崇祯十年的二月👔，督军府的会议室🌉。
春季里乍暖还寒🌠，会议室中却很暖和🌴，暖气在联省衙门中已经比较普遍了☔。玻璃窗透进来充足的阳光👝，还要用乳白色的纱帘遮挡一下⛺，避免太刺眼✌。
会议室中正在召开联省的官员们的会议🍼，议论边远省份巡抚到开封述职的提议⛹，这个提议是吏部🌅、户部联合提出的⛴。
官员们大红色的官服与白色的墙壁形成巨大的反差🌵，官员们各个危襟正坐🍑，会场很严肃🅿。这个场景与现代室内会议比较有一点绝对不同🌫，那就是官帽都端端正正的戴在头上🍸，而不是摘下来放到桌子上🎏。在古代🌵，正式的场合官帽要戴在头上🌩，到了家里👥，官帽摘下来🍜，要端端正正的放在帽筒之上🌲。
帽筒是一种瓷器⬛，大小类似桌子上的美人瓶🏜，是笔直的圆柱体🐲，上面绘有花纹图案🎢。这说明官帽是很庄重的🎫，不能随便乱放🏄。
正式的场合🎁，只有罢官的才摘掉官帽子🌯，反过来说摘掉官帽子就意味着罢官🐍，所以在朝堂上官员们都是官帽整齐的戴在头上🎺。
吏部尚书孙元化正在说话🐥，他说道🌰：“督军大人🌥，热河建省是崇祯五年初🍭，祖大寿的热河巡抚已经做了五年❓，南交口的郑芝龙也做了三年多了🏎。即便他们是特殊的省份🆙，没有任职的期限⛪，总该到联省衙门述职吧🅱。这么多年他们除了派使者送税银之外🈺，与联省衙门几乎素无来往🐯，这就有些说不过去吧？”
稍停片刻👮，户部尚书马士英说道🐁：“督军大人🏙，这些省份有缴纳赋税的♏，有不交税的🎃，往往是想出一点由头就要求免税👈。即便缴税也是象征性的🍾，数量多少不说❌，没有什么依据🎊，像土地多少🍻，产量如何🏢，工商贸易数字都一概没有🌟，就是一笔糊涂账🐲，长久下去终究不是办法👪，我们衙门也应该给他们立个规矩👘。”
兵部尚书朱万武说道⭕：“督军大人👛，现在我们联省的力量已经日益强大🍺，不能总是姑息这些无法无天的土皇上了🏹，即便不撤换🆒，也应该加强管束🐉。我也同意给他们立一些规矩⛏。”
这种管理宽松的省份是朱万化为了平定全国🈹，收复🎷、保卫边疆的布局而陆续出现的🌎，其深意联省的官员们理解的不一定透彻🅾，因此🍰，官员们陆续的发言都是这个调子🐒。大家说的差不多了🍣，坐在前面的洪承畴还是不想说话➖，他很会做官🍶，有督军大人在🆒，轮不着他决定什么🍔。
于是朱万化说话了🌋，他说道🍚：“各位官僚的意见都很好🏒，我是基本赞成的🌯，但是对于他们还是要有所差别♌，按各省的情况区别对待才好☕。
我们先历数一下这些省份🎗，看看他们形成的过程和作用🏂。北方有热河🐥、外蒙古两个省🏿，三位巡抚🍜。他们的形成过程是为了安置关宁军🆚，并且借助他们的力量收复🏑、守卫北方的领土🏇。祖大寿和他的关宁军在抗击后金🎾，守卫边防上战功卓著🎳，在后来收复外蒙古的过程中也立下了不朽的功勋🍊。现在的察哈尔蒙古✍、绥远蒙古尚未收复🎺，热河和外蒙古形成了对察绥蒙古人的包围之势🏙，他们今后将继续发挥作用✒。为了稳定大局🐁，这两个省暂时还是不能改制👀，不能执行宪政⏺。但是可以逐渐的规范他们的行为👂，加强管束🐯，例如户部提出的民政🌴、土地〽、草场➡、牛羊牲畜数量就要管起来❤，依此形成赋税的根据🌫。他们省内收多少税👔，留下几成🏛，都要有规定🆕，从今年起🐰，就按规矩办🌌。我们收税🍁，也要明确的告诉他们⚫：正常的赋税对于他们也有好处🍫，那就是抵御灾害风险🌼。遇到大的灾害🌌，联省衙门就可以伸出援手♿。还有必要的基本建设🍲，例如公路🎁，联省也可以投资☝。道路对于军事⛄、经济都有重要意义🍊，他们在这方面已经落后了🏀。
因此🎢，热河巡抚祖大寿👤、外蒙古巡抚吴襄🍟、漠北蒙古巡抚阚岱这三位巡抚🎧，可以分别招到开封🍙，到吏部述职🍙，我和执政官也
都要约见他们⛷。对于这三位巡抚也要有所区别⏸，例如对于阚岱就要适当的放宽尺度🍳，因为他经常要同罗刹人作战🍘，我们要支持他👏，支持的办法也包括经济上的宽松🏫。具体的如何区别☔，放宽到什么程度🎠，由户部牵头🏥，拿出一个细则⏬，交执政官审定✅。”
朱万化的意思是还要利用这三位巡抚卖力气♍，因此👞，好处还要给保留一些🎈，如果管束过于严厉🏁，激起事变🏴，其损失就大了🌂。保持平稳还是第一位的🈴。
朱万化继续说道🐁：“西疆的罗汝才是来不了的🎠，路程遥远并且有危险🌴。”
这时朱万化站起身来🆗，走到地图的前面说到🎤：“说到对于西北罗汝才的联系🌵，我请大家看看这里🏃，这是博斯腾湖🏠，除了巴尔喀什地区之外🏍，它是西北最大的淡水湖🍂，面积大水量充足🐞，它的周围都是肥沃的土地和草原🎐，是个好地方啊✋！”
朱万化从新坐下来🐫，说道🎌：“诸位觉得我们很强大了Ⓜ，应该给这几匹野马套上龙头了🍔。我说我们还不够强大♌，兵力🐼，财力还是不够🍏。博斯腾湖距离甘肃的最西端尚有两千里之遥🍊，如果我们有能力⛎，把铁路或者公路修到博斯腾湖🌬，并占领那里👎，那会是什么局面？那就是准格尔蒙古人将失去立足之地🏜，他们或者归顺大明🍑，或者远遁他乡🎢。我们与罗汝才也就建立了联系🐩，连成一片了🐙。
我在这里提一提博斯腾湖🏽，就是要提醒一下🎾，我们的力量还不够强大🎲，那么🌵，能借助的力量就都要借力Ⓜ，为我所用🌟，我们还不能眼里不容沙子🌗，容不得异己的存在🐈。边远地区是需要治理的🌙，整个大明都要进入到宪政🍗，不能有例外🍫！但是➰，那是将来的事情🍹，现在还不能急🌄。”
“还有西康的马守应🌥，他们还需要一两年的时间去收复西藏🎈，我们倒是可以把他招到开封述职🌫。对于他🌆，就不要提赋税之事了🐕，他能少要点援助就不错了🅾，我们这是花银子买疆土🎳，如果我国防军出动征服康藏🎗，那要多少银子啊？
大西南还有康南省的赵率教🎮，他刚刚赴任🎵，路途遥远🐁，就不要述职了🈹。”
朱万化停顿一下🌾，喝了一口茶⛹，他是在让官员们消化他说的话🍗。
“余下的就是一个远在南海的南交口省了🍄。不瞒各位官僚说🆑，对于南交口我是有些犹豫的⛏。犹豫何在？
虽说南交口是我大明交口省的延续🌍，可是如果没有郑芝龙在那里建省👲，交口省的管理也达不到那个地方🆒，久而久之🀄，它就是海外之地了🀄。安排郑芝龙进驻那里有两个原因♊：第一巩固南疆🏕，有了南交口和我们的南海舰队的金兰湾基地🆎，交口省稳定了🏟。第二个原因更重要🍞，郑芝龙虽然被熊文灿招抚➰，做了大明的官员🌲，实质上还是亦官亦盗⚾。当时的形势🀄，大明朝廷的水军都没有郑家的力量强🐵，郑家大小船只上千🍢。以当时国防海军的实力不是不可以剿灭他🌕，但是也很吃力👅，更何况这是内战🌋，伤的都是我大明的子民✌。安排他们去了南交口🈹，把祸患变成了我大明的助力🎵，这些年来我大明的不少粮食就是从南交口获得的🍅。当然是使用贸易的办法🏃，郑芝龙也是赚了大把的银子🍱。
南交口行省原来就没有在大明的版图之内🌧，官府的管理也没有到达那里🆎，对于这种海外领土我们的原则就是大明的利益🏽，利益重大的我们要设法占领⚪，否则就不必过于强求🎆。
因此🎈，在我们的打算中🐂，日后南交口的地位是个未定之数🐯，就是说它有可能成为像琉球那样的属国而脱离大明的版图⛰，只要对于大明无害🍲，这也是允许的🐝。一个管束有困难的行省⛩，还不如一个附属于大明的属国更好一些👬。
这个原本可有可无的行省现在却必须要坚持拿到手里了🏋，为什么呢？这就是如何给热河👩、外蒙古👩，西疆等等的省份做榜样了🈷，如果南交口变为独立的属国🎵，就立了一个坏榜样🍂，别人也会
跟着学〰，外蒙古独立出去行吗？绝对不行🎉，不为别的🌄，就是为了国家安全✖，蒙古要是独立了🌻，这个麻烦就大了🍶。
我的犹豫就在于🐅：原本不想要的东西🍛，现在不管好坏都要捡起来🐽，这可不见得是好事🏝，开疆扩土也要看条件🌜，也要权衡国家的利弊👌，土地不是越多越好的✖。”
朱万化的这一番长篇大论的确是这些官员们没有想到的🌗，督军大人的心思♌，考虑的事情还是久远一些🍹，看的更明白🎭。
其实更深一层的意思🎹，朱万化不好说⛸，说了也没人能理解🏧，那就是朱万化总是想方设法🐜，不能让交口省统一🌥。今天能统一为一个省🀄，明天就可能是独立的国家🏐，历史的大潮谁也无法预测🅱。割除一块给郑芝龙是好事🎌，收回来就没戏了🏳。
在明代✒，人们对于国土疆域的概念是模糊的⏩，不像现代🎹，国境线要画得分毫不差🍛，寸土必争🍾。
比如说🏠，现代的越南这块地方⚾，历史上好几次并入中国的版图🎲，设行省🎚，或者郡府👲，派官吏♋。但是大明朝廷总是希望他们有一位有权威的国王⛳，自己治理🌉，做属国就行了🐹，甚至出兵帮助他们的国王平定地方☝。再比如🐣，吕宋（菲律宾）就曾经要求作为行省并入中国版图🌿，大明的朝廷也是不要♊。
即便是清末民初🌑，到了现代🌩，革命志士们不是也喊过🍂：“驱逐鞑虏👂，恢复中华”吗？这一句革命口号就把东北四省（热河⛎、辽宁🍉、吉林🏬、黑龙江）的广袤国土看成外国地盘给丢掉了🏙。
“驱逐鞑虏👃，恢复中华”这句话❤，说白了就是👏：“把满清赶回东北的“满洲国”去✈，咱们在中原大地建立民国🎵。”这个意思现代人绝对不能接受的🈴。
看看辛亥革命打出来的旗子✝，那是九个角十八星🐒，也叫“铁血十八星旗”🏒。九角代表中华九州🅱，十八星代表十八个省🍸。我们有点耐心👐，把这十八个省列出来🏢：
河北❌、山东👥、河南🏑、山西🈯、陕西👁、四川👉、湖北🐶、湖南🏹、安徽🐏、江苏🐑、浙江❎、江西🎻、福建🐽、广东🎇、广西⛑、云南🌚、贵州🎬、台湾👣。
不但把东北四省丢了🎆，西康🐲、西藏🐏、青海⬅、甘肃👄、宁夏🎓、新疆♑、绥远🍑、察哈尔🏗、外蒙古🐴，一共十三个省统统的丢掉了🏎！整整丢掉半个中国🏣，这可是比他们骂袁世凯向“二十一条”妥协严重多了㊗。真要较真的说🏘，袁世凯比民国的大佬们更“爱国”🍤！
注👦：二十一条是日本强迫中国政府承认其在东北🐏、山东半岛🎡、湖北汉冶萍获取的非法利益👉。（详细的罗列需要数千字）
这就是说🐖，辛亥革命的革命者是狭隘的汉民族的民族主义者👌，在他们的眼里只有中原大地是中国🍆，云南⤵、贵州这种少数民族聚集区大概也是可有可无的🆔。
我说这些事情不是谴责谁❎，是要说🎡，疆土观念是逐步形成的🎶，现代那种分毫不差的边界观念🐢，在历史人物的心中很模糊🐱。
南交口本来就不在版图🐸，所以朱万化没打算要的观点是不会受到大明官员的反对🈷。这要是放到现代👛，朱万化讲这个话就有问题了🏁，听者起码心中不舒服✅，闹不好会群起而攻之☔。现代人的民族情结可是不得了🌫，那就不知道还要费都少口舌才能说清楚🎺。
朱万化对于形势的分析✝，对于国力的评价还是中肯的🐐，为了大明的国家利益👰，对这些独立王国的山大王们就要利用⛎，也要管束👅、规范⬅。对此⏫，这些官员们还是认可的🍨，他们也佩服督军大人的洞察力🎌。
（朱万化对待海外土地的观点🆓，我们以前说的不少👠，在多说就重复了🐠，作者也要对得起读者的银子🍝。）
因此🈲，在二三月间🐜，联省衙门就陆续的发出政令🐒，招祖大寿🌌、吴襄⛔、阚岱🐿、马守应❇、郑芝龙到开封述职⏮。
预知后事如何🏹，且听下回分解🍐。
--- 第456章完 ---
（本章完）
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