东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🐐，冯耀从中搬了出来🐺，镇守东门👩，不过这对冯耀来说无所谓🌧，也所幸他早有先见之明🏘，将蔡文姬等民女全部转移走了🍗，少了很多麻烦⚪。
而现在的皇后🏃、贵妃则住进了县府的后院🏀。
除了冯耀镇守东门外🍧，杨奉军守西门🐿，韩暹军守北门⬜，吕布军守南门🏑。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🎯，自从升为骠骑将军后🎉，重新得势⛔，再加上吕布在黑山军❔、并州的名声⚾，每日慕名来投效者不络绎不绝🍟，回到东垣城时✖，步兵已经多了近两千之数⏺，零散的骑兵也多了数百🌾。
冯耀的兵力也在不断的增加中⬅，但是相比吕布🎬，还是差了一点🍲，步骑共有一千有余来投❇。
不过🎐，令冯耀意外的是🌓，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🌶，以及杨伯等难民的宣传⛲，前去投靠的百姓非常的多👈，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🌡，但是也有少数百姓在主寨留了下来🏍，在主寨和河岸之间搭起了帐篷❓。
有的百姓捕鱼⬅，有的百姓则种起了菜🍫，收获之后将所得卖给军营🍉，获得收入🐭。
戴陵见状🏈，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🎏，运来山石🐒，砍伐树木🍬，加固了寨墙➰，防御能力进一步提高🌖，不然想象🐡，若大军真的在此驻守一年半载的🏧，还真可以造出一座小城来➖。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝🐛，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🍕、冯耀吕布的两两平衡🏗。
冯耀见第一步的目标初步形成🍱，而第二步极为关键🐤，如果走好了🌾，就可进一步扩大权力🎇，所以在情况基本稳定后🍻，便给徐庶写了一封信⛑，请徐庶暂时到东垣城来商议🐋。
徐庶接到信后🐡，立即赶来🍢。
“恭喜主公高升🏭！”徐庶一见冯耀立即祝贺⚡。
“元直🍦，快谈谈你的看法🆘！”冯耀高兴的说道⏬。
徐庶点头✝，在来之前🍷，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了👃，所以也没有犹豫🏍，立即开口建议道👨：“请主公立即着手两件事🌑，第一件事🏅，揭露刘备勾结刘豹的罪行✍，并命曹操率军攻打刘备🏬！第二件事🎲，攻打张济🏦！”
冯耀点头⛑，说道🅱：“元直✂，第一件事我明白🈺，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事⏬，虽然他没有直接动手👤，但是也逃脱不了罪责⚫，而曹操立功心切🍃，只要我们给刘备定下了罪🍑，曹操就有了攻击刘备的理由🐍！但是此时攻打张济🐊，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🍂！”徐庶道🐥。
“……”冯耀吸一口冷气♌，知道徐庶必有奇计🎁，顿时眼中闪出精光来🎊。
“主公🍪，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🏢，杀害百官无数👱，李傕郭汜已经被定为反贼👎，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🆔，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🌁，这必定是国丈伏完暗中授意的🌩，如果此时不趁热打铁🍌，趁着此时攻击张济⛴，只怕等张济缓和过来后🏟，将会成为我们的另一大敌人➕！”徐庶道🌆。
“啊🍟！🎐！原来是这样🆑，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🌓，各个击破⛳，先灭较远的李傕郭汜🏴，再灭张济🌟，你这么一说🍃，我们真的不能大意了♓，只是若不用我们出兵🎪，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道Ⓜ。
张济所屯兵的弘农郡🎟，西接长安🏻，东临洛阳♊，北面与河东郡隔黄河相望🎂，南面则紧临荆州的南阳郡🎬。
在弘农郡和长安之间的交界处🐐，就是华阴县🍏，是段煨屯兵的地方⛑，段煨目前算是效忠朝廷的军队👔，但是目前正在与长安的李傕🍈、郭汜开战☔，而且处于下风🆗，根本不可能再分兵攻打张济👅！
而南方的南阳郡⏲，是刘表的地盘♿，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🆔！
洛阳的杨修🌎、杨忠🌺，是杨彪依靠的根本🍖，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力⏸。
难道要派白波军李乐🎖、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🍩！现在主公身兼司隶校尉🌿，只要以司隶校尉的名义发出命令🌆，弘农各县的县令必会应命而起👅，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🎃，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令☔！”徐庶道🎪。
冯耀闻言⏩，眼中一亮🏧，立即想到了一个合适人选🎖，道🎿：“我想卫伯儒正合适这个职位♟！”
徐庶点头🍈，道🌥：“主公英明⛴，以卫伯儒的名声🏹，到弘农郡后🏗，必会很快得到各县县令的认可🍽，再依靠他常年经营管理的经验🏫，足以治理好弘农⏯，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来〰！最多只有半年时间⛰，张济必败🎻！”
冯耀大喜🏖，与徐庶详细的商议一番后👠，徐庶又连夜赶回巩县🐍。
次日早朝✏。
皇帝刘协道🍃：“幸得众卿家努力🏷，朕能安稳来到东垣城🍾，离洛阳也只有一河之隔了👩，只是东垣城经过了战乱👱，百姓稀少🍉，朕的后宫极缺宫女🏼，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列👭，禀道🎏：“陛下👨，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀✴，但是也有很多只是劫掠了去🐥，关押在弘农郡🌺，请陛下赦免张济的罪行🏝，令其归还仍活着的宫女及内侍🌊！”
冯耀视之🎲，此老者乃是太仆韩融🍹，颖川人❇，是颖川四大家族之一🏟。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🅱，颖川四大家族🌪，目前陈🍿、荀两家族已经没落了🍑，原以为韩氏会低调一点🏚，没想到在这个关键时候竟然和我作对🎒！🏴！”冯耀眼中寒光一闪🏽，已经有了杀意⛩，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🎩，而是看向皇帝⏭。
刘协闻言大喜🌜，不待其他人开口👞，立即抢先应道🈂：“好🌧！⛓！韩爱卿🏛，朕命你前往弘农🍿，与张济谈判🏾！”
“遵旨♏！”韩融立即跪下应命❄。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情☝，不过此时既然事已成定局⏸，杨奉也不好再多说什么🎧！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🐩，向冯耀使了一个眼色🏟。
冯耀会意🌾，也正好要实施下一步的计谋🐤，便出列🏏，奏道🎊：“陛下⛓，弘农郡目前百姓流离🌇，地方官员各自为政👋，是时候要好好治理一下了🍃，臣身为司隶校尉🐈，此事义不容辞🐭，现保举卫觊卫伯儒代表臣🍊，前往弘农❔，治理乡县〰，重振朝廷威势🎛！”
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