冯耀和又和徐庶以及诸将查看了汝南地图⚾，决定根据河流定下了汝南郡的五大重城🏅，这五大重城都紧临汝水或是颖水〰，极为方便运输粮食或是兵力🐛。
第一城为郡治中心平舆城⛵，被颖水环绕而过⛓，其重要性不言而喻🌿，自然是作为太守的冯耀亲自治理🐖，又划分了以平舆为中心的八县🏟，冯耀兼领中部督邮之职👗，并正式任命周征为平舆县县令🆔，辅助自己负责县城的主要城防任务🍬。
第二城为汝南东部最为重要的汝阴城🌴，在东部的中心位置🎻，又兼汝水从城北而过🎬，无论从哪一方面来说⏹，汝阴其重要性仅次于郡治中心平舆🏽，是连接平舆和寿春的重要中转地🎛，是后方最为重要的一个重城🎒！👓！许多将领的家眷也都迁到了妆阴城🐞，所以汝阴城必须由一个大才来管理⛹，并且还要是冯耀最为信任的属下⏭。
众将一致推举现慎县县令吕范⏪，吕范虽然没有跟随冯耀征战汝南👙，但是在当时🌂，慎县就作为后方重地的🍩，所以才委任了吕范来来当县令👈，其功劳和作用不比任何连下数城周仓和纪灵小🐮！而以吕范之才🏫，也足以当此大任⚪！
冯耀立即改任吕范为汝阴县令🐐，并兼领东部督邮之职🏥，督察汝南东部十县🐝。
第三城为汝阳县县城🌩，汝阳是袁术的故乡🏀，也就是冯耀的故乡🐻，当然要作为重点县城了♎，而且汝阳城也同样紧临汝水⛑，位于汝水北岸👁，汝阳✔，汝阴♌，寿春三城被一条汝水紧紧的串联了起来🍨，同样是兵家必争之城⛎。
半个汝南郡的钱粮都可以很方便从汝水直通这三城🍪！在冯耀的记忆中🆚，父亲袁术正是遭到了旱灾和瘟疫的双重打击🎮，才会失败的🌶，所以现在冯耀虽然没有说明🐮，但是隐隐之中🎉，已经在为父亲袁术的寿春城布下了两条生命线✉！🐣！其一就是汝水🎁，其二就是颖水🍑！只要寿春战事一起🌆，或是汝南战事一起🎳，平时聚集在这五大城中的兵力🐔，钱粮就可以迅速抵达寿春城➿，而寿春城也可以通过这这两条水流支援这五大城市🌯。
汝阳作为第三城的另一个原因就是紧临陈国👃，现在虽然冯耀还没有明着攻打陈国🈴，但是冯耀的下一个目标便是通过汝阳🐗，通过陈国去攻打兖州的曹操🐊，支援岳父吕布⭐，正式迎娶正妻吕玲绮回家🍌！🐹！
本来冯耀想任命周仓担此重任的🌆，但是周仓却想要离仇人李通更近一点🍰，好侍机复仇🌃，冯耀便任陈到为汝阳县令👞，兼领北部督邮⚾，督察北部六县🐳，并全力作好进攻的准备👝，广积粮🍀，多招兵👏。
第四城就是定颖县的县城🐂，定颖城位于颖水的上游👚，也位于平舆的上游⛴，与平舆城相距只有一百多里路🎾，从定颖到平舆可以顺流而下直通淮河🍜，再顺流而下便可直抵寿春城👉，这是第二条生命线❓！
定颖往南五十里便是吴房县县城❤，从定颖城到吴房县的边境更是只有三十里路❗，过了这三十里便是李通的地盘👒！
周仓的父亲在两年前还是吴房县的县令🎏，却被李通设计陷害🌚，这个仇周仓从来不曾淡忘🏬！在战场上⚫，杀敌最为拼命的当数周仓🏘，为什么？就是因为周仓只能将满腔的愤怒发泄在战场之上🌬，每一个敌人在周仓眼中便如仇人的化身🌜，斩之而后快♓！⚡！每次临阵杀敌之际🅰，周仓都会怒吼着👗：“砍死你⛏！砍死你🐒！……”
这些愤怒的吼叫🍕，旁人还以为周仓爱好杀人🌞，只有冯耀才明白周仓心中所想🐽。
冯耀任命周仓为定颖县令🌰，兼领西部督邮🎤，督察汝南西部👪，包括李通所控制的吴房👆，阳安🏨，郎陵三县在内的六县🌇，另一层意思❕，就是准备将来时机成熟之时🎆，杀李通为周仓报仇👊，这是冯耀早就在内心承诺的事⛎，不管是为了将汝南全盘掌控🍃，拿下李通的三县🍜，还是为了复仇🏚，李通必须死🎓！🍧！
第五城为慎阳城👯，慎阳城虽然没有紧临着颖水🎡，但是城外也有一条小河可以通到颖水🐅，南部的诸县都离得较远⚪，选来选去👃，只有慎阳城最为合适🆖，距平舆虽然远点🎺，有一百多里🐒，但是离李通最重要的郎陵县只有六十多里路🏢。
如此布局之下🍛，北面定颖🌎，东面中部的平舆🌝，南面慎阳三城便有如一个大张着的虎口🎉，随时都准备着将李通的三县吞下🍓！🏾！若不是吕布的兖州形势紧迫♈，冯耀的下一个目标就是李通🏛，现在就暂时让李通多活一会吧🍊。
这个位置🏬，论起功高和才能🆙，有两个合适人选🌎，一个是纪灵🏬，另一个就是龚都👠！
龚都现在对冯耀非常的满意➖，有了冯耀这样一个女婿还求什么？在龚都眼中🈲，冯耀虽然有勇有谋🍜，本事非凡✝，但是仍然只是他的一个晚辈🌘，是一个见识不足的十六岁少年🌤！龚都怕冯耀会因为年岁小🐰，不懂得老奸巨滑👛，不会玩心机🐠，可能会吃亏✒，所以坚持要跟在冯耀身边🍀！🏬！
保护好冯耀🎎，就是保护好了女儿的幸福👍！就是保护好了龚都的所有幸福🎫！
龚都直接推举纪灵🍚，任慎阳县令🈺，兼领南部督邮🎦，督察汝南南部七县🌀，众皆赞同🏋，冯耀依众人之议🎬，任用纪灵🍉。
四大督邮就是冯耀手下最为重要的四将👲，吕范🐆、纪灵🌲、周仓👜、陈到🌂，此四将从此以后🐿，就是除冯耀外🎷，汝南郡权力最大的四人✈！不过吕范此时并不在平舆🏾，冯耀只不过是先行任命一下而已🌥。
其余在大堂的魏延🍔，程固➖，王虎✉，周征四大校尉好不羡慕🌲！
龚都虽然也是校尉之职👠，倒是笑呵呵的无所谓🍗，本来龚都也是能够得到督邮之位的✔，不是自己主动让出去了🏄，所以并不羡慕四人👲。
另外还有军师徐庶🏉，郡丞石韬🐚，主薄孟建🏍，亲随统领杨武🐆，斥候统领刘顺🎷，亲兵统领许褚🅰、戴陵🌼，以及在堂中的诸郡吏差役所有人纷纷向周仓🎣，陈到👔，纪灵三人表示祝贺🏙！
冯耀随后又任命了一批自己手下的亲信分别补上各县的县令👨，县吏等重要职位🍯，在做这些事的时侯🉐，冯耀不得不感叹这个汝南太守虽然当得有点艰难⛄，但是好处还是很多的🐝，郡内的县令等各个职位很多都因为黄巾军的占领杀害🐶，空缺了下来⛄，冯耀可以抢先一步自由任命自己的亲信担任重要职位🎴。
如果是接手别的郡🎩，虽然能够轻轻松松的走马上任♐，但是郡中重要的郡吏🎌，县令👈，重要的县吏等位都早已是朝中任命好了的🆙，在任的⛏，凭冯耀一个十六岁的少年⛏，若是不暴出袁家的身份🍢，只怕根本服不了众⛳，就是当上了太守⚡，那权力以及对郡内的掌控也不可能与现在的能相比🏇！🐀！
整个汝南郡现在简直就是冯耀的一言堂了⏮，而且汝南的地盘也非常的大👃，一郡之地几乎占了半个豫州的地盘🍒，再加上冯耀在汝南的掌控力度🎂，其实力已经相当于一个小点的州牧了⛓！
分封完毕后✳，冯耀命手下书写了一份奏章🍾，将汝南的战报以及众将的功勋全部表了上去请功✡，同时也表上了各个县的任命官员名册🐉。
军师徐庶建议冯耀将征战汝南得来的战利品🌐，精选出一些珠宝及奇珍异品⤴，作为上贡的贡品🌲，用来讨好皇帝🎟，以及现在朝中掌权的李傕🏁，郭汜🎢，樊稠三人🌱，以免朝中对冯耀表奏的官员不予认可🍢，另行委任官员下来🌾。
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