435建国大业

座中诸人听了李密的分析🌹，尽皆摩拳擦掌起来⛅，仿佛天下已到了他们手中一样🏅。

苏游也点了点头🍽，附和了李密的说法🐙，“以荆襄为根据地很不错⏭，可西入关中🌏，可北上东都🍪。”

李密听着苏游肯定了自己的说法🀄，顿时兴奋起来🈁，满怀希望地看向后者🌽，“那......”

“却还是有两个问题需要面对🍆，一是交通问题♊，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊♎，那我去还是不去？”

听了苏游的话♟，众人一时又都面面相觑起来🐶，想要与那些乱贼有所区别♏，什么都得考虑到才好啊🎲。

李密摇了摇头🐚，没辙了♌。

苏游却对他摆了摆手🎸，示意他坐下来⏺，这才笑着说道👖，“其实🏇，我有一个不太成熟的想法......”

苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍👅，指了指地图的右上角道🍋，“咱们直接攻打高丽🌝，拿下高丽以后🌛，可以选择征服新罗百济👙，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🐍。”

听着苏游的格局🏑，李密不由懊恼起来了👥。

其实想想也是🏴，有了战船和火炮🏋，攻打已经被**了好几次的高丽🅿，岂不是手到擒来？

更重要的是🏐，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🏥，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🍠。

夺取了黄河下游之后🐰，战船就可以直接开进东都了🌖，到时还管他什么仁义之名？

唯一的问题是❣，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？

李密正在胡思乱想之际🍋，苏游忽然郑重其事地看着他说道🏣，“玄邃🐳，我要交给你一个重任🍪。”

“请主公吩咐✴。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🏸，心情顿时激动起来♑，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🆔。

“这场仗到底还有打多久🏠，瓦岗是关键所在🌹。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🐕，可同样的山雨欲来♓，我希望你能去领导瓦岗🎤，保住瓦岗✌！”苏游点了点头🌰，用毋庸置疑的语气说道🐿。

“李密定不辱使命🍽。”李密半是欢喜🃏，半是忐忑地拱手领命🍢。

李密之所以有这样的心态🏷，还是因为做谋臣做得太久了✔，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗🌽，这显然是小妾被扶正的节奏啊🐳。

问题是🏣，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🐋，翟让他们买不买账呢？

李密的心思🌝，苏游自然也有预料㊙，所以转向了吕笙🆑，“吕笙♌，这次你也辛苦一下✂，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”

苏游的意思🌧，显然是让吕笙为李密保驾护航了👨，后者没有说什么🍹，只是重重地点了点头♿。

苏游又继续说道🍣，“此次玄邃提前进中原🏐，是为了确保瓦岗立于不败之地🏗；吕笙的主要任务🏜，则是帮我联络我的生意伙伴🐭，具体详情到时我会详细交代⬆。然后🐬，我们再具体谈谈接下来要做的事情♎，以及立国大计吧？”

“立国？”众人听到这话之后🏛，顿时来了精神⚫。

最后在众人的反复讨论之下🏒，终于订立了他们所要建立的国名——云中国⛑。

相对应的🐣，云中国的军队🈂，则为云中军🐭。

云中军由三部分组成⭐，水兵三千人👍，共有战船十五艘🍢，火炮三百门🈚；骑兵两千人🐛，每人配备两到三匹战马⛺；城卫军一千五百人🏑，有火炮三百门......

苏游要带去中原的大军🌾，以水兵和骑兵为主🏋，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🍺，共计出兵一万一千人🎀。

为了使军队以战为荣🍉，苏游又提出了采用功勋制🐜，将民众分为四等🍦。

四等民为贱民🏤，贱民包括犯罪之人🌶，道德败坏的人🏉。

三等民为平民🐽，凡在临沧城居住一年以上🍲，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🍊。

二等民为公民🐙，军中士卒服役期满后自动成为平民🌕，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试⏰，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🍀，可获得公民资格🏭。

公民有选举权和被选举权🏬，只有公民资格以上的云中国人♉，才能出任官吏🎸。

而一等民🎱，则为贵族🎶，分公✋、侯㊙、伯🎣、子🎾、男五等爵位🏑，此五等爵位均可世袭👰，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵⏹。

勋爵的获得🍡，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处⛹，比如说有重大发明者👣，比如说一年内的纳税大户🎥，等等等等✔。

要立国🏆，当然得先立法🍒，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因🍖。

之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》🍈，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🍾。

而今天🎟，苏游提出了《刑法》和《国民法》🏙。

《刑法》自然不用多说了✋，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🏢。

在感情上🍔，苏游当然希望人人平等🌇，也就是后世所谓的人权✡；但在理智上🐡，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🐭。

“人人平等”的提法🍵，对某些人来说本身就是不平等的♉，人的智力和体力方面生下来就不一样♒，分配到的社会资源又怎能一样？

人人平等🎍，永远不可能实现🏺。

可以实现的只是🏛，公正❇，公正🌚，还是他么的公正👧！

至于上层建筑的管理架构🌾，苏游则提出了三权分立原则🏙。

说到三权分立🐏，苏游借助的当然是后世西方的说法🌍，可追根溯源🎂，这种制度雏形的滥觞👀，大抵也还能在中国古代找到✍。

前汉高祖时🐒，军权与内政分立🌔，丞相与太尉分治文武之事🌭，御史大夫专管监察之事⏹，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🎊，三权集中于一人之手🍁，三权分力就此统一🐹。

不过🍯，分了合🆚，合了分🍀，也算是中国特色了🐞。

后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🏥，搞三权分立👱；悲剧的是🆕，结果竟然搞成了九品中正制......

或许国人骨子里都喜欢控权🍐，或许三权分立制本就不适合中国国情👣，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义🐘，把自己心目中理想的社会制度提了出来♐。

内政官员可以连续任三届🍑，每届四年⚓。每四年由元老院选举一次🏦，选出首席元老🐅，称“首相”🍣，有权任命六部官员🐄。

户部❕，管理财政支出🌳、预算🍫、拨款和户籍🃏，钱粮🌻。户部下设粮米司🏍，盐司🈷，铁司🏜，海关司🌇，户籍司🏢，赋司🍫，税务司🐖。

吏部🏕，管理官员任免🌽、选民登记🌯、爵位管理✳；

工部🍌，管理政府工程🉑，技术研制🌴，水利👉，建筑⏬，军工技术🎏。工部下设军工司♓，河道司🎍，建筑司🆘，开发司👯；

兵部🌒，管理军队后勤工作及军饷发放🍼，退役军人安置🏸；

礼部🎒，管理教育🌼、学生🍕、教师☕、科举和朝廷礼仪🏂；

商部👁，管理工匠🍏、矿业✴、工商和税收⏳，下设百工司🍼，管理工匠🍱，矿业司🐵，商务司👯，税务司⛔。

因为三权分立的原因🌴，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除⛔，却加上了商部⏺。

商部设为六部之一⛸，可以让发展商业的声音响亮一些🅾，以确保云中国大力发展商业的政策实施🎾。

另外🌥，在司法上设立大司刑这一官职🍰，由城主直接任命🐟，主管刑事司法🈳，同时各地治安人员🐥，监狱系统都归大司刑管理🐟，地方官员不再有刑事与民事审判权♏，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🌄。

人口少的地方不设专职法官👧，由上级部门派出巡回法官🍢，每月定期巡回开庭🏾，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🌡。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🆗，裁决的结果必须由陪审官做出👮。

所有公民通过律法考核合格👣，都可申请当陪审官🌥。

同时🍴，律法必须严格🐅，具备极强的可操作性⌛。

比如🏕，偷一元钱🌍，如果罪名成立就判一天监禁🍓，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🃏，还是情节恶劣的偷了这一元钱👇。我们的法律应该只惩罚犯罪🌱，不惩罚犯罪情节🍙。

这样可以防止法官和陪审员勾结起来🐽，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑⏮、情节轻微的杀了人🈁，然后为了惩罚他轻微的情节🐕，合法的把他轻微的判决🎽。

对官员的监察工作🌿，也归为大司刑掌管🀄。巡回法官四处在民间行走♒，很容易收集到官员的情报✋，这些可以直接上报到城主🏬，由城主负责作出处理决定⛑。

至于元老院🎍，只有具备公民以上身份✊，才可被选举为元老🍔；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院🉑，当选的议政院人员称为议员🍩。

议员也必须有公民以上的身份🌦。议员由当地具有选举权的居民选举产生🎞，每四年换届选举一次⚾，各地主管官员由议员选举产生👝。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行⚡，但特殊政务必须由地方议政院批准⏬，在不违反法律的情况下方才可实施👏。

如此🌈，三权分立原则自下而上产生了♎，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来🏑。

以上只是云中国的建国方案的雏形🏙，至于具体的法律⬜，以及建国的时机🌚，却并未成熟🎵。

苏游的立国大计⏫，只是给在座的将士们画一个大饼👰，给他们吞一枚定心丸罢了🌓。

至于接下来要讨论的🌠，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了⬛，当然✍，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🅿。

李密和吕笙的中原之旅🐻，确定要走南盘江无疑了🏨。

（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案🏸，书友们千万别菊爆我啊🍧。）

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