东垣城原来的县府改成了皇帝临时的行宫🅿，冯耀从中搬了出来🎓，镇守东门🍧，不过这对冯耀来说无所谓🍋，也所幸他早有先见之明🌹，将蔡文姬等民女全部转移走了⭕，少了很多麻烦👲。
而现在的皇后🌛、贵妃则住进了县府的后院🏛。
除了冯耀镇守东门外🎙，杨奉军守西门🎃，韩暹军守北门❓，吕布军守南门🌏。
吕布此时的兵力已经不止两千五百并州铁骑了➿，自从升为骠骑将军后✝，重新得势🍨，再加上吕布在黑山军🐺、并州的名声🏦，每日慕名来投效者不络绎不绝❤，回到东垣城时🍧，步兵已经多了近两千之数🏴，零散的骑兵也多了数百🍩。
冯耀的兵力也在不断的增加中🍴，但是相比吕布🆚，还是差了一点🎲，步骑共有一千有余来投🌯。
不过⛴，令冯耀意外的是♐，因为戴陵领步兵在黄河北岸的主寨长期驻扎🐾，以及杨伯等难民的宣传🎦，前去投靠的百姓非常的多🐉，这些百姓大部分都欢喜的前往豫州了🏹，但是也有少数百姓在主寨留了下来🌎，在主寨和河岸之间搭起了帐篷🎼。
有的百姓捕鱼🏍，有的百姓则种起了菜👗，收获之后将所得卖给军营🍰，获得收入👌。
戴陵见状⏩，干脆让一些杂辅兵利用空闲的时间👀，运来山石🎿，砍伐树木🏀，加固了寨墙🌋，防御能力进一步提高🈂，不然想象🌘，若大军真的在此驻守一年半载的🍣，还真可以造出一座小城来⛩。
太尉杨彪与执金吾伏完等在城内护卫皇帝♐，朝廷的势力暂时形成了韩暹杨奉🆎、冯耀吕布的两两平衡🐾。
冯耀见第一步的目标初步形成Ⓜ，而第二步极为关键🐂，如果走好了🐯，就可进一步扩大权力🎃，所以在情况基本稳定后🌼，便给徐庶写了一封信♈，请徐庶暂时到东垣城来商议🌴。
徐庶接到信后🐠，立即赶来👯。
“恭喜主公高升⛑！”徐庶一见冯耀立即祝贺🏠。
“元直🍈，快谈谈你的看法🌳！”冯耀高兴的说道🌝。
徐庶点头🍰，在来之前🎲，他已经细细的将整个司隶州的形势分析过了✴，所以也没有犹豫🏪，立即开口建议道♓：“请主公立即着手两件事🐸，第一件事☕，揭露刘备勾结刘豹的罪行🌸，并命曹操率军攻打刘备🐤！第二件事Ⓜ，攻打张济♍！”
冯耀点头🈶，说道👨：“元直🎥，第一件事我明白🌏，刘备勾结刘豹屠杀汉民的事〰，虽然他没有直接动手🌛，但是也逃脱不了罪责🌡，而曹操立功心切👣，只要我们给刘备定下了罪🐃，曹操就有了攻击刘备的理由🆑！但是此时攻打张济✅，会不会影响我们布置在洛阳的兵力？”
“攻打张济并不用主公动用兵力🌗！”徐庶道❌。
“……”冯耀吸一口冷气❎，知道徐庶必有奇计🍝，顿时眼中闪出精光来🌵。
“主公🉐，张济与李傕郭汜共同攻击皇帝🏟，杀害百官无数⛵，李傕郭汜已经被定为反贼🎹，但是皇帝对张济的态度却一直含糊🆓，似有想要利用张济牵制白波军及主公的意图🍷，这必定是国丈伏完暗中授意的👊，如果此时不趁热打铁🐒，趁着此时攻击张济🍪，只怕等张济缓和过来后❗，将会成为我们的另一大敌人🐽！”徐庶道♓。
“啊🍒！⏺！原来是这样🈷，我还以为皇帝是想以此分化西凉军🍊，各个击破🐘，先灭较远的李傕郭汜🍷，再灭张济🍮，你这么一说🐖，我们真的不能大意了🌗，只是若不用我们出兵👧，这攻打张济的兵力从何而来？”冯耀道👓。
张济所屯兵的弘农郡🍎，西接长安🏚，东临洛阳✌，北面与河东郡隔黄河相望🎊，南面则紧临荆州的南阳郡🎆。
在弘农郡和长安之间的交界处🌥，就是华阴县🌈，是段煨屯兵的地方👆，段煨目前算是效忠朝廷的军队🎩，但是目前正在与长安的李傕🍍、郭汜开战🐯，而且处于下风🍿，根本不可能再分兵攻打张济⚫！
而南方的南阳郡🐅，是刘表的地盘🏔，刘表会出兵攻打张济？这显然也不可能🌷！
洛阳的杨修🎮、杨忠🍓，是杨彪依靠的根本⛲，现在掌管朝中军权的杨彪也不可能因此而损自己的实力🐟。
难道要派白波军李乐🌮、胡才等？
“依靠弘农郡各县令的力量🐺！现在主公身兼司隶校尉🆎，只要以司隶校尉的名义发出命令⭕，弘农各县的县令必会应命而起🐓，只不过单独一个县是不可能对抗张济的🌌，必须要再派一个官员代表主公去监管和联络各县县令🍚！”徐庶道🈺。
冯耀闻言🌧，眼中一亮🍢，立即想到了一个合适人选🌪，道🈷：“我想卫伯儒正合适这个职位🐴！”
徐庶点头♎，道👋：“主公英明🍼，以卫伯儒的名声✋，到弘农郡后🍻，必会很快得到各县县令的认可🏣，再依靠他常年经营管理的经验🏖，足以治理好弘农🐫，在弘农郡内部生出一股对抗张济的力量来➿！最多只有半年时间🏵，张济必败♋！”
冯耀大喜⚽，与徐庶详细的商议一番后🐱，徐庶又连夜赶回巩县🐇。
次日早朝🏆。
皇帝刘协道✔：“幸得众卿家努力🌗，朕能安稳来到东垣城🐟，离洛阳也只有一河之隔了🌕，只是东垣城经过了战乱🎎，百姓稀少🉑，朕的后宫极缺宫女🐆，众位爱卿有何建议？”
百官中一须发皆白的文官应声出列🎊，禀道❇：“陛下🐩，宫中宫女及大量内侍大多都被西凉军所杀👕，但是也有很多只是劫掠了去🏧，关押在弘农郡㊙，请陛下赦免张济的罪行🎚，令其归还仍活着的宫女及内侍♐！”
冯耀视之🍵，此老者乃是太仆韩融🍡，颖川人🎤，是颖川四大家族之一🌥。
“看来接下来得好好敲打敲打一下韩氏家族了🎺，颖川四大家族🌱，目前陈♓、荀两家族已经没落了⛲，原以为韩氏会低调一点👩，没想到在这个关键时候竟然和我作对🍄！⛱！”冯耀眼中寒光一闪➗，已经有了杀意🐶，不过此并没有人注意到冯耀眼神的变化🎶，而是看向皇帝✳。
刘协闻言大喜🏵，不待其他人开口🌮，立即抢先应道🐪：“好👯！✍！韩爱卿♑，朕命你前往弘农👂，与张济谈判✍！”
“遵旨Ⓜ！”韩融立即跪下应命🌡。
“这……？”车骑将军杨奉显然是没有料到会出现这样的事情🌷，不过此时既然事已成定局🏔，杨奉也不好再多说什么🍇！
韩暹则是在此时看了冯耀一眼🎺，向冯耀使了一个眼色🏬。
冯耀会意🆓，也正好要实施下一步的计谋👩，便出列🏼，奏道🍙：“陛下♒，弘农郡目前百姓流离🍁，地方官员各自为政🐴，是时候要好好治理一下了🌁，臣身为司隶校尉🍽，此事义不容辞🍀，现保举卫觊卫伯儒代表臣🐳，前往弘农🌀，治理乡县🏮，重振朝廷威势🍹！”
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