东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫👭，冯耀从中搬了出来🉑，镇守东门🌔，不过这对冯耀来说无所谓🍌，也所幸他早有先见之明✖，将蔡文姬等民女全部转移走了🐀，少了很多麻烦👝。
而现在的皇后🌎、贵妃则住进了县府的后院🎟。
除了冯耀镇守东门外⛵，杨奉军守西门🍻，韩暹军守北门⛄，吕布军守南门🆕。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了🍸，自从升为骠骑将军后🐄，重新得势🈷，再加上吕布在黑山军🐱、并州的名声🌹，每日慕名来投效者不络绎不绝⚓，回到东垣城时🌯，步兵已经多了近两千之数🏬，零散的骑兵也多了数百🐍。
冯耀的兵力也在不断的增加中👣，但是相比吕布👍，还是差了一点✝，步骑共有一千有余来投🍔。
不过❎，令冯耀意外的是🍧，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🌦，以及杨伯等难民的宣传🏢，前去投靠的百姓非常的多⬅，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🐓，但是也有少数百姓在主寨留了下来🏿，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🅿。
有的百姓捕鱼🏭，有的百姓则种起了菜🌪，收获之后将所得卖给军营🐃，获得收入🍒。
戴陵见状🎨，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间🐽，运来山石🌂，砍伐树木🍒，加固了寨墙👮，防御能力进一步提高🌁，不然想象🐿，若大军真的在此驻守一年半载的⛪，还真可以造出一座小城来🍽。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝⚪，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🐖、冯耀吕布的两两平衡🐢。
冯耀见第一步的目标初步形成🍥，而第二步极为关键🌂，如果走好了🎻，就可进一步扩大权力👀，所以在情况基本稳定后🌗，便给徐庶写了一封信🌔，请徐庶暂时到东垣城来商议⏳。
徐庶接到信后🎺，立即赶来🌠。
“恭喜主公高升👏！”徐庶一见冯耀立即祝贺👆。
“元直👎，快谈谈你的看法🏈！”冯耀高兴的说道✴。
徐庶点头⚽，在来之前🈷，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了🌨，所以也没有犹豫🏏，立即开口建议道🐗：“请主公立即着手两件事🌘，第一件事♍，揭露刘备勾结刘豹的罪行🐰，并命曹操率军攻打刘备🍠！第二件事🏤，攻打张济🐴！”
冯耀点头🎢，说道🌇：“元直🏘，第一件事我明白🎭，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事🐺，虽然他没有直接动手⛲，但是也逃脱不了罪责🏉，而曹操立功心切🌑，只要我们给刘备定下了罪♿，曹操就有了攻击刘备的理由🉑！但是此时攻打张济🍩，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🎼！”徐庶道🍛。
“……”冯耀吸一口冷气🌒，知道徐庶必有奇计🎺，顿时眼中闪出精光来🎚。
“主公☔，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🎙，杀害百官无数♋，李傕郭汜已经被定为反贼👕，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🌳，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图⏫，这必定是国丈伏完暗中授意的🍛，如果此时不趁热打铁🌀，趁着此时攻击张济🌚，只怕等张济缓和过来后🍐，将会成为我们的另一大敌人🈸！”徐庶道🐟。
“啊✒！👉！原来是这样✂，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🍶，各个击破🎫，先灭较远的李傕郭汜⛴，再灭张济🎼，你这么一说🏼，我们真的不能大意了🌡，只是若不用我们出兵🏟，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道🍯。
张济所屯兵的弘农郡♏，西接长安👇，东临洛阳👚，北面与河东郡隔黄河相望🌖，南面则紧临荆州的南阳郡⛅。
在弘农郡和长安之间的交界处👏，就是华阴县👇，是段煨屯兵的地方🏤，段煨目前算是效忠朝廷的军队♋，但是目前正在与长安的李傕🌮、郭汜开战🍠，而且处于下风🏷，根本不可能再分兵攻打张济➰！
而南方的南阳郡⛔，是刘表的地盘🐛，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🌟！
洛阳的杨修🐵、杨忠🎃，是杨彪依靠的根本👣，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐂。
难道要派白波军李乐⛄、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量⚽！现在主公身兼司隶校尉🏨，只要以司隶校尉的名义发出命令🐔，弘农各县的县令必会应命而起🌯，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌪，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令👂！”徐庶道🌃。
冯耀闻言⚫，眼中一亮🌌，立即想到了一个合适人选🍇，道👣：“我想卫伯儒正合适这个职位🏩！”
徐庶点头⛵，道🍲：“主公英明🐄，以卫伯儒的名声🍴，到弘农郡后🐖，必会很快得到各县县令的认可🌁，再依靠他常年经营管理的经验🐕，足以治理好弘农🐜，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来🎽！最多只有半年时间⤴，张济必败⚪！”
冯耀大喜🏜，与徐庶详细的商议一番后🌟，徐庶又连夜赶回巩县🌟。
次日早朝👖。
皇帝刘协道🐙：“幸得众卿家努力✂，朕能安稳来到东垣城🍩，离洛阳也只有一河之隔了🍻，只是东垣城经过了战乱✏，百姓稀少⛹，朕的后宫极缺宫女🎅，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🎌，禀道♿：“陛下🀄，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀⌛，但是也有很多只是劫掠了去✴，关押在弘农郡⏯，请陛下赦免张济的罪行♊，令其归还仍活着的宫女及内侍🏐！”
冯耀视之🏵，此老者乃是太仆韩融🎄，颖川人⏯，是颖川四大家族之一🍌。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🍶，颖川四大家族⛲，目前陈🏀、荀两家族已经没落了🏿，原以为韩氏会低调一点🌹，没想到在这个关键时候竟然和我作对🍨！🎤！”冯耀眼中寒光一闪🎹，已经有了杀意🏮，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🈵，而是看向皇帝🍮。
刘协闻言大喜🍘，不待其他人开口🏤，立即抢先应道🌙：“好〽！🏍！韩爱卿🐈，朕命你前往弘农🎶，与张济谈判🍽！”
“遵旨🈲！”韩融立即跪下应命🈲。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情👜，不过此时既然事已成定局🈯，杨奉也不好再多说什么🍬！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🏡，向冯耀使了一个眼色🍞。
冯耀会意⛸，也正好要实施下一步的计谋🐆，便出列🍍，奏道🐏：“陛下🐢，弘农郡目前百姓流离⛷，地方官员各自为政🍩，是时候要好好治理一下了🏌，臣身为司隶校尉🐦，此事义不容辞🌡，现保举卫觊卫伯儒代表臣🎵，前往弘农👊，治理乡县🎻，重振朝廷威势🐀！”
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