫伯儒正合适这个职位🐘！”
徐庶点头🎈，道🏛：“主公英明🌓，以卫伯儒的名声👚，到弘农郡后🎈，必会很快得到各县县令的认可🐀，再依靠他常年经营管理的经验🌵，足以治理好弘农👅，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来〽！最多只有半年时间🏝，张济必败🎶！”
冯耀大喜🌺，与徐庶详细的商议一番后👚，徐庶又连夜赶回巩县🍿。
次日早朝🍦。
皇帝刘协道🐾：“幸得众卿家努力🐩，朕能安稳来到东垣城❔，离洛阳也只有一河之隔了🏺，只是东垣城经过了战乱👒，百姓稀少🌀，朕的后宫极缺宫女🐧，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🈂，禀道⚫：“陛下✋，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀🐡，但是也有很多只是劫掠了去✍，关押在弘农郡⚪，请陛下赦免张济的罪行🏪，令其归还仍活着的宫女及内侍➖！”
冯耀视之👭，此老者乃是太仆韩融👙，颖川人🏢，是颖川四大家族之一⛏。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了Ⓜ，颖川四大家族⛩，目前陈🏪、荀两家族已经没落了➰，原以为韩氏会低调一点🎇，没想到在这个关键时候竟然和我作对🏩！🍮！”冯耀眼中寒光一闪🌤，已经有了杀意🍯，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🏼，而是看向皇帝🍮。
刘协闻言大喜👫，不待其他人开口🌑，立即抢先应道🎦：“好🎥！👘！韩爱卿👋，朕命你前往弘农🎥，与张济谈判👤！”
“遵旨🐼！”韩融立即跪下应命🎁。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情⛓，不过此时既然事已成定局🎵，杨奉也不好再多说什么⛸！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼👩，向冯耀使了一个眼色🎗。
冯耀会意❤，也正好要实施下一步的计谋🆑，便出列🎥，奏道🎆：“陛下🍻，弘农郡目前百姓流离🎶，地方官员各自为政🌐，是时候要好好治理一下了👪，臣身为司隶校尉🎂，此事义不容辞✳，现保举卫觊卫伯儒代表臣🐞，前往弘农〽，治理乡县👂，重振朝廷威势🎀！”
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